1. 취재착수 및 보도제작경위
① 단독취재(○)
-20대 국회 활동기간이 얼마 남지 않은 상황에서 과거사 사건 피해자들이 절박하게 과거사정리기본법 개정안 통과를 염원하고 있다는 사실을 알게 돼 취재에 착수했습니다.
-과거 군사정권 시절, 명목만 ‘부랑아 교화시설’이었을 뿐 사실상 ‘강제수용소’였으며 국가폭력 및 인권침해가 자행됐던 시설 3곳(형제복지원, 선감학원, 서산개척단)의 피해자단체 대표 3인을 우선 인터뷰했습니다(2월 22일 보도).
-취재 과정에서 선감학원 원생 4,691명에 대한 기록이 담긴 원아대장 4,691건의 전수분석 결과 보고서가 올해 1월 중순 발간된 사실을 파악하고, 해당 보고서를 입수했습니다. 보고서와 함께 유의미한 내용이 기재된 원아대장도 별도로 확보해 분석했습니다(2월 29일 보도).
2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부
-기사에 익명 취재원은 등장하지 않으며, 제보자와의 특별한 이해 관계도 없습니다.
-모든 내용을 직접 취재했으며, 경기 안산(선감학원 아동피해대책협의회 김영배 회장)과 광주광역시(형제복지원 피해생존자모임 대표 한종선씨-입원 중) 등에서도 인터뷰를 진행했습니다.
3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향
-형제복지원과 선감학원, 서산개척단 사건 각각에 대한 언론 보도는 있었지만, ‘국가가 운영한 강제수용소’라는 시설 성격에 초점을 맞춰서 이들 3곳에서 국가폭력을 당했던 피해 당사자의 목소리를 한꺼번에 전달한 사례는 없었습니다.
-‘소년판 삼청교육대’라 할 수 있는 선감학원 사건에 대해선 2016년 이후 무렵부터 기사화가 시작됐고, 원아대장 존재 사실도 2018년쯤부터 보도됐습니다. 지난해 9~10월에도 권미혁 더불어민주당 의원발로 ‘원아대장 입수 및 주요 내용’ 관련 보도가 일부 매체에서 나왔습니다.(ex. 2019년 9월 27일 SBS의 ‘인권 유린한 국가의 폭력 담긴 4,691건 기록’). 권 의원은 국정감사 시즌에 해당 내용을 보도자료로 배포하기도 했습니다.
-선행 보도의 경우, 선감학원 원아대장 4,691건 가운데 일부(1,900여건)에 대한 분석 결과만을 담았습니다. 원아대장 전수 분석 결과를 정확히 공개한 건 이번 본보 보도가 처음입니다. 특히 선감학원 원아대장 분석 결과를 단순 소개하기보다는, 원아대장 기재 내용과 피해 당사자들의 증언(2017년 말 피해생존자 8명의 진술서 입수)을 함께 묶어서 기사화함으로써 1960~80년대 선감학원 운영 실태를 좀더 종합적이고 입체적으로 보도했습니다.
4. 사회에 끼친 영향
-선감학원 사건은 여전히 일반 대중에겐 잘 알려지지 않은 과거사 사건입니다. 1기 진실화해위원회(2005~2010년)의 활동 당시, 진실규명 조사 활동이 이뤄지지 못했고, 최근 들어서야 피해자들이 본격적으로 목소리를 내기 시작했기 때문입니다. 20대 국회가 얼마 남지 않은 시점에서 2기 진실화해위 출범을 골자로 한 과거사정리기본법 개정안 통과를 위한 여론이 한국일보 보도를 통해 국회 안팎에서 조성됐습니다.
5. 자체평가 및 소속사확인여부
언론윤리강령기준을 준수했음.
6. 기타 고려사항
외부 지원은 없었으며, 보도 당사자의 반론 신청이나 언론중재위원회 피신청 사항도 없음.
회차 심사평
제354회 전체 총평
제354회(2020년 2월) ‘이달의 기자상’에는 모두 51편이 출품돼 동아일보의 <법무부가 비공개한 ‘청와대의 선거 개입 의혹’ 사건 13인의 공소장 전문(全文) 입수> 등 8건이 수상의 영예를 안았다. 온 나라가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산이라는 미증유의 충격과 공포에 빠진 가운데서도 현장을 누비고 자료를 뒤지며 언론의 사명에 충실하려고 애쓴 기자들의 흔적이 출품작마다 역력했다.
<법무부가…>는 취재보도 1·2부문에 출품된 15편 가운데 유일한 수상작으로 뽑혔다. 2018년 울산시장 선거에 청와대가 개입했다는 의혹을 향해 국민의 눈과 귀가 쏠려 있는 상황에서 법무부가 비공개하기로 한 검찰 공소장 전문을 입수해 공개함으로써 국민의 알권리를 충족시켰다는 평가를 받았다. 다만 검찰의 공소장이 담고 있는 함의를 다양한 측면에서 분석했으면 더 좋았을 것이라는 의견도 나왔다.
경제보도부문 수상작인 서울신문의 <2020 부동산 대해부-계급이 된 집>은 단발성 이슈에 매몰되기 쉬운 경제보도의 전범을 제시한 수작이라는 호평을 끌어냈다. 특히 서울 강남 3구의 초고가 아파트 등기부등본 약 8000건, 1급 이상 고위공직자 787명의 재산목록, 1999~2020년 사회간접자본 사업 예비타당성조사 370건을 분석해 ‘강남공화국’으로 대표되는 부동산 불평등이 계급화 현상을 부추긴다는 사실을 확인한 점이 돋보였다.
기획보도 신문·통신부문에서는 3편의 수상작이 나왔다. 한겨레신문 <노동자의 밥상>은 택배배달원, 급식조리원, 철도기관사, 빌딩 청소원, 이주노동자, IT 종사원, 광부 등 다양한 분야 노동자들의 식사 장면을 밀착 취재해 인간의 가장 기본적인 권리가 어떻게 침해받고 있는가를 고발했다. 지나치게 감성적으로 접근하고 대안 제시가 미흡했다는 비판도 있었으나 노동자 생활의 이면을 생생하게 보여준 것 자체가 큰 의미가 있다는 의견이 많았다.
4차 산업혁명 시대 노동의 미래상을 조망한 경향신문 <녹아내리는 노동, 내:일을 묻다>는 연재 직후 코로나19 사태를 맞아 재택근무 확산, 소상공인 몰락, 일용직·플랫폼 노동자 생계 위협이 가속화하며 더욱 공감을 불러일으켰다. 해법을 모색하는 최종회에 좀 더 다양한 시각을 담았으면 좋았을 것이라는 지적도 있었다.
<법에 가려진 사람들>은 최근 기획·탐사보도에서 두각을 나타내는 서울신문의 역작으로 꼽힌다. 지난 5년간 장발장은행 벌금 대출자를 전수조사하고 이 가운데 대표적 사례를 심층 인터뷰함으로써 약자들에게 더 가혹한 사법 현실을 고발했다. 취재진의 일원으로 약자의 권익 옹호에 힘쓰다가 2월25일 젊은 나이에 불의의 사고로 세상을 떠난 조용철 기자의 명복을 빈다.
기획보도 방송부문 수상작 KBS의 <‘루보 사태’ 김영모가 돌아왔다>는 주가 조작으로 8년형을 받고 2015년 만기 출소한 김영모가 또다시 범행에 나섰다는 사실을 폭로했다. 허위 공시를 확인하고자 중국 벤처기업 단지를 방문하는가 하면 김영모가 재수감된 수원구치소에서 ‘뻗치기’한 뒤 접견자를 추적해 증언을 듣는 등 끈질긴 취재 노력이 인상적이었다.
같은 부문의 또 다른 수상작 SBS의 <코로나19 팩트체크>는 잘못된 정보와 악성 루머가 창궐해 불안과 갈등을 부추기고 코로나19 예방과 치료에도 장애를 주는 시점에서 매우 적절한 기획이었다. 심층적인 정보를 전달하기보다 단편적이고 나열식이었던 점은 아쉽게 느껴졌지만 당연하면서도 절실한 언론의 역할에 충실했다는 호평을 받았다.
전문보도(온라인)부문에서는 SBS <2020 예산회의록 전수분석>이 수상작으로 선정됐다. 3년치 국회 예산회의록과 심사보고서 등을 비교 분석해 각종 불법, 불용, 불심사, 불논의 등의 부적절한 사례를 밝혀냄으로써 데이터 저널리즘의 모범 사례를 만들어냈다. SBS 취재진은 내년에도 보도를 이어가며 지속적으로 감시하겠다는 방침이어서 21대 국회에선 이 같은 일이 재발하지 않기를 기대한다.
기자상 심사위원회