중국 서해 구조물 설치

1. 취재착수 ① 단독취재( 0 ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 출품 보도물 목록(최초 보도부터 순서대로 3건까지 기재) 번호 보도일시 보도 제목 1 1월10일 한국 혼란 틈타 서해 노리는 중국···대규모 구조물 무단 설치(A1·8면) 2 4월19일 中의 서해 공정,강철 말뚝까지 박았다(A1·5면) 3 4월21일 中,서해에 만든 건 인공섬…남중국해 점유 수법 판박이(A1·5면) 3. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 조선일보는 1월 10일 <한국 혼란 틈타 서해 노리는 중국···대규모 구조물 무단 설치> 기사와 3월18일 <中 해경, 흉기 들고 한국 조사선 접근 막아> 기사를 연속으로 단독 보도했습니다. 중국이 서해 한중 잠정조치수역에 무단으로 대규모 구조물 3기를 설치한 것을 우리 정보 당국이 탐지했고, 계엄 시국으로 혼란한 틈을 타 중국이 ‘구조물 알박기’로 서해에 대한 영유권을 주장할 수 있다는 것을 경고하는 내용이었습니다. 올해 초 이민석 기자는 한 취재원으로부터 국정원이 중국 해상의 움직임이 심상치 않다는 것을 정찰 위성 등을 통해 파악했다고 들었습니다. 이 때는 12·3 비상 계엄 직후로 사실상 대통령실과 주요 정부 부처 업무가 사실상 마비됐던 상황이었습니다. 이런 틈을 타 중국이 비밀리에 해상에서 움직이고 있고 정보 당국도 이를 심각하게 보고 있다는 것이었습니다. 이 기자는 취재에 들어갔지만 정보 당국과 외교·안보 부처 관계자들은 하나 같이 “들어본 적 없다” “사실 무근 아니냐”고 했습니다. 하지만 이 기자는 주요 정보 길목에 있을 만한 관계자들을 수소문해 전화를 돌리기 시작했습니다. 그 결과 한 취재원이 이야기를 털어놨습니다. 그는 “사실 그런 일이 있었던 것은 맞다. 정말 소수만 알고 있는데 대통령이 탄핵된 상태라 사실상 중국에 별다른 대응을 하지 못하고 있다. 이대론 중국이 더 과감해 질 수 있다”고 했습니다. 이 기자는 이를 바탕으로 본격적으로 취재에 나섰고, 중국이 일방적으로 구조물 2기를 완공·설치한데다가 3호기도 추가하려는 움직임도 잡아낼 수 있었습니다. 이렇게 시작된 본지 보도로 중국의 서해 구조물 문제는 정치권의 ‘핵심 외교 안보’ 사항으로 떠올랐습니다. 국민의힘은 잇따라 토론회와 대책 회의를 열고 중국의 의도 분석과 한국의 강경 대응을 주문했습니다. 침묵하던 민주당까지 일주일 만에 당 공식 입장을 내고 “깊은 유감을 표하며 당장 중단하라”고 했습니다. 김병주 최고위원은 “중국의 우리 해양 주권 위협 행위”라고 했고, 위성락 의원은 “중국의 서해 영향력 확대에 심각하게 대처해야 한다”고 했습니다. 반발 여론이 거세지자 이 문제에 침묵하던 중국까지 공식 입장을 내놨습니다. 다이빙 주한중국 대사는 “어업용 시설일 뿐”이라고 했고, 마오닝 중국 외교부 대변인은 “양국은 해역 경계 협상을 추진하고 있고 동시에 중·한 어업협정을 근거로 적극적으로 협력을 전개하고 있다”고 했습니다. 그달 있었던 한중 외교장관회담에서 조태열 장관은 왕이 외교부장관에게 구조물을 두고 공식 항의했습니다. 조선일보는 이 문제를 집요하게 파고들어 중국의 구조물 관련 팩트들을 추가로 확인하며 단독 보도를 이어갔습니다. 정치부 노석조 기자는 ‘고정 구조물’이 서해 잠정조치수역에 현재 해저에 박혀 있다는 ‘단초’를 가지고 외교부뿐 아니라 해수부 등 여러 기관을 상대로 취재에 나섰습니다. 그 과정에서 “선란2호 근처에 ‘시추선 형태’의 고정 구조물이 현재 자리잡고 있으며, 이곳에 중국 인원 수명이 상주하고 있다”는 내용을 여러 취재원으로부터 교차 확인했습니다. 노 기자는 이 사실을 4월19일 단독 보도했습니다. 그날 KBS를 비롯해 주요 방송사들은 저녁 종합 뉴스로 선란2기뿐 아니라 고정 구조물까지 총3기의 대형 구조물이 잠정조치수역에 무단 설치됐다고 보도했습니다. 그럼에도 외교부는 이와 관련해 어떤 입장도 내놓지 않았습니다. 통상 맞다, 틀리다, 또는 해당국과 소통 중이라는 유보적 설명이라도 내놓는데, 이례적으로 무반응으로 일관했습니다. 민감한 부분이라 로키 대응을 했던 것입니다. 노 기자는 후속 보도에 나섰습니다. 취재 과정에서 선란과 고정 구조물의 좌표 정보를 입수했습니다. 이를 가지고 미국 텍사스 소재 민간 위성 업체인 스카이파이(SKYFI)에 접촉해 정부도 부인 못할 객관적 증거물을 확보하기로 했습니다. 노 기자는 토요일 밤 스카이파이 측에 좌표 정보를 제출하고 근접, 원거리 촬영한 위성 사진을 요청했습니다. 다음 날인 일요일 오전 노 기자 메일함에 스카이파이 측 답장이 와 있었습니다. 첨부 파일함에는 열 장이 넘는 서해 위성 사진이 담겨 있었습니다. 파일을 열어보니 놀라지 않을 수 없었습니다. 철제 다리3개와 헬기 이착륙장이 달린 시추선 형태의 고정 구조물의 민낯이 드러났습니다. 원거리 사진에서는 팔각형의 선란 근처에 날개를 펼친 새 모양의 고정 구조물이 있고, 그 주위로 길쭉한 형태의 선박이 물길을 내며 움직이는 모습이 포착됐습니다. 노 기자는 투 트랙으로 취재 중이었습니다. 위성 사진 의뢰와 함께, 국회 국토위 엄태영 의원실을 통해 해수부 측에 해양조사선 촬영 사진을 요청해뒀던 것입니다. 마침 의원실에 의뢰했던 자료도 일요일 오전에 도착했습니다. 스카이파이 사진이 하늘에서 수직으로 내려다본 것이었다면, 해양조사선 사진은 고정 구조물의 측면을 고스란히 보여줬습니다. 본지는 중국의 무단 구조물의 실체를 입체적으로 보여주기 위해 위성사진과 조사선 사진을 나란히 배치해 신문에 실었습니다. 더불어 시추선 선박명을 확인해 이력 조회를 거쳐 이것이 중동 등지에서 사용되다가 폐기된 시추선이었다는 점도 찾아내 기사에 실었습니다. 중국의 고정 구조물 관련 팩트를 총망라해 보도한 것입니다. 노 기자는 이에 그치지 않고, 그주 수요일 한중 해양협력대화가 서울에서 개최된다는 사실도 단독한 데 이어, 이 회의가 끝난 뒤 후속 취재를 통해 중국 측이 “한국은 왜 이어도에 과학기지를 설치했느냐”고 걸고넘어지며 억지 주장을 편 사실도 단독 보도했습니다. 해양협력대화의 정부 수석대표였던 외교부 동북아국장은 회의 다음 날 기자실에서 본지의 여러 단독 보도 내용을 사실로 전제해 브리핑하며 이것이 회의의 주요 의제였음을 확인했습니다. 본지는 이 기자의 서해 구조물 보도, 그리고 뒤 이은 노 기자의 고정 구조물, 그리고 한중 협상 보도를 통해 해양 주권과 직결되는 서해 문제와 관련해 이슈를 이끌었습니다. 취재원이 기자로부터 숨기려고 하는 내용을 끈질기게 추적해 숨겨진 팩트를 발굴해내 여야 정치권은 물론 한중 외교·정부 당국 및 일본·중국의 직접적인 반응까지 이끌어냈습니다. 4. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 지난 1월 기사가 나간 직후 국정원과 외교부에선 ‘기사 내용이 맞느냐’는 타사 기자들의 전화가 쏟아졌습니다. 그런데 정부 부처 반응이 미묘했습니다. 외교부는 이날 출입기자들에게 “관련 부처에 문의해달라”고만 했습니다. 소관 부처를 해양수산부로 미룬 것입니다. 외교부는 출입 기자들에게 비공식적으론 ‘중국이 어업 시설이라고 한다’ ‘서해 공정으로까지 보기는 어렵다’고 설명했던 것으로 알려졌습니다. 일각에선 올 10월 경주 APEC에 시진핑 중국 국가주석을 초대해야하는 외교 당국이 중국 항의에 소극적이라는 이야기가 나왔습니다. 하루 종일 침묵하던 국정원은 이날 오후 5시 ‘예의 주시 중’이라는 다섯 글자의 입장만 내놨습니다. 사실 확인에 실패한 타사들은 결국 본지 기사를 받아 쓰지 못했습니다. 조선일보는 추가 보도 계기를 찾았습니다. 그러다 정부가 비밀리에 구조물에 대한 조사에 나섰다가 중국이 막아 양국 해경이 2시간 대치하는 일이 벌어졌다는 사실을 취재할 수 있었고, 3월 이를 기사화했습니다. 이 기사는 파급력이 컸습니다. 그간 침묵하던 외교부는 기사가 나온 당일 중국 대사관 관계자를 초치해 공식 항의했습니다. 이어 공식 브리핑을 통해 “깊은 유감”이라고 발표했습니다. 첫 보도인 지난 1월엔 추가 보도나 정부 반응이 없다가 두 달 만에 본지 보도가 추가 보도를 한 이후에야 정부가 움직였고, 타사들이 추종 보도하기 시작했습니다. 5. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 서해 구조물 최초 보도에 이어 모든 변곡점에서 본지는 단독 보도를 이끌어 갔습니다. 연합뉴스·뉴시스·뉴스1 등 통신3사는 물론이고, KBS·SBS·YTN·MBN·연합뉴스TV 등 주요 방송사 모두가 메인 뉴스로 본지 보도 내용을 그대로 보도할 수 밖에 없었습니다. 동아일보·중앙일보·한겨레·문화일보·한국일보·세계일보·국민일보 등도 모두 지면으로 추종 보도했습니다. 6. 사회에 끼친 영향 윤석열 전 대통령 탄핵 국면에서 잊혀 지나갈 수 있는 서해 구조물 문제를 조선일보는 최초 보도한 데 이어 중국의 추가 움직임을 집요하게 탐사 보도해 수면 위로 끌어 올렸습니다. 이후 한중간 협상 내용도 잇따라 단독 보도했습니다. 중국 측이 “한국은 왜 이어도에 과학기지를 설치했느냐”고 걸고 넘어지며 억지 주장을 편 사실도 단독 보도했습니다. 해양협력대화의 정부 수석대표였던 외교부 동북아국장은 본지의 여러 단독 보도 내용을 사실로 전제해 기자단에 브리핑을 했습니다. 이민석 기자의 서해 구조물 보도, 그리고 뒤 이은 노 기자의 고정 구조물, 그리고 한중 협상 보도를 통해 해양 주권과 직결되는 서해 문제와 관련해 타사를 압도하며 이슈를 이끌었습니다. 조태열 외교부 장관은 “조선일보의 매서운 보도 덕분에 이걸 근거로 한국 반발이 거세다며 협상장에서 중국을 압박할 수 있었다”고 했습니다. 본지 보도가 한중간 협상의 주요 레버리지가 됐습니다. 무엇보다 양극화한 정치권에서 보수와 진보, 여야 상관없이 우리 해양 주권 문제와 관련해 초당적인 목소리가 나왔습니다. 7. 자체평가 및 소속사확인여부 조선일보는 취재 및 기사 작성 과정에서 언론윤리강령기준을 준수했습니다. 8. 기타 고려사항 ① 외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다. ② 기존 출품작을 다시 출품하시는 경우, 출품 이유와 보완 내용을 아래 적어주시기 바라며 정당한 사유 없이 출품부문을 변경하여 다시 출품하시는 경우 감점 요인이 될 수 있습니다.