신세계 면세점 제주지역 우회진출과 문제점

1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재 ④ 제보 제주시내 한 호텔 건물에‘면세점’ 용도로 교통영향평가가 접수됐다는 제보를 바탕으로 단독취재하였습니다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 제주지역에는 2008년부터 중국인 관광객의 무사증 입국이 전면 허용되면서, 중국인 관광객이 폭발적으로 증가하고 있습니다. 하지만, 중국인 관광객으로 인한 관광수입을 대기업 면세점들이 독점하면서 정작 제주지역에는 교통혼잡과 쓰레기, 외국인 범죄 등 부작용만 남긴 채 경제적 파급효과는 없는 기형적인 현상이 이어지고 있습니다. 롯데 면세점과 신라 면세점 제주점의 매출액은 2009년 천억원에서 2019년에는 2조원을 돌파해 10년 만에 20배로 늘었습니다. 막대한 이익금은 곧바로 본사로 송금돼 재벌 총수들의 쌈짓돈으로 쓰이고, 중국인 보따리상인 유치과정에서 지나친 수수료를 지급하면서 국부가 유출되는 현상도 심각해지고 있습니다. 이에 따라, 대기업 면세점에 대한 지역사회의 여론이 악화되고 교통혼잡에 따른 대책을 요구하는 항의가 잇따르고 있습니다. 면세점 신규 특허 신청을 앞두고, 교통영향평가가 최대 관건이 되자 신세계 그룹은 평가를 쉽게 통과하려고 모 교육재단을 앞세워 우회 진출이라는 꼼수를 쓰게 된 것입니다. 이런 가운데, 제주시 연동의 한 호텔 건물에 면세점 용도의 교통영향평가 신청이 접수됐다는 제보가 있었습니다. 제주도청과 제주시청, 면세업계와 교통전문가 등을 상대로 혼자서 차근 차근 하나씩 취재를 진행하면서 풀어나갔습니다. 비공개로 은밀하게 진행되고 있어 처음에는 실체가 쉽게 드러나지 않았지만 대기업 면세점의 문제점에 공감하는 익명의 취재원과 제보자들을 접촉하면서 전모를 파악할 수 있었습니다. 취재결과, 신세계그룹이 면세점 추진의 배후에 있다는 사실과 함께 교통대책에 심각한 문제가 있음을 확인하였습니다. 이에 따라, 극비리에 추진되고 있는 대기업의 우회 진출 시도를 지역사회에 알리고 면세점 업계의 뿌리 깊은 문제점들을 사회적으로 공론화하기로 하였습니다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 제주지역 관광수입의 1/3을 독점하고 있는 대기업 면세점 시장에 롯데와 신라에 이어 신세계가 뛰어든다는 소식에 제주지역 사회는 물론 경제계의 관심이 집중됐습니다. 이에 따라, 경쟁관계에 있는 타 언론사들도 신세계의 우회진출 논란과 교통대책 문제 등 주요 쟁점들에 대해 제주mbc가 보도한 내용을 그대로 받아서 앞다퉈 보도하였습니다. 거의 모든 기사들이 mbc가 제기한 문제점은 물론 세부적인 통계수치까지 그대로 인용하여 보도하였습니다. 1) 신세계도 제주에 시내면세점 추진 ‘시작부터 삐걱’ (제주의 소리 12/27) http://www.jejusori.net/news/articleView.html?idxno=310169 2) JTO도 철수하는데 교육재단이 도내 면세사업 신청 의문만 [진단] 신세계그룹 면세점 꼼수 진출 논란 <상> (제민일보 12/29) http://www.jemin.com/news/articleView.html?idxno=634580 3) 현재도 교통난 심각 면세점 운영시 교통지옥 불가피 [진단] 신세계그룹 면세점 꼼수 진출 논란 <하> (제민일보 12/30) http://www.jemin.com/news/articleView.html?idxno=634741 4) 신세계, 제주에 면세점 진출 추진…"매장조성 사전 준비" (연합뉴스 12/30) https://www.yna.co.kr/view/AKR20191230098600056?input=1195m 5) 신세계 면세점 제주 진출 추진...교육재단 통한 우회 진출? (조선일보 12/31) https://news.chosun.com/site/data/html_dir/2019/12/31/2019123101359.html?utm_source=naver&utm_medium=original&utm_campaign=news 6) 신세계 대기업의 '꼼수'작전?…“무늬만 中企” (제주도민일보 1/2) http://www.jejudomin.co.kr/news/articleView.html?idxno=119169 7) 제주에 면세점 추진하는 신세계, 우회진출 꼼수 ‘논란’ (뉴시스 1/3) http://www.newsis.com/view/?id=NISX20200102_0000877991&cID=10813&pID=10800 8) 신세계 면세점, 제주에서 면세 사업 추진 (제주신보 1/5) http://www.jejunews.com/news/articleView.html?idxno=2154078 4. 사회에 끼친 영향 제주mbc의 최초 보도에 이어 제주지역의 거의 모든 언론이 이 문제를 앞다퉈 보도하면서 신세계측은 면세점 진출계획을 사실상 시인했고 (연합뉴스 보도 12/30 참고) 이 사안을 공개하지 않았던 제주도도 신세계의 진출계획을 알고 있었음을 시인했고, 교통영향평가를 엄격하게 진행하겠 다는 입장을 밝혔습니다. (조선일보 보도 12/31 참고) 이에 따라, 교통영향평가 신청됐다는 사실은 물론 교통대책이 허술해 첫번째 심의에서 제동이 걸린 뒤에도 지역사회에 전혀 알려지지 않아 공론화되지 않았던 신세계 면세점의 교통문제가 사회적 이슈로 논의될 수 있게 됐습니다. 이에 따라, 올해 1월에 예정된 2차 심의에서는 보다 엄격한 심사가 이뤄질 예정입니다. 특히, 올해 진행될 정부의 면세점 신규 특허 심사 과정에도 대기업의 관광수입 독점을 우려하는 지역 사회의 여론을 전달할 수 있는 계기가 마련되었습니다. 5. 자체평가 및 소속사확인여부 대기업의 면세점 꼼수 우회진출에 대한 단독보도에 이어 지역 사회에 아무런 기여없이 독점적인 이익만 챙겨가는 근본적인 문제점에 대한 심층 후속보도까지 이어지면서 충실하고 완결성이 높은 보도라는 시청자들의 평가를 받았습니다. 지역의 공영방송으로서 공적인 책무를 다했다는 점에서 자체 모니터에서도 높은 평가를 받았습니다. 6. 기타 고려사항 없음