민주 '현역하위 20%' 31명 명단 확보…4선 김영주 "모멸감" 탈당 外

1. 취재착수 ① 단독취재( O ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. @현역 하위 20% 관련 단독 리포트는 다음과 같습니다. [단독] 민주 '현역하위 20%' 31명 명단 확보…4선 김영주 "모멸감" 탈당 (24/2/19) [단독] '하위 평가' 31명 중 '비명계' 28명…'비명 학살' 현실화할 듯 (24/2/19) [단독] 野 '하위 20% 명단' 의정활동 전수 분석…법안 발의·출석률 이재명보다 높아 (24/2/21) @보도 경위 22대 총선 더불어민주당 공천관리위원장에 임명된 임혁백 고려대 명예교수는 취임 후 첫 공천 원칙으로 '혁신과 통합'을 꼽았습니다. 하지만 공천을 앞두고 당내 친명·비명 갈등이 격화된 상황에서 실제 현역 의원들에 대한 평가가 객관적으로 이뤄지고 있는지 확인해야겠다는 점에서 취재를 시작하게 됐습니다. 공천은 늘 대표 중심의 당권파가 좌지우지하는 밀실 공천이 관행인 것을 암암리에 알고 있지만, 실체를 확인하지 못하면 그 문제점을 절대 지적할 수 없습니다. 이런 문제의식을 갖고 있던 중에 민주당 공관위가 설 연휴 이후 현역 의원 평가 하위 20% 대상에게 개별 통보할 예정이라고 밝혔습니다. 이에 공관위원을 비롯한 민주당 관계자 등을 일주일가량 취재한 끝에 2월 19일 오후 '현역 하위 20% 명단'을 입수했습니다. 당초 지라시 형태로 돌던 명단과는 상당한 차이가 있었고 특정 계파에 하위 평가가 몰렸다는 점이 눈에 띄어 깊은 취재가 필요하다고 판단했습니다. 입수한 자료에는 하위 평가 구간(10%·20%)과 통보 시점이 나와있었고, 하위 평가 31명 중 비명계 의원이 28명이라는 점을 확인할 수 있었습니다. 이에 실제 의정 활동 평가가 아닌 계파로 인해 불이익을 봤을 수도 있다고 봤고, 가장 먼저 해당 의원들에게 연락해 사실을 확인했습니다. 현역 하위 20% 통보에 반발해 첫 탈당한 김영주 국회 부의장의 경우 TV조선이 입수한 명단과 구간까지 일치한다는 점에서 다른 의원들에게도 추가 검증을 했습니다. 당시 비명계 두 명의 의원이 "하위 평가 연락을 받았다. 내가 공개적으로 문제점을 지적할 수 있도록 해달라"는 증언도 확보했습니다. 다만, 보도 시점이 경선과 맞물려 있어 후보자들의 경선 결과에 영향을 미칠 수 있다는 점이 고민됐습니다. 결국 특정 후보에게 피해를 주지 않기 위해 의원 본인이 스스로 밝히지 않는 경우에는 TV조선이 실명은 먼저 밝히지 않는 쪽으로 '보도 윤리 원칙'을 세웠습니다. 단순한 공천 잡음으로 치부될 수 있던 것을 최초 현역 하위 20% 명단을 입수해 불공정한 공천 문제를 사실에 기반해 지적하는 데 초점을 맞췄습니다. 또 명단 내용을 단순히 전달하는데만 그치지 않고 ‘31명 중 비명계 28명’, ‘31명 의정 활동 전수조사’ 등의 분석 기사를 통해 공천 과정의 문제의 소지가 있는 부분을 여실히 보여줬고, 선거에 영향을 미치지 않도록 의원들의 이름을 일일이 거론하지 않는 등 선정성을 최대한 배제해 보도했습니다. @확보한 자료의 진위 여부 저희 TV조선 하위20% 명단 보도 이후 실제 김영주 국회 부의장을 비롯해 박용진·윤영찬·김한정·송갑석·홍영표 의원이 현역 하위 20%에 해당된다는 점을 공개적으로 밝히며 문제를 지적했습니다. 이들 모두 저희가 확보한 명단에 있는 의원들로 만약 이들이 저희가 확보한 명단에 ‘우연히’ 있을 가능성은 확률적으로 매우매우 희박합니다. 따라서 저희 명단의 진위 여부가 확인됐다고 볼 수 있습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 보도에 담긴 익명의 취재원은 모두 이번 현역 하위 20% 평가와 관계된 공관위·더불어민주당 관계자들로 특이사항 없습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 제보자를 비롯한 취재원과의 이해관계 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 공적 설명서에 기재된 3명의 기자가 모두 직접 취재, 특이사항 없습니다. ④ 기타 특이사항 여하 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 2월 19일 오후 '현역 하위 20% 명단'을 확보해 당일 TV조선 메인 뉴스에 2건의 기사를 최초 보도했습니다. 이후 타 매체들의 후속 보도가 이어졌습니다. 한국일보, 한겨레, 조선일보 등은 다음 날 1면 등에 '현역 하위 20% 통보', '컷오프 하위 20% 통보에 첫 탈당 민주당 쪼개질 판' 등을 보도했고 KBS, MBC 등 방송 3사와 여타 종편들 역시 현역 하위 20% 내용을 집중 보도했습니다. 이외에도 조선, 동아, 경향, 한겨레, 한국경제, 매일경제 등에선 '공천 파동 후속 조치가 더 문제', '민주당 공천 과정에서 벌어지는 온갖 군상의 정치적 퇴행', '민주당 원내대표마저 잘못 인정한 비명횡사 공천'이라는 제목으로 사설을 썼습니다. 특히, TV조선 '하위 20% 대부분 비명계' 보도 이후에는 '비명 횡사'라는 용어까지 생겨나기도 했습니다. 타 매체 선행 보도 및 표절은 해당 없습니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 또, 저희 TV조선이 보도한 하위 20% 명단에 있던 의원 중 김영주 국회 부의장을 비롯해 김종민 이원욱 조응천 박영순 설훈 홍영표 의원 등은 하위평가에 반발해 탈당하는 등 이 사안이 민주당과 정치권에 미친 영향도 상당했습니다. 특히 해당 의원들이 현역 하위 20%에 해당된다는 점에 대해 문제 제기할 때마다 타 매체들은 이들이 현역 하위 20%에 속했다는 점을 잇따라 보도했습니다. 이를 통해 총선 과정에서 관행처럼 이뤄지던 밀실 공천의 실체를 밝혀내 국민의 알 권리를 보장하고, 정치권에 큰 파장을 일으켰다는 점에서 의미 있는 단독 보도라고 생각합니다. 특히 더불어민주당 내부에서 일어나고 있는 불공정한 공천의 문제점을 밝혀내는 신호탄이 되었고, 이후 의원들의 탈당과 불출마 선언 등이 이어지는 등 정치권의 파장을 불러일으켰습니다. 총선을 앞두고 공천관리위원장과 당 대표, 사무총장 등 소수만 아는 명단을 확보해 문제점을 제기했고, 편파적인 평가를 받은 의원들이 자유롭게 말할 권리를 부여할 수 있도록 언론의 역할을 극대화했습니다. 또한 복수의 취재원을 통해 기사의 신뢰도를 높이고, 개별 의원들에게 피해가 가지 않도록 보도 윤리 원칙을 세운 후 흔들림 없이 이를 지켜갔습니다. 이번 보도로 홍익표 원내대표는 당 지도부로서 "현역 평가 재심을 신청할 경우, 공관위원장이 직접 어떻게 평가가 진행됐는지 설명하도록 요청하겠다"고 하는 등 공천 과정에서 신뢰성과 투명성이 더욱 보장될 수 있는 여건을 조성할 수 있는 계기가 되기도 했습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 해당 보도는 언론윤리강령기준에 위배 될 만한 사안이 없음을 확인합니다. 7. 기타 고려사항 ① 외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다. 특이사항 없습니다. ② 기존 출품작을 다시 출품하시는 경우, 출품 이유와 보완 내용을 아래 적어주시기 바라며 정당한 사유 없이 출품부문을 변경하여 다시 출품하시는 경우 감점이 요인이 될 수 있습니다. 특이사항 없습니다.