의료사각

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 의료대란 현상을 논할 때 기득권 중심의 시각이 아닌 절박한 이들의 목소리를 담아내고 싶었습니다. 의료대란이 취약계층에게 '의료재난'으로 작용하는 현실과 대안도 함께 짚어내고 싶었습니다. 이를 위해 사회부와 경제부가 협업해 5차례에 걸쳐 '의료사각' 기획을 취재해 보도했습니다. 지난 3개월 가까이 이어진 의료대란을 다룬 기사 대부분은 의사와 정부의 갈등과 소위 '빅5 병원', 각종 단체 얘기가 대부분이었습니다. 의료대란이 노숙인과 쪽방촌 주민 등 사회적 약자들에게 미치는 영향을 심층적으로 보도한 기사는 찾기 어려웠습니다. 의료대란은 코로나19와 비슷한 점이 많습니다. 의료 취약 계층을 보살피기보다 이들을 궁지로 내몰았다는 사실입니다. 코로나19 시기 공공병원을 거점 병원으로 삼으며 노숙인들을 병상에서 쫓아냈던 것처럼, 의료대란 시기 쪽방촌과 노숙인 진료소 공중보건의(공보의)가 대형병원으로 차출되는 등 의료 취약계층의 의료사각지대가 더욱 확대됐다는 사실을 취재해 보도했습니다. 시리즈1과 2에선 의료대란으로 취약 계층에게 생긴 의료 공백을 중점적으로 취재했습니다. 이 과정에서 정부가 공보의를 무작위로 착출하고 있는 정책적 문제도 드러냈습니다. 섬 공보의가 차출됐다는 제보를 듣고 50여 곳이 넘는 섬 지역 보건소에 연락해 일일이 공보의 차출 여부를 확인한 끝에 전라북도 부안군보건소 위도보건지소에 있는 섬 공보의도 차출됐다는 사실을 확인했습니다. 쪽방촌 거주민 취재를 통해 취약계층에게 필요한 의료 서비스가 수개월씩 미뤄지거나, 응급차를 이용하지 못하는 등 여러 사례도 발굴했습니다. 당시 이들이 이용하는 공공병원에서 다수의 전공의가 사임하는 사태가 벌어졌습니다. 전반적인 실태 파악을 위해 전국에 40곳이 넘는 쪽방촌과 노숙인 관련 단체를 취재했습니다. 서울역 노숙인 밀집 장소와 쪽방촌 등을 방문해 취재하는 등 전국 쪽방촌 진료소를 취재하면서 내부 직원들을 설득해 공보의 대구 지역의 차출 사실을 교차 검증했습니다. 시리즈3과 시리즈4에선 의료 취약계층이 처한 의료 공백 현상에 더 파고들었습니다. 전국에 2만 명에 가까운 노숙인과 쪽방촌 주민이 있지만 이들을 담당하는 공보의는 단 3명뿐이었습니다. 1명이 6000여 명을 진료하는 꼴입니다. 시리즈 4에선 특히 쪽방촌 주민과 노숙인의 고령화 현상에 주목했습니다. 보건복지부 실무진을 상대로 취약계층의 인구와 통계 관련 자료를 요청해 이를 분석했습니다. 분석 결과 쪽방촌 주민과 노숙인 절반 이상이 60대 이상 고령자로 그 비중이 10년간 지속적으로 높아지고 있었습니다. 공공의료의 역할을 진료뿐 아니라 간병과 요양과 같은 돌봄의 영역까지 확대할 필요성이 높아지고 있었습니다. 이들이 주로 이용하는 공공의료기관 운영 실태도 재조명했습니다. 국립중앙의료원의 공공기관 현황 데이터를 분석하고 추가 자료를 요청했습니다. 이를 통해 병상 가동률과 병원 수, 의료진 부족 문제 등 공공병원 현황을 전방위로 분석해 기사로 작성했습니다. 문제만 제기하는 게 아니라 해법도 제시하고 싶었습니다. 이를 위해 시리즈5에선 정부와 여러 연구 기관이 발간한 20편이 넘는 보고서와 자료에서 원인을 추려내고 해외 사례를 비교 분석했습니다. 해당 보고서와 논문의 저자들을 중심으로 인터뷰를 진행했습니다. 미국의 메디케이드 사례는 소득 수준과 건강 수준만으로 혜택을 받을 수 있는 지원제도의 예시로 참고할 만했습니다. 보건복지부가 연구용역을 실시한 '노숙인 의료지원제도 개선 방안 연구' 자료도 입수해 추가로 참고했습니다. 이 연구를 실시한 유원섭 국립중앙의료원 공공보건의료 지원센터장을 통해 한국 의료체제의 문제점 등을 직접 확인하는 등 여러 전문가의 자문을 담아 신뢰성을 높이고 다양한 대안을 모색했습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 : 기사에 등장하는 익명 취재원들은 모두 실제 확인을 거친 이들입니다. 취재팀은 쪽방촌 주민과 노숙인들을 만나고 이들을 돕는 의료진과 활동가들의 인터뷰와 이 분야의 전문가들을 통해 신뢰성을 확보했습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 : 제보자와 특별한 이해관계가 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 : 보도는 뉴스핌 사회부와 경제부에서 직접 또는 현장 취재를 통해 이뤄졌습니다. ④ 기타 특이사항 여하 : 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 섬과 쪽방촌, 노숙인 진료소 공보의가 차출됐다는 첫 보도 이후 타 매체에서 지역 보건소의 공보의 차출로 생긴 의료 공백을 다루는 기사가 이어졌습니다. 의료대란 시기 쪽방촌 주민과 노숙인의 지역과 연령별 현황과 이들에 처한 의료 공백 상황을 구체적이고 심층적으로 다룬 기사는 저희 기획이 유일합니다. 추후 관련 이슈를 취재하는 데 다른 기자들에게 참고 자료가 될 것으로 생각됩니다. 5. 사회에 끼친 영향 '의료사각' 시리즈는 의료 취약계층이 의료대란으로 겪는 의료 공백을 지적하고 이들이 처한 현실에 파고들어 어떤 정책적 대안이 필요한 지 모색하는 계기가 됐다고 생각합니다. 정부가 의료 공백을 메우기 위해 급급하게 추진하던 정책에 일종의 브레이크 역할도 했다고 생각합니다. 정부가 섬과 쪽방촌, 노숙인 진료소 공보의까지 차출했다는 첫 보도 후 해당 지역에서 공보의가 추가 차출됐다는 이야기는 들리지 않았습니다. 후속보도 이후 보건복지부는 1종 급여 기준이 높다는 지적에 대해 지속 기간을 축소할 것이라는 정책 대안을 내놓았습니다. 1종 급여 기준이 되려면 노숙자는 국민건강보험 미가입자 또는 6개월 이상 체납된 사람으로 해당 기간이 지속적으로 3개월 이상 유지돼야 합니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 뉴스핌은 취재 간 언론윤리를 준수했고, 보도국 절차에 따라 보고와 허가를 거쳐 취재와 보도에 임했음을 알려드립니다. 7. 기타 고려사항 보도 당사자의 반론 신청이나 언론중재위원회 피 신청은 없습니다.