2017년 9월 제325회 이달의 기자상에서는 수개월째 집중 조명되고 있는 과거 정부 시절 국가기관의 불법 활동을 비롯해 노동, 노인, 문화재, 광주 등 다양한 주제가 깊이 있게 다뤄졌고, 수상작도 여러 부문에서 고루 나왔다. 반갑고 고마운 일이다.
취재보도1 부문은 국정원과 군의 불법 활동 관련 보도가 출품작의 절반 가량을 차지한 가운데, SBS의 <청와대 지시로 군 사이버사 불법 활동> 보도가 수상의 영예를 안았다. 단초가 된 군 사이버사의 내부고발자 인터뷰는 지난달 기자상을 수상한 KBS 파업뉴스팀의 취재가 앞선 것으로 파악됐다. 그러나 SBS 취재팀도 발 빠르게 당사자를 인터뷰해 같은 날 톱뉴스로 방송했고, 끈질긴 후속 취재로 사이버사의 불법 활동에 청와대와 국방부 장관이 깊숙이 개입한 정황 등 새로운 사실을 잇달아 보도해 호평을 받았다.
취재보도2 부문 수상작인 YTN의 <소규모 난개발의 습격… 매장문화재 SOS 지도>는 국내 언론의 취약 분야로 꼽히는 ‘데이터 저널리즘’의 성과여서 더 의미가 깊다. 난개발로 인한 문화재 파괴와 관련해 법의 미비로 규제의 사각지대였던 소규모 개발 지역의 실태를 GIS 분석 등을 동원해 총체적으로 드러내고 대안까지 제시한 수작이다. 다만 디지털 내러티브의 전달력이 다소 떨어진 점은 아쉬웠다. 불모지에서 꿋꿋이 새 길을 개척해 온 YTN 데이터저널리즘팀을 비롯해 이 분야 선각자들에게 격려와 응원을 보낸다.
기획보도 신문ㆍ통신 부문에선 한겨레 보도 2편이 나란히 선정됐다. <공공기관 부정채용의 민낯>은 너무 오래되고 익숙해서 오히려 간과할 수 있는 관행화한 비리를 날카롭게 포착해 속속들이 파헤쳤다. 특히 강원랜드의 경우 지역사회 전체가 얽힌 부패 커넥션의 전모를 드러낸 것이 인상적이었다는 평가를 받았다. <파리바게뜨 제빵 기사 불법파견 의혹>도 우리 사회의 고질적 문제 중 하나인 편법고용 사례를 심층적으로 다뤄 큰 파장을 일으킨 문제작이었다. 노동부의 후속 조처를 두고 찬반 논란이 계속되고 있고, 심사위원들 사이에서도 사용자 측의 주장과 그 배경까지 균형있게 다뤘어야 한다는 지적도 나왔다. 그러나 불법 여부와 법적 책임 소재를 가리기도 힘들 만큼 복잡하게 얽힌 그 자체가 비정규직 고용방식의 근원적 문제를 보여준다는 점에서 다수 위원들이 수상작 선정에 동의했다.
지역 취재보도 부문에서는 전남일보의 <중상자 방치에서 암매장까지…5ㆍ18 당시 광주교소도의 진실>이 수상의 영예를 안았다. 27년 간 묻혀 있던 진실을 관련자 인터뷰, 사료 발굴 등을 통해 생생하게 되살려냈다는 평가를 받았다. 더 깊게, 더 넓게 파헤치고 밝혀야 할 80년 광주의 진실, 지역 언론뿐 아니라 모두의 과제일 것이다.
지역 기획보도에선 국제신문의 <생애 마지막 전력질주>와 전북CBS의 <리베이트 덫에 걸린 지방의원들-재량사업비 뒷돈 거래>가 각각 신문, 방송 부문의 수상작으로 선정됐다. <생애 마지막…>은 “병 들고, 가난하고, 외롭고, 고립된 노인들”의 현실을 다루고 대안까지 끌어낸 수작이다. 특정 지역에 일정 기간 거주하며 밀착 심층 취재를 한 사례가 더러 있었지만 6개월이란 기간 동안 취재에 들인 공력과 함께, 다양한 스토리텔링 시도로 기사 내용의 전달력과 영향력을 높였다는 평가를 받았다. <리베이트 덫…>은 복마전처럼 얽힌 지방의원 재량사업비 사용 실태를 파헤쳐 지역 언론의 힘을 보여줬다는 평가를 받았다. 특히 보도 이후 다른 지방의회에서도 재량사업비 폐지 여부가 논의될 정도로 파장이 컸다. 다만 불필요한 선심성 예산이냐 주민 숙원의 적절한 반영이냐는 무 자르듯 나누기 어려운 만큼 무조건 폐지보다는 지속적인 감시가 필요하다는 지적도 나왔다.
이번 출품작에는 사진을 활용해 새로운 스토리텔링을 시도한 기사들이 여럿 눈에 띄었다. 아쉽게 수상작은 나오지 않았다. 더 과감하고 더 신선한 실험이 이어지기를 기대한다.
(기자상 심사위원회)
“靑 지시로 軍 사이버사 불법 활동” 外
-SBS 기획취재부 정명원 기자
군의 정치 개입이란 헌법 유린 행위를 이대로 꼬리자르기 식으로 끝내 역사 속에서 사라지게 해선 안 되겠다. 양만희 부장 이하 SBS 기획취재부가 뜨거운 9월 한 달을 보내며 가진 문제의식이었다. 따져보니 대선 전 군 사이버사 특별 증원이 청와대 지시였다는 단독 보도를 시작으로 박근혜 정부에서도 군의 불법 정치개입과 김관진 장관의 구체적인 개입 증거, 그리고 민간인 아이디까지 도용한 불법 댓글작업, 군까지 민간인 블랙리스트 비방물 합성 유포, 4년 동안 뭉갰던 김관진 전 장관 수사, 대선 당시 해킹 부대의 수상한 지휘통제 등 모두 15건의 연속 단독 보도를 했다.
SBS의 단독 보도로 문재인 대통령이 정부에 지시를 했고, 이어진 국방부 재조사 TF의 중간조사결과 발표를 보면 SBS가 초기부터 제기했던 의혹이 대부분 확인됐다. 국정감사 기간에 맞춰 이철희, 김해영 의원 등이 군이 감춰뒀던 관련 문건을 찾아 공개하면서 진실의 모습은 속도를 내며 드러났다. 군 사이버사의 불법 댓글 문제가 최초 불거진 2013년에는 국방부 조사에서 면죄부를 받았던 김관진 전 장관은 검찰 수사를 받게 됐고, 연제욱, 옥도경 전 사이버사령관의 혐의도 추가 수사를 통해 드러날 가능성이 있다. 이명박 전 대통령에 대한 수사까지 이어질 가능성도 배제할 수 없다.
정치권에선 ‘적폐 공방’을 벌이며 ‘정치 보복’이란 말도 나오고 있다. 하지만 적어도 군 사이버사의 대선 당시 불법 정치 개입 문제는 언론사가 세상에 다시 드러낸, 다시 말해 ‘저널리즘’ 본연의 역할로 밝혀진 이슈다. 열정을 갖고 이 사안을 취재했던 동료 언론인들과 이 상을 함께 나누고 싶다.
소규모 난개발의 습격...매장문화재 SOS 지도 YT…
소규모 난개발의 습격...매장문화재 SOS 지도
-YTN 데이터저널리즘팀 함형건 기자
현행법상 3만 ㎡ 미만 공사는 오랜 세월 문화재 조사가 소홀했지만, 그 문제점이 제대로 공론화된 적은 거의 없었다. 무엇보다 관련 난개발 실태가 자세히 조사된 사례가 없었다.
간접적으로라도 문화재 훼손 실태를 데이터로 검증하고자 나섰던 이유이다. 18년 동안 백만 건의 건축 데이터와 9만 건의 매장 문화재 유존지역 데이터에 매장문화재 조사 자료를 대조해 자체 공간 분석을 하기로 했다.
데이터 수집과 정리 과정은 쉽지 않았다. 누락된 매장문화재 조사 데이터를 수집하는 데만 수개월이 걸렸다. 여름 내내 각종 제보와 정보공개청구를 통해 얻은 자료를 참고해 현장 취재를 하기도 했다.
처음 2개 파일로 시작한 데이터가 나중에는 수백 개가 넘는 파일로 늘어나 있었다. 분석 과정도 복잡했지만 고고학이란 전문 분야의 특수성까지 맞물려 시행착오가 많았다. 초기 분석에서 실수로 놓쳤거나, 새 사실을 알게 될 때마다 지도를 업데이트하고 기사 바로잡기를 반복했다.
다행히 분석 결과를 지도로 시각화해서, 난개발 실태를 보도하자, 문화재청은 즉각 해당 법령의 개정을 추진하겠다고 밝혔다. 고민도 많았지만, 일반적 취재기법으로는 드러내기 어려운 주제를 데이터 분석으로 확인하고 제도 개혁의 단초도 마련했다는 점에서 의미가 있었다는 생각이다.
파리바게뜨 제빵기사 불법파견 의혹 한겨레신문
파리바게뜨 제빵기사 불법파견 의혹
-한겨레신문 사회에디터석 박태우 기자
지난 6월19일 늦은 저녁 인천의 어딘가에서 제빵기사 5명을 만나 인터뷰를 하고, 함께 자장면을 먹을 때만 해도 일이 이렇게 커질 줄은 몰랐다. 고용노동부가 근로감독에 착수할지도, 또 직접 고용하라고 시정명령을 할지도, 이 사안이 한국사회의 큰 논란이 될지 전혀 예상하지 못했다. 다만, 그 생각은 있었다. 파리바게뜨 가맹점에서 빵을 만들면서도, 파리바게뜨 본사 소속도 가맹점 소속도 아닌 변칙적인 고용형태가 왜 생겨났는지, 이로 인해 피해를 보는 이들이 누구인지를 정확하게 밝혀내고 싶다는 생각만큼은 분명했다.
지난달 21일 고용노동부의 근로감독 결과 발표 이후 쏟아진 보도들은 기업을 걱정하는 기사 일색이었다. 고용노동부의 시정명령이 ‘노동법을 일률적으로 적용해 프랜차이즈의 근간을 흔든다’든지, ‘파리바게뜨의 경영을 위협한다’든지…. 불법파견 사용자에게 직접고용의 의무를 부과한 파견근로자 ‘보호’ 등에 관한 법률의 취지와 ‘이익이 있는 곳에 책임이 있다’는 노동법의 대원칙에 따라 이번 사안을 조망한 기사들은 안타깝게도 드물었다. 특히 현재까지도 파리바게뜨가 직접고용 시정명령 이행에 대한 명시적 입장을 밝히지 않고 있어, 기사를 통해 제기하려 했던 제빵기사들의 ‘노동권 보호’라는 보도 취지가 무색해지는 것은 아닌지 걱정이 태산이다.
부디 파리바게뜨 제빵기사를 포함한 모든 당사자가 웃을 수 있는 결론이 나왔으면 한다. 이 보도를 통해 뜻하지 않게 상까지 받게 돼 마음이 더욱 무겁다. 앞으로도 더 나은 노동자들의 권리와 더 나은 일터를 위해 열심히 듣고, 열심히 쓰는 기자가 되겠다고 다시금 다짐해 본다.
공공기관 부정채용 민낯 한겨레신문
공공기관 부정채용 민낯
-한겨레신문 디스커버팀 임인택 기자
“강원도 가는 길, 직선 주로는 별로 없다. 굽이굽이 돌고 돌아 어디든 겨우 들어간다. 이 사회, 청년들 취업 경로가 그렇다. 울고 부모 탓하고 기어코 목숨 놓는 이들이 굽이마다 있다. <한겨레> 디스커버팀은 7월 말부터 ‘공기업 채용 비리’를 탐사취재해왔다. 그 결과물로 권성동 자유한국당 의원의 보좌진이 주요 공기업에 부정·편법 채용된 사실을 앞서 보도했다. 부정청탁·세습채용 따위 ‘반칙의 세계’로 한 발 더 여러분을 안내한다. 강원랜드는 그 세계의 축소판이다.”
이 편집자주와 함께 9월10일 <강원랜드 합격자 518명 중 493명 ‘빽’ 있었다>고 보도했고, 이후 100꼭지 조금 못 되게 기사를 썼다. 이번 상은 ‘공공기관 부정채용 민낯’이란 탐사기획의 전반부에 대한 평가다.
권성동·염동열·이이재 자유한국당 전현직 의원 등 강원랜드 내부가 작성했던 ‘청탁자 명단’에 이름 올린 숱한 유력자들 가운데 내가, 나의 측근이 했다 시인한 적 없다. 그러니 취재는 고되다.
당신의, 당신의 자녀가 점수조작, 부정청탁으로 입사했다고 묻기 아찔했다. 합격시켜달라 간절히 기도하고 이유도 모른 채 떨어져 자책했을 청년들의 이름으로 겨우 물었다. 검찰이 물었으면 좋았겠으나 수사는 성겼다. 취재는 더 고되다.
이훈 더불어민주당 의원실 이정희 보좌관과 호흡이 잘 맞았다. 8월초 찾아가 강원랜드 부정채용 사건 실체를 완벽하게 미적분하고 싶다 한 때가 선명하게 기억난다.
강원랜드는 ‘빽’이 난무한 공기관의 일부이자 전체다. 증명하고 싶었다. ‘부정채용’을 새 아이템으로 다루자 제안한 최현준 기자, 밀고 당긴 류이근 에디터·조일준·임지선 기자가 있어 가능했다.
“중상자 방치에 암매장까지” 전직 교도관이 증언한…
“중상자 방치에 암매장까지” 전직 교도관이 증언한 5.18 당시 광주교도소의 진실
-전남일보 사회부 김정대 기자
5·18광주민주화운동의 진상규명은 광주지역 언론인들의 사명과 같다. 전남일보 취재진은 이 같은 생각으로 이번 취재에 임했다. 어느 때보다 그 진실을 밝히려는 각계의 움직임이 활발한 지금, 본보는 그동안 누구도 명확히 밝혀내지 못했던 ‘광주교도소’ 내에서의 참상을 낱낱이 보도했다.
1980년 5월 광주교도소에서 자행된 계엄군의 가혹행위와 살상, 시민들의 죽음과 암매장은 그 동안 숱하게 제기됐지만 피해자들의 ‘주장’일 뿐이라며 묵살됐다. 그 때문인지 정부 차원의 진상조사나 언론의 면밀한 취재가 잘 이뤄지지 않았다.
보다 객관적 위치의 증언자가 필요했다. 당시 광주교도소 재직 교도관을 찾아 나선 이유다. 취재는 당시 시민들의 치료 현황이 적힌 문건과 교도관 이름 석 자에서 시작됐다. 각고의 노력으로 결국 당시 교도관들과 접촉에 성공했다. 예상대로 그들이 전한 목격담은 충격 그 자체였다.
교도관 증언 보도는 전국적인 반향을 일으켰다. 곧바로 그간 묻혀있던 ‘5·18행불자 및 암매장’ 문제가 다시금 수면 위로 떠올랐다. 정치권도 암매장 진실을 밝혀야 한다며 목소리를 높였다. 광주시와 5·18기념재단 등은 옛 광주교도소 부지에 대한 암매장 발굴조사를 추진하기에 이르렀다.
각계의 노력 끝에 마침내 옛 광주교도소 암매장 발굴조사가 첫발을 뗀다. 37년, 너무도 긴 세월이 흐른 뒤에야 시작된 일이다. 이번 보도가 부디 그날의 희생자들이, 5월 광주가 해원(解怨)에 다가설 수 있는 밑천이 되길 바랄 뿐이다.
끝으로 모든 것을 기획한 박성원 부장님과 함께 고생해주신 노병하 차장님, 김화선·박종호 두 후배 기자의 이름을 적는다.
생애 마지막 전력질주 국제신문
생애 마지막 전력질주
-국제신문 기획탐사팀 김영록 기자
지난 1월 국제신문 창간 70주년 기획 기사를 준비하면서 부산 중구 보수동 한 마을을 찾았다. 홀몸노인 문제의 대안을 찾기 위한 현장탐방 차원에서였다. 좁고 낮은 골목길을 지나 겨우 도착한 마을 분위기는 참혹했다. 이곳엔 수십 년 전 마을을 형성한 노인들만 살고 있었다. 작은 슈퍼를 운영하며 홀로 사는 90대 노파와 이야기를 나눴다. 이웃에 사람이 사는지조차 모른단다. 이 노파는 사람이 그리워 ‘월세 10만 원’ 벽보를 붙이고 한 지붕 아래 함께 살 ‘가족’을 찾고 있었다.
‘생애 마지막 전력질주’ 기획시리즈는 이 벽보에서 시작됐다. 취재팀은 “책상머리가 아닌 마을 속으로 들어가 주민들과 살면서 노인 문제에 대한 해법을 찾아보자”고 마음먹었다. 대상지는 장래에 우리 사회가 겪을 고령화 등의 문제를 이미 겪고 있는 부산 부산진구 개금3동 8통, 10통으로 정했다. 월 17만 원짜리 셋방을 구해 7개월을 꼬박 머물렀다.
처음 노인들의 반응은 냉담했다. 수차례 문을 두드렸지만, 심층 설문에 응한 노인은 손에 꼽혔다. 취재팀은 이들과 점 10원짜리 고스톱을 치고 감자를 함께 쪄 먹으며 관계를 형성했다. 시간이 지나 노인들은 굴곡진 과거사와 숨겨온 특기 그리고 하고 싶은 꿈들을 털어놨다. 이후 ‘반찬과 콩나물 만들기’로 노인들은 스스로 ‘전력질주 협동조합’을 형성했다. 협동조합을 기반으로 ‘대안가족’, ‘대안가족센터’도 만들고 있다.
취재팀은 약간의 준비과정만 도왔다. 노인들은 매번 스스로 자신들의 가능성을 증명했다. 부산에서 시작된 대안가족이 전국으로 퍼지길 기대한다.
“리베이트 덫에 걸린 지방의원들”-재량사업비 뒷…
“리베이트 덫에 걸린 지방의원들”-재량사업비 뒷돈 거래부터 전국 최초 폐지선언까지
-전북CBS 정치부 이균형 기자
2년 전부터 전북도청을 출입하면서 생소한 명칭을 접하게 됐다. 이름부터가 그다지 호의적으로 다가서질 않았던 ‘재량사업비’다. 집행부인 행정기관이 의원 재량껏 쓸 수 있는 예산을 책정해주는 대신, 의원들의 감시기능을 무디게 하는 기대효과에서 편성되는 ‘누이좋고 매부좋은’ 예산인 셈이다.
전북지역 도의원의 경우 1인당 1년에 5억5천만원, 나머지 시-군의원들에겐 지역에 따라 1억~3억원 가량의 재량사업비가 책정된다. 그런데 이 재량사업비를 둘러싸고 지방의회 안팎에서 ‘공공연한 비밀’이 귀에 찾아들었다. 바로 지방의원들이 ‘주민숙원사업’이란 명칭하에 재량사업비로 사업을 발주하면서 업자로부터 ‘리베이트’를 챙긴다는 것. 즉시 취재에 착수했고 ‘의식있는’ 전직 지방의원들로부터 ‘팩트’를 건질 수 있었다. 특히 자신의 지역구가 아닌 다른 지역구에 재량사업비를 투입한다면 그것은 100% 리베이트 거래라는 조언이 진가를 발휘했다. 3개월여 걸쳐 전, 현직 지방의원들과 행정기관의 예산 사용내역, 일선 학교 행정실 관계자들을 상대로 확인작업 등을 거치면서 재량사업비를 둘러싼 브로커의 존재를 확인할 수 있었다.
이 같은 내용을 폭로하고 재량사업비 폐지 필요성을 부각시키는 기획리포트를 이어갔다. 그 과정에서 검찰의 협조요청이 들어왔고, 1년여 가까운 수사를 거쳐 전, 현직 지방의원 7명과 브로커, 업자 등 21명이 무더기 기소되면서 검찰 수사는 마무리됐다. 현직 도의회 부의장과 도의원, 시의원들이 사법처리되면서 전라북도의회와 전주시의회는 내년부터 재량사업비 폐지를 선언했다.
취재가 진행되는 과정에서 음성변조도 마다하지 않고 실상을 폭로해 주신 ‘정의감 넘치는’ 제보를 아끼지 않았던 많은 분들, 그리고 충실한 조타수 역할을 묵묵히 수행해 준 후배 임상훈 기자, 그리고 항상 가정과 같은 보금자리 의미로 자리해 있는 전북 CBS 식구 모두에게 감사를 전한다.