차별금지법은 함께살기법

1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재( ), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 중 선택 후 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 한겨레 사건팀은 지난해 10월부터 차별금지법 기획을 준비했습니다. 2010년대 들어 민주주의가 퇴행적 신호를 보낼 때, 우리 국민은 촛불을 들고 위임되지 않은 이에게 권력을 양도한 정권을 탄핵했습니다. 하지만 인권은 그 이후에도 계속 뒷걸음질쳤습니다. 특히 2020년 4월15일 총선을 앞두고, 보수·기독교 단체와 정당이 차별금지법을 반대하는 목소리를 높이고 상황이었습니다. 기획을 준비하는 과정에서 시대의 부름이었는지, 트랜스젠더 수술을 받고 군복무를 계속 하고 싶다고 호소한 변희수 하사를 강제 전역시킨 사건, 트랜스젠더인 숙명여대 합격생이 대학 안팎의 혐오에 떠밀려 입학을 포기하는 사건이 벌어졌습니다. 코로나19 감염증이 확산하면서 중국인과 중국동포 등 인종 혐오, 대구 등을 중심으로 한 지역 혐오도 기승을 떨쳤습니다. 이 과정에서 정환봉 기자는 기획을 현안 중심으로 재구성하며 소수자의 고통을 오랫동안 연구해왔던 김승섭 고려대 보건과학대학 교수의 미국 석학들과의 대담을 추진하고 정리했습니다. 오랜 기간 동안 준비해 보도한 3월10일치 1회에서는 코로나19 상황에서 사회관계망서비스 등의 분석을 통해 중국 혐오, 대구 혐오, 신천지 혐오의 양상을 데이터를 바탕으로 구체적으로 분석했습니다. 권오성 기자가 빅데이터 분석을 맡았고, 오연서 기자가 전문가 취재와 집필 등을 하면서 감염병이 불러온 혐오의 문제점을 시의적절하게 보도하였습니다. 특히 오연서 기자는 다음소프트가 운영하는 빅데이터 분석 누리집 ‘소셜메트릭스 트렌드’를 활용해 네이버에 올라온 모든 기사와 사회관계망서비스(SNS), 블로그에 ‘혐오’와 함께 언급된 연관어를 분석하는 기법을 처음 언론에 도입했습니다. 이후 <중앙일보> 등에서 이 기법을 따라서 기사 작성에 활용하고 있습니다. 1회에서 권지담 기자는 중국에서 입국한 뒤 자발적으로 자가격리를 한 중국인 유학생들을 심층 인터뷰해 이들이 어떻게 차별적 시선에 시달리고 있는지 생생하게 전했습니다. 또 정환봉 기자는 인종적 소수자 당사자로서 이 문제에 대한 연구를 해온 데이비드 윌리엄스 하버드대 사회학과 교수와 김승섭 교수의 대담을 실어서, 한국 사회에서의 차별 문제 극복이 어떤 보편적인 방법으로 가능한지에 대해 탐구하게 했습니다. 성소수자 차별을 다룬 2회에서는 변희수 예비역 하사와 숙명여대에 합격했다 여론에 밀려 입학을 포기한 한주연(가명)씨가 서로 주고 받은 네 통의 편지를 재구성해 보도했습니다. 두 사람은 각각 기자회견과 언론 인터뷰 이후 고통을 받아 한동안 언론에 등장하길 원하지 않았습니다. 하지만 권지담, 강재구, 김민제 기자가 이들의 마음을 끌어내는 끈질긴 설득으로 서로에게 편지를 쓰는 방식을 권했고, 실제 편지를 주고 받은 뒤 서로에게 큰 위로를 받았다는 이야기를 듣게 됐습니다. 아울러 2회에서 권지담 김민제 기자는 인권위에 성소수자 차별과 관련해 들어온 진정 252건을 심층 분석하는 기사를 작성했고, 오연서 기자는 역시 ‘소셜메트릭스 트렌드’ 분석 기법으로 성소수자를 대하는 한국 사회의 오늘을 데이터로 짚어냈습니다. 정환봉 기자는 역시 성소수자 당사자인 리 배짓 매사추세츠 주립대학 경제학과 교수와 김승섭 교수의 대담을 통해 성소수자 차별 문제가 어떤 보편성을 지니는지 파악하게 했습니다. 3회에서는 권지담 기자와 오연서 기자가 정신장애 당사자 4명의 심층 인터뷰를 통해 이들이 범죄자가 아니라 사실 피해자일 가능성이 더 높은 사회적 약자라는 사실을 풀어냈습니다. 또 인권위가 지난 2월 발간한 ‘2019 정신장애인 국가보고서 이행상황 점검’ 보고서를 단독 입수해 가족이 정신장애인 치료를 꺼리는 이유 등을 분석해냈습니다. 강재구 기자는 정신장애인이 인권위에 제출한 229건의 진정에 대한 결정문도 분석해 기사에 담았고, 이번 코로나19 사태를 통해 드러난 대표적인 정신장애인 시설 청도 대남병원에 대한 분석 역시 함께 담았습니다. 3회에서도 역시 정신장애인 당사자인 패트릭 코리건 일리노이공대 심리학과 석좌교수와 김승섭 교수의 대담을 담아 정신장애인에 대한 낙인이 어떤 방식으로 작동하는지, 극복하려면 어떻게 해야하는지 대안 등을 담아 냈습니다. 시리즈 마지막 4회는 지난해 12월부터 넉달 동안 오연서 정환봉 박다해 기자 세 명이 전국 243개 광역 혹은 기초 지방자치단체에 일일이 정보공개청구를 보내 받아낸 인권 관련 조례 제정 및 입법예고 철회 등의 결과를 하나하나 정리하고 분석한 결과를 담아냈습니다. 이 과정을 통해 ‘풀뿌리 차별금지법’이라고 볼 수 있는 지자체 인권 관련 조례가 보수 세력의 공격으로 흔들리면서 점차 제정 비율이 줄어들고 있다는 사실을 데이터로 처음 증명해냈습니다. <한겨레>의 ‘차별금지법은 함께살기법’ 기획 보도를 접한 혐오·차별 전문가 홍성수 숙명여대 교수는 “한편 한편이 모두 최고”라고 평가하는 등 보도를 접한 사람들은 기획 기사를 긍정적인 평가를 내렸습니다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 중국인 유학생과 성소수자인 숙명여대 합격생, 일부 정신장애인 등은 신상이 알려지면 2차 피해 등이 우려되는 관계로 피치 못하게 익명을 썼습니다. 하지만 변희수 하사와 미국의 소수자 당사자 석학들, 정신장애인 일부 등은 게재 허락을 구하고 실명 보도를 하였습니다. 다른 특이사항은 없습니다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 차별금지법은 새로운 이슈는 아닙니다. 경향신문, 프레시안 등 진보언론에서 자주 기획 혹은 단발성 뉴스로 문제를 다뤄왔습니다. 하지만 한겨레의 이번 ‘차별금지법은 함께살기법’ 기획은 치밀한 데이터 분석과 당사자의 목소리, 수백건의 인권위 진정과 전국 243개 지방자치단체의 인권조례 현황에 대한 넉달 간의 정보공개 청구 등으로 차별금지법에 대한 현안을 총체적으로 다룬 최초의 기획 보도라고 할 수 있습니다. 4. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 코로나19가 창궐하는 와중에도 ‘차별금지법은 함께살기법’ 기획 보도는 독자들에게 큰 호응을 얻었습니다. 기사를 보고 “혐오와 차별의 현실을 잘 보여주는 것이야말로 차별금지법이 왜 필요한지를 말해주는 가장 강력한 논거. 누구도 차별과 배제의 대상이 되어서는 안 된다고 하는 차별금지법의 취지를 잘 살린 기사”라는 평가도 나왔습니다. 코로나19로 인해 정치적 의제가 사라지고, 각종 비례정당의 난무로 정치적 혐오가 커진 현 시국에서 국회에 호소하는 ‘차별금지법’의 필요성은 21대 국회에서 논의할 제1순위 사표가 될 것이라고 생각합니다. 5. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 언론윤리강령기준을 지켰으며 현재 사내 기획상을 상신한 상황입니다. 6. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 외부의 지원, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항 모두 없었습니다. (2020년 4월 5일 기준)