양식장 배출수...묵인된 해양 오염

1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재(●), ② 단독기획(●), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 중 선택 후 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. - 하수처리장에 의한 제주 바다 오염을 취재하면서 ‘하수처리장보다 80배나 많은 배출수를 내보내고 있는 양식장은 어떨까?’라는 의문을 갖고 취재를 시작했다. 취재 과정에서 한국해양과학기술원이 ‘제주 연안바다 수질조사’를 한다는 사실을 확인하고, 내년 2월 최종 보고서가 나오기 전까지 비공개인 조사 결과를 6개월 넘는 설득 끝에 일부 입수했다. 조사 결과만을 보도하기 보다는 이를 바탕으로 양식장 배출수 전반에 대한 점검 뉴스를 기획했다. 한 달여 동안 현장 확인과 수중촬영, 수질분석과 오염저감시설 효과 실험 등 양식장 배출수 문제를 객관적인 증거 자료를 통해 보도하기 위해 다양한 노력을 진행했다. 현장 취재를 통해 양식장의 80%가 배출수 오염저감시설로 ‘3단 거름망’을 갖춰 놓았지만, 일부 양식장들이 이를 편법으로 운영하고, 행정에서도 양식장의 눈치를 보느라 단속이 형식적으로 이뤄진다는 사실을 알아냈다. 이를 증명하기 위해 ‘3단 거름망’을 편법으로 운영하는 양식장 2곳을 일주일 동안 확인을 했고, 정보공개 청구를 통해 해당 양식장들이 최근 3년 동안 한 번도 단속에 적발된 적이 없고, 행정에서도 설치 여부만 지도점검 한다는 사실을 확인했다. 수중 촬영을 통해 양식장 앞바다의 심각한 부영영화와 갯녹음화가 진행되는 상황을 영상으로 생생하게 보도했고, 수질분석을 통해 오염 정도를 이해하기 쉽게 전달했다. 또한, 양식장에서 오염방지시설 설치 지침을 전혀 지키지 않고 있을 뿐만 아니라 효과가 검증되지 않는 ‘3단 거름망’의 문제를 입증하기 위해 실험을 실시해 양식업계의 제안으로 저감시설로 인정받은 ‘3단 거름망’이 허울뿐인 오염저감시설임을 확인했다. 양식장 앞 바다에서 처음으로 검출이 확인된 항생제 잔류량과 이 가운데 일부 지점에서는 양식장에서 사용이 금지된 축산용 항생제라는 사실 등을 바탕으로 과거 사례와 전문가 인터뷰를 통해 문제의 심각성을 객관적으로 지적할 수 있었다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 제주의 양식 산업은 수십 년 동안 행정과 연구기관의 적극적인 지원 속에 거대 산업으로 성장해왔다. 각종 지원과 혜택을 받으면서 양식업계 전반에는 ‘양식산업이 죽으면 제주 경제가 죽는다’는 절대적인 믿음이 있어왔고 그런 분위기가 관행처럼 양식업계와 행정, 연구기관은 물론 언론에도 큰 영향을 끼쳤다. 오랜 묵인 속에 양식업계는 환경오염 문제를 등한시 했고, 누구도 건드리지 않는 암묵적 보호 속에 폐쇄적으로 운영돼 왔다. 취재를 위해 양식장 내부를 보는 것조차 허락되지 않았고, 행정에서도 단속을 하기 위해서는 공문을 보내거나 협조를 요청해야 하는 상황이었다. 국립수산과학원과 제주도 해양수산연구원도 이미 수년 전부터 해양환경 오염문제를 인지하고 있었음에도 각종 조사 결과를 발표하지 못했고, 공개 요청도 받아들이지 않았다. 각종 연구 전문가들은 취재에는 응해줬고, 일부는 보도의 필요성을 적극 공감하면서 응원도 해줬으나 공식적인 인터뷰는 너나 할 것 없이 모두 거부했다. 사실 보도 후에도 행정의 단속이나 관련 제도가 문제를 해결할 만큼 개선될지는 확신이 서질 않는다. 350개가 넘는 양식장들이 제주 전역 분포하며 막강한 경제력을 무기로 만만치 않은 압력을 행사하고 있기 때문이다. 제주도와 도의회도 완전히 자유로울 거라 생각할 수 없다. 후속보도와 지속적인 견제가 절대적으로 필요한 이유이다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 - 선행보도 없음 - 반향 없음 4. 사회에 끼친 영향 - 제주시와 서귀포시에서 편법 운영이 확인된 양식장 등에 대해 재단속 실시할 예정. 5. 자체평가 및 소속사확인여부 - 조사 결과만을 보도하는 단편적인 보도형식을 지양하고, 어려운 취재 여건 속에서도 수중 촬영과 수질분석, 효과 실험 등을 통해 다각적인 취재가 이뤄졌고, 오랜 준비로 기획뉴스의 완성도가 높았다. 수십 년 동안 금기시되어 왔던 양식장 배출수 문제를 차분하고 깊이 있게 취재하고, 객관적인 증거 등을 통해 근본적인 원인까지 다뤄 시청자들의 이해를 높이고 물론 문제의 심각성을 객관적 • 효과적으로 전달했다. 6. 기타 고려사항 - 외부지원, 반론신청 없음