새벽 1시 공장 찾아 수백만장 현찰거래... 마스크 사재기 실태 등

1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재( V ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( V ), ⑤ 기타( ) 중 선택 후 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 중국발 코로나19 국내 확진자가 최초로 발생한 1월 중순 이후 기자는 중국인이 많이 찾는 명동 지역 면세점과 관광지 등 현장 취재를 진행했습니다. 이 과정에서 중국인들이 여러 약국을 돌며 마스크를 사재기하는 모습을 목격했고, 다시 약국을 취재하는 과정에서 마스크를 유통하던 영업직원들을 다수 만나 하소연을 듣게 되었습니다. 이들 중 일부의 소개를 받아 마스크 유통사업을 하는 사업가들과 연락하게 됐고, 그들로부터 일선 공장에서 마스크 매점매석 행위가 이뤄질 조짐이 있다는 제보를 받게 됐습니다. 상당수 유통상들이 공장으로부터 일방적인 계약취소를 통보받거나 갑자기 단가를 올려달라는 요구를 받는다고 털어놨습니다. 이에 관련된 취재를 진행하던 중 국내 창업자들이 모인 카톡방에서 이뤄지는 대화를 목격하게 됐고 설득 후에 이를 보도할 수 있었습니다. 함께 입수한 영상과 실시간으로 공장 현장 상황을 보여주는 영상통화 등이 더 있었으나 취재원이 특정되고 필요 이상의 자극적인 내용으로 흘러갈 수 있어 입수한 내용 중 일부만을 갖고 보도하기로 결정하였습니다. 이후 정부부처 여럿에 대한 추가취재를 통해 파이낸셜뉴스는 2월 1일에 첫 단독 보도를 했습니다. 생산공장에서 이뤄지는 마스크 매점매석 실태에 대한 국내 언론사중 최초 보도였습니다. 중국 화장품 중개상이 국내 브로커를 끼고 생산공장에서 매점매석하는 행태에 대한 것으로, 이들이 현찰을 들고 기 생산 물량은 물론 향후 생산될 물량까지 일괄적으로 사들이는 실태를 조명했습니다. 취재과정에서 확인한 결과, 생산현장을 감독하는 식품의약품안전처는 조사권한을 이유로 들어 유통실태에 대해선 조사하지 않고 있었습니다. 검찰과 경찰, 공정거래위원회 등 단속주체 역시 현장상황을 파악하지 못하고 있었습니다. 일시적인 권력 공백 속에서 940억원 넘는 예산을 편성한 서울시가 물량을 구하지 못한다고 호소했고, 경기도는 단속근거가 없어 실효성 있는 대응에 나서지 못하고 있었습니다. 실태를 파악하지 못했으므로 법적 근거를 마련하는 작업 역시 돌입하지 않은 상태였습니다. 이에 본 기자가 일선 공장 및 업자들과 연락해 상황을 파악했으며 구체적인 사재기 정황과 증언, 영상자료 등을 확보해 단독으로 보도하게 되었습니다. 추가 취재 과정에서 정부의 공적 마스크 긴급수급조정조치가 단가 합의 없이 급박하게 이뤄진 정황을 파악하고 사실관계를 확인한 결과를 다시 단독으로 보도했습니다. 이후 공적 마스크 물량을 파악해보니 편의점에 납품할 수량이 없어 납품이 불가능하다는 추가 단독 보도를 이어갔습니다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 취재원이 해당 업계 주요 종사자들인 관계로 공개한 사진을 독자제공으로 표기하고 멘트를 최소화하는 등 비공개하였습니다. 제보자와는 취재 중 만난 관계로 특별한 이해관계가 없습니다. 기타 특이사항 없습니다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 본지 보도 이후 많은 매체에서 매점매석 실태를 후속 보도했습니다(타 매체 반향 자료 참조). 기존엔 매점매석이 아닌 마스크 생산량과 물량부족에 대해서만 취재 및 보도가 이뤄지던 것이 중국인 중개상의 매점매석 행태에 대한 경각심과 현장상황을 살피는 데까지 이어졌습니다. 방송매체 등 일부 언론을 통해서는 기자가 실태를 파악한 공장 수 곳의 현장상황이 보도됐고 공장 관계자들의 인터뷰가 이뤄지기도 했습니다. 다수 신문과 방송에서 연락을 취해와 갖고 있던 공장 주소 및 업자 카톡방 등 관련정보를 공유하기도 하였습니다. 또한 긴급조치 이후에도 단가가 정해지지 않아 생산공장과 공적판매처가 난처한 상황에 있다는 본지 보도 역시 여러 매체를 통해 다시 다뤄졌습니다. 파이낸셜뉴스 단독보도에 대한 타 매체의 대략적인 반향은 아래와 같습니다. (1) [단독] 새벽 1시 공장 찾아 수백만장 현찰거래... 마스크 사재기 실태 (파이낸셜뉴스 / 김성호 기자 / 2020. 02. 01.) -조선일보 / "1억개 주세요" 현금 싸들고 '韓마스크' 쓸어가는 中따이공… 웃돈 받는 되팔기... / 2020.02.01. -매일경제 / 마스크 동났는데…中보따리상 "현금 15억 줄테니 팔아라" / 2020.02.03. -국민일보 / 단속 비웃는 마스크 시장…“1만개부터 거래” “5000개 아래 잡손님” / 2020.02.03. -노컷뉴스 / 마스크 공장 앞 中 브로커들 "전세기 띄울 판" / 2020.02.04. -문화일보 / 조선족 판매상 “현금 19억 내고 마스크 100만장 떼왔다... / 2020.02.05. (2) [단독] 마스크 매점매석 ‘비밀 카톡방’ 활개… 처벌규정 없어 ‘난감’ (파이낸셜뉴스 / 김성호 기자 / 2020. 02. 02.) -국민일보 / “中바이어 대기… 현찰박치기” 단속 비웃는 마스크 거래상들 / 2020.02.04. -연합뉴스TV / "마스크 100만장, 현금만"…품귀현상 이면엔? / 2020.02.06. -동아일보 / “마스크 사재기 엄단? 현금거래 흔적 안남아” 단톡방서 차떼기 / 2020.02.07. -쿠키뉴스 / “핸드폰 살 때 단통법 지키나?” 마스크 사재기 단속 비웃는 ‘단톡방’ / 2020.02.08. -SBS / "현금 30억 들고 와선…" 마스크 가격 급등한 이유는? / 2020.02.08. (3)[단독] 마스크 긴급조치 단가 못 정해... 업체와 갈등 (파이낸셜뉴스 / 김성호 기자 / 2020. 02. 01.) (4) [단독] 편의점서 마스크 공적물량 판매 '당장 불가' (파이낸셜뉴스 / 김성호 기자 / 2020.03.02.) 등도 다수 매체에서 반영해 추가 보도가 이뤄졌습니다. 4. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 파이낸셜뉴스의 ‘마스크 매점매석’ 보도는 코로나19 사태 이후 마스크 생산 공장에서 새벽시간대 이뤄진 매점매석과 대규모 ‘현찰거래’를 최초로 밝힌 보도입니다. 정부가 정확한 실태를 파악하지 못하고 지자체에서도 근거법령 부재로 실효성 있는 단속에 나서지 못하고 있는 상태에서, 본지의 취재 및 보도가 이뤄졌습니다. 본지의 취재가 이뤄진 뒤 식약처가 30일부터 유통망 점검에 나섰고 경기도 특별사법경찰이 31일부터 현장에 나가 단속을 실시했습니다. 경기도 등 지자체가 고시 마련을 건의했고 기재부를 포함한 범대책위는 본지 취재 당시 언급한 일정보다 일주일 앞당겨진 5일 0시를 기해 처벌 근거가 되는 고시를 마련해 시행했습니다. 관세청은 일정 수량을 넘어서는 물량은 정식 통관절차를 밟도록 했습니다. 각 기관에 수차례에 걸쳐 상황파악 여부와 처리현황, 대책을 묻는 본지 취재 이후 이뤄진 변화입니다. 이후 매점매석으로 인한 추가적인 피해를 차단할 수 있었습니다. 또한 기사가 큰 반향을 일으켜 일부 생산공장과 국내 브로커들의 일탈행위에 전 국민적인 비난과 감시가 이뤄졌습니다. 몇몇 공장은 비정상적인 가격으로 제품을 공급하지 않겠다고 발표했고, 식약처 및 각 지자체 신고센터에도 관련된 신고가 수백 건 이상 이어졌습니다. 그 결과 기존 거래된 물량을 제외하곤 매점매석으로 인한 추가피해가 더 이상 발생하지 않고 있습니다. 본 기자는 지속적인 마스크 관련 보도에서 자극적인 내용보다 사실관계를 확인하고 정부 정책의 허점을 지적하는 기사만을 보도하여 식약처 등 전담기관이 마스크 공급을 보다 효과적으로 할 수 있도록 도왔습니다. 또한 (3)번 보도인 ‘마스크 긴급조치 단가 못 정해... 업체와 갈등’ 기사가 나간 뒤엔 여러 매체의 후속 취재가 이뤄져 다음날 오전부터 정부가 공적판매처와 생산공장 사이를 중재해 협상을 주도적으로 이끄는 등 즉각적인 반응이 있었습니다. (4)번 보도인 ‘편의점서 마스크 공적물량 판매 당장 불가’ 역시 정확한 사실관계가 확인되지 않은 상태에서 정부가 편의점을 공적판매처로 지정한다는 등의 유력 언론 보도가 이어져 ‘팩트체크’ 보도를 하게 되었습니다. 적지 않은 언론을 통해 유포된 충분한 확인이 이뤄지지 않은 내용을 바로잡았으며 관련 보도 상당수가 수정되었습니다. '마스크 매점매석'과 '편의점 납품불가' 단독 보도는 인터넷에서 큰 반향을 일으켰습니다. 다음과 네이버 등 포털사이트 주요 순위에 올랐습니다. 5. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 언론윤리강령기준과 소속사 윤리 기준을 준수했습니다. 소속사 확인을 거쳤습니다. 6. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 외부 지원은 없었습니다. 보도당사자의 반론신청도 없었습니다. 언론중재위원회 피신청사항도 없습니다.