1. 취재착수 및 보도제작경위
① 단독취재( ), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 중 선택 후 내용을 구체적으로 기술해 주십시오.
지난해 9월 조국 전 법무부장관이 임명된 뒤 6개월 간 대한민국은 몸살을 앓고 있습니다. 그리고 지난달 17일 조 전 장관이 재판에 넘겨졌습니다. 민정수석이 수사와 재판을 받은 것은 어제 오늘 일이 아닙니다.
대통령의 비서로 원래 대중에게 드러나지 않는 존재였던 민정수석은 어느 순간부터 정권마다 법의 심판을 받는 존재가 됐습니다. 민정수석의 막대한 권한은 언제, 어디에서 파생된 것인지 조국 전 장관의 기소를 계기로 민정수석의 A부터 Z까지 짚어보자는 게 이번 기획의 취지입니다.
한국일보는 데이터분석가와 함께 한 달에 걸쳐 청와대 민정수석이 신설된 박정희 정부부터 문재인 정부까지 민정수석실에서 근무한 비서관급 이상 고위공직자 180명을 전수 조사해 청와대 파견 전후의 경력과 출신지역, 이후 행보를 분석했습니다.
당초 대통령기록관실에 정보공개청구를 했지만 명단 외에 취재를 위한 자료를 모두 받을 수는 없었습니다. 이에 1963~2020년 한국일보 데이터베이스(DB)를 토대로 청와대 파견 전후의 경력과 출신지역, 이후 행보를 분석했습니다. 이 가운데 10명을 직접 만나거나 전화로 인터뷰해 민정수석실 내부 사정을 담았습니다. 미국과 독일 등 해외 선진국 사례와 전문가 인터뷰를 통해 향후 민정수석실의 향방을 제시했습니다.
2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부
① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하
② 제보자와의 특별한 이해관계여하
③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하
④ 기타 특이사항 여하
전직 민정수석과 비서관들은 조대환 전 민정수석을 제외하고 대부분 익명으로 인터뷰에 응했습니다. 민정수석실 업무가 대외비이기 때문에 이와 관련한 사항을 일부라도 언론에 공개하는 일이 쉽지 않을뿐더러 청와대를 떠날 때 여러 의혹을 받은 탓에 실명 인터뷰를 꺼려했기 때문입니다.
처음에는 보도를 의식해 “인사권자는 대통령이고 민정수석은 일개 비서일 뿐”이라며 몸을 낮췄지만, 근래 논란이 되고 있는 직권남용 혐의와 향후 민정수석의 역할 등에 대해서는 깊은 우려를 나타내며 잘못된 관행과 불분명한 업무 범위를 지적했습니다. 민정수석실과 교류하며 업무를 처리하는 검찰·경찰 등 수사기관과 공정거래위원회, 감사원 등 민정수석실 파견지 근무자들을 취재해 민정수석실이 실제 공공기관에 얼마나 큰 영향력을 행사하는지도 들었습니다.
데이터분석을 통해서는 민정수석이 신설된 이후 모든 정부에서 직권남용, 뇌물 등의 크고 작은 위법 시비로 수사나 재판을 받은 사실을 확인됐습니다. 또 민정수석실 근무 경험이 ‘출세의 보증수표’로 작용한다는 주장을 확인하기 위해 180명의 민정수석실 근무 전, 후 경력과 이후 경력을 추적했습니다. 그 결과 장·차관, 공기업 사장은 물론 헌법재판관, 대법관 등으로 자리를 옮긴 차관급 이상 고위공직자가 33명, 국회의원 17명, 국내 최대 로펌 김앤장행이 16명이나 되는 점을 수치로 확인했습니다.
전문가들은 민심을 두루 파악하고 대책을 모색하는 민정수석실의 방대한 업무 특성이 법의 경계를 벗어나기 쉬우며, 이 때문에 민정수석실 권한을 분산시키고 나아가서는 폐지해야 한다고 역설했습니다.
3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향
(선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다)
4. 사회에 끼친 영향
(후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다)
5. 자체평가 및 소속사확인여부
언론윤리강령기준을 준수하였습니다.
6. 기타 고려사항
외부 지원여부이나 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 없습니다.
회차 심사평
제353회 전체 총평
기자상 심사위원회는 제353회(2020년 1월) ‘이달의 기자상’ 심사회의 결과, 출품작 44편 중 서울신문의 <2020 수돗물 대해부> 등 모두 7편을 수상작으로 선정했다. 심사위원들은 출품작들을 통해 우리 사회의 현안을 국민의 편에서 치열하게 탐색하고 해법을 모색하며, 권력을 감시하는 ‘워치독’(경비견)의 역할을 충실히 하려는 현장 기자들의 땀방울과 열정을 확인할 수 있었다. 최선을 다해 언론의 위상을 회복하고 저널리즘의 본령을 지키는 기자들의 분주한 발걸음과 열정에 박수를 보낸다.
취재보도1부문에서는 3편의 수상작이 나왔다. 서울경제신문의 <‘아빠찬스’ 국회의장 공관 이용 교육 관련> 보도는 문희상 국회의장의 아들 문석균씨의 공천세습 현안과 관련, 현장취재와 함께 공직자 재산변동 내역 확인, 전화 및 서면 인터뷰, 공관 인근 초등학교 학교장 및 교사 등 다수 취재원과의 면담 등을 통해 완성된 땀이 밴 결과물이었다. 이를 통해 봉건적 잔재가 짙은 공천세습이라는 문제점을 지적함으로써 총선 공천과정의 투명성을 높였고, 자칫 놓치기 쉬운 단서들을 포착해냄으로써 사회적 파급력을 높이는 치열한 기자정신을 발휘했다는 평가를 받았다.
SBS의 <‘상갓집 항의’ 등 청와대 관련 수사 방해 의혹>은 검찰 내부에서 진행되는 갈등 상황을 검찰 간부의 상갓집 현장에서 포착해낸 특종으로, 큰 사회적 파급력과 영향력을 보여줬다는 점에서 호평을 받았다. 심재철 대검 반부패부장의 ‘조국 전 법무부 장관 불기소 의견’과 ‘상갓집 항의’ 사건, 백원우-최강욱 등 전·현직 청와대 비서관 기소와 관련한 이성윤 서울중앙지검장과 수사팀 및 윤석열 검찰총장과의 갈등을 통해 검찰 내부 상황을 잘 보여준 반면, 보도가 지나치게 갈등 부분에만 초점이 맞춰졌다는 의견도 제기됐다.
MBC의 <살 수 있었던 죽음, 권역외상센터의 좌절>은 이국종 아주대 교수에 대한 욕설 녹취록 파문을 계기로 환자를 외상센터가 아닌 다른 곳으로 보내는 ‘바이패스’의 문제점과 현황, 병원 수뇌부의 병상 추가배정 금지 지시 등을 밝혀낸 보도와 함께 인터랙티브 페이지를 제작한 점도 호평을 받았다. 다만 선과 악을 가르는 듯한 보도방식에 대한 지적도 있었다.
기획보도 신문·통신부문에서는 서울신문의 <2020 수돗물 대해부>가 수상작으로 선정됐다. 인천 붉은 수돗물 사태를 계기로 전국 각 지자체의 수질 관련 민원을 정보공개청구를 통해 두달에 걸쳐 입수한 뒤 빅데이터로 분석하고, 지방재정이 열악하고 소규모 급수시설이 많은 지역일수록, 또한 가난하고 오래된 동네일수록 수질 민원이 많다는 사실을 확인했다는 점에서 호평을 받았다. 취재를 풀어가는 방식과 조사, 사례분석, 인터뷰 등 기획기사의 완결성이 뛰어났다는 점도 높이 평가됐다.
기획보도 방송부문에서는 EBS 교육뉴스부의 <위기의 지구, 교육의 길을 묻다>가 선정됐다. 환경교육이 필요 없다는 편견을 뒤집기 위해 각종 논문과 자료를 검색하고, 전문가 인터뷰를 진행하는 한편 가상스튜디오를 만들어 빈약한 환경교육의 문제점과 함께 대안을 모색하려는 노력이 돋보였다는 평가를 받았다.
지역취재보도부문 수상작으로 선정된 부산CBS의 <목숨 위협하는 소방서 셔터>는 한 줄 제보를 바탕으로 현장취재를 통해 사고 사실을 파악한 뒤, 소방서의 3년간 수리 내역을 분석해 후속 보완대책을 제시하는 등 현장에서 자칫 놓치기 쉬운 근본적인 문제를 이슈화했다는 점에서 높은 평가를 받았다.
TJB대전방송의 <로타바이러스 감염, 산후조리원은 ‘쉬쉬’> 보도는 한 산후조리원의 문제점을 치열한 현장취재를 통해 파악하고, 이를 계기로 취재봉쇄와 홈페이지 폐쇄 등으로 일관하는 조리원을 심층 취재하여 사회 전반의 문제로 확장시켰다는 점에서 사회적으로 의미 있는 보도였다는 평가와 함께 수상의 영예를 안았다.
기자상 심사위원회