30조 성산업 불패의 공범들

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. “외관상 강요되지 않은 자발적인 성매매 행위도 인간의 성을 상품화함으로써 성판매자의 인격적 자율성을 침해할 수 있다. 성매매는 그 자체로 폭력적, 착취적 성격을 가진 것으로 경제적 대가를 매개로 하여 경제적 약자인 성판매자의 신체와 인격을 지배하는 형태를 띤다.”(헌법재판소 2013헌가2 결정) 헌법재판소의 결정문에서도 드러났듯, 성매매는 명백한 성착취입니다. 그러나 성매매특별법 제정 20년을 맞았은 2024년에도 이 성착취는 공고합니다. 불법 성매매 산업은 30조~37조원 규모로 추산(한국형사·법무정책연구원, 2016년 기준)되고 있습니다. 성착취를 하나의 산업이자 돈벌이로 생각하는 이들이 성매매 산업을 지탱하고 있습니다. 이미 성매매 알선업자, 성매수자, 성매매 여성, 성매매 알선 사이트 등으로 대표되는 불법 성산업의 ‘주범’외에도 성매매 업소의 건물주, 신종 성매매 플랫폼, 성매매를 처벌하지 않는 국가 기관 등을 ‘공범’으로 지목해 이들의 잘못과 책임을 짚어보는 탐사보도 기획 기사입니다. 한겨레 탐사팀 채윤태 기자, 박준용 팀장, 곽진산 기자는 2024년 8~9월 한겨레21과 한겨레신문에 각각 2차례와 4차례 ‘불법 성산업의 공범들’ 기획 기사를 연속 보도했습니다. 후속 보도 등 모두 18건의 기사를 통해 집요하게 불법 성산업의 ‘콩고물’을 받아먹으며 방관하는 공범들을 고발했습니다. 탐사팀은 2024년 5월초부터 본격적으로 성매매 업소의 건물주를 추적하기 시작했습니다. 사전에 박 팀장이 2024년 1월부터 기획하고 성매매 업소의 건물주에 대한 정보를 수집, 정리하고 있었습니다. 이를 바탕으로 기획을 확장해 성매매 업소 건물주, 반복되는 성매매 알선을 다뤘고, 제보와 추적을 통해 신종 성매매 알선 플랫폼 ‘키스방 알리미’ 추적기를 보도할 수 있었습니다. 또 수사 기관의 ‘방관’에 대한 문제를 덧붙여, ‘불법 성산업의 공범들’이라는 컨셉의 기획을 확정했습니다. 2024년 5월부터 본격적으로 취재를 시작했습니다. 먼저 자신의 건물에서 성매매 알선이 이뤄지고 있음을 알고 있지만, 적극 또는 소극적으로 방관하면서 경제적인 이득을 얻고 있는 건물주들의 면면을 살펴봤습니다. 이들 가운데는 교수, 종교 교주, 퇴역 군인 등 사회 지도층도 있었습니다. 이들이 성매매의 ‘콩고물’로 거둬들이는 임대 수익도 추산해봤습니다. 또 성매매 업소 포주였다가, 건물주가 된 자를 취재하고, 26년 넘게 같은 자리에서 대형 성매매 업소를 운영하고 있는 사례를 구체적으로 취재했습니다. 이들에 대한 처벌과 단속이 제대로 이뤄지지 않고 있음을 지적했습니다. 새로운 성매매 알선 플랫폼 ‘키스방 알리미’의 문제적 등장에도 주목했습니다. 성매매 알선이 기존의 집결지 방문, 성매매 알선 사이트를 넘어 텔레그램 등 SNS로 이뤄지고 있는 현상을 보여줬습니다. 그리고 IT전문가의 도움을 받아 유명 키스방 알리미 운영자를 추적했습니다. 그를 특정하고, 그가 이미 경찰에 고발돼 수사대상에 올랐다는 사실도 전했습니다. 아울러 키스방 알리미들이 경찰에 이전에도 고발됐지만, 경찰이 이들을 불송치, 불입건하면서 쉽게 풀어줬다는 사실도 문제로 지적했습니다. 그리고 경찰 등 수사기관이 성매매 업소에 대한 단속과 수사에 소극적이라는 점을 구체적인 사례를 들고 법령을 제시해 지적했습니다. 이미 성매매 커뮤니티에서 수년째 유명한 업소가 두 번 고발됐지만, 경찰이 모두 불송치했던 사례를 제시했습니다. 또한 방송통신위원회에 쏟아지는 성매매 사이트 차단 신청에도 차단이 잘 되지 않는 이유를 구체적인 통계를 들어 보여줬습니다. 더욱이 성매매 업소가 기소돼도 실제로 가벼운 처벌만을 받는다는 점을 지적했습니다. 채윤태 기자는 키스방 알리미와 관련한 제보를 받아, 운영자를 추적했고, 다시함께센터와함께 지난 7월23일 강남 지역 성매매 업소 현장조사에 동행했습니다. 또한 ‘공범들’이라는 개념을 기획에 반영해 건물주와 플랫폼 등의 이야기를 두루 담아냈습니다. 박준용 팀장은 성매매 업소 건물주에 대한 취재 기획을 처음 주도했으며, 주요 성매매 업소들의 건물주를 확인하기 위해, 오영환 전 국회의원실을 통해 서울시립 다시함께상담센터의 성매매 모니터링 대상 주소 132곳을 확보했습니다. 그리고 모든 업소의 등기부등본을 확인해 건물주의 신원을 파악하고, 건물의 손바뀜 역사를 추적했습니다. 그리고 취재와 보도를 총괄했습니다. 곽진산 기자는 탐사팀이 확보한 주소를 방문하고 판결문을 확보하는 과정에서 성매매 업소 포주였다가 이후 성매매 업소가 입주한 상가 주인이 된 사례를 발굴해 업소를 방문하고 당사자를 취재했습니다. 강남 지역 성매매 업소 현장조사에 동행하고 재차 단독으로도 업소 현장 취재를 진행했습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 가명을 사용한 화이트해커 ‘최준영(가명)’씨가 주요한 취재원으로 기사에 등장합니다. 최씨를 보호하기 위해 최씨의 요구대로 가명을 사용했습니다. 이해관계가 있는 제보자는 없습니다. 현장취재와 직접취재 등은 모두 기사에 표기했습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 한겨레 탐사팀의 ‘불법 성산업의 공범들’ 보도 이전에 성매매 집결지 건물주에 대한 보도는 있었으나, 2010년대 이후 도심으로 숨어든 안마, 오피스텔, 마사지형 성매매 업소 건물주에 대한 보도는 전무했습니다. 아울러 ‘키스방 알리미’라는 신종 성매매 플랫폼에 대한 보도도 최초입니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 한겨레 탐사팀의 불법 성산업 공범들 기획 보도를 통해 서울경찰청에서도 보도된 업소들에 관심을 보이고 있고, 서울 종암경찰서는 불송치된 키스방 알리미에 대한 수사를 재검토하겠다고 밝혔습니다. 한겨레 탐사팀에게 취재를 협조해 기사에 언급된 서울시립 다시함께센터로 오는 상담 신청이 늘어났다는 소식도 전해들었습니다. 많은 내담자들이 “한겨레 기사를 보고 믿음이 가서 센터에 찾아왔다”고 했다는 후문입니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 언론윤리강령기준을 준수하고 있습니다. 7. 기타 고려사항 ① 외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다. ② 기존 출품작을 다시 출품하시는 경우, 출품 이유와 보완 내용을 아래 적어주시기 바라며 정당한 사유 없이 출품부문을 변경하여 다시 출품하시는 경우 감점이 요인이 될 수 있습니다.