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출품 후보작 제366회 · 2021년 2월 경제보도부문 출품 3-03

매매 신고했다가 취소한 서울아파트 2건 중 1건은 최고가였다

연합뉴스 산업부

공적설명서

기자가 직접 쓴 취재 착수 경위와 제작 과정

1. 취재착수 ① 단독취재( 〇 ), ② 단독기획( 〇 ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 평소 국토교통부 실거래가 공개시스템을 인용해 부동산 시세 기사를 쓰면서 허위 계약을 올렸다가 내리는 식으로 시세를 조작하는 교란 행위가 얼마든지 있을 수 있다는 문제의식이 있었습니다. 정부의 잇따른 부동산 규제 대책으로 거래는 잘 이뤄지지 않지만, 공급 부족 등의 이슈로 서울을 비롯한 수도권은 이따금 성사되는 매매가 곧 시세로 직결되는 구조가 고착화했기 때문입니다. 이런 상황에서 정부가 지난달부터 거래가 취소될 경우 해제 일자를 공개하도록 한 조치가 이번 기사 탄생의 결정적인 계기가 됐습니다. 지난달 작년 12월분과 올해 1월분의 취소 계약만 공개된 상황에서 부동산정보업체의 도움을 받아 설 연휴 기간에 서울과 세종에서 각각 최고가로 매매된 아파트의 44%, 50%는 계약이 돌연 취소됐다는 내용을 골자로 한 기사를 송고했습니다. 이 기사는 연휴 기간 포털 등지에서 뜨거운 이슈로 부상했습니다. 연휴가 끝나고 문제의식을 공유한 더불어민주당 천준호 의원실에서 연락이 왔고, 천 의원실과 함께 본격적으로 범위를 확장해 데이터 분석 작업을 벌였습니다. 2020년 2월부터 계약이 취소된 데이터를 바탕으로 실거래가 띄우기와 시세 조작을 위한 허위 거래가 강하게 의심되는 사례들을 추리는 작업을 벌였습니다. 무엇보다도 기획에서부터 논지 전개와 문장 구성에 이르기까지 선도적인 의제 설정과 취재·기사의 완성도를 높이려고 노력했습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다)-특이사항 없음. 경향18면4단(27면2단), 국민 18면3단, 서울 6면3단, 동아 B1면5단, 세계 2면6단, 중앙 B4면4단(3면4단. 3월3일자), 한겨레 18면2단, 한국 14면6단, KBS 9시 뉴스(23일), MBC 뉴스데스크(25일), JTBC 뉴스룸(22일), YTN, 연합뉴스TV, 헤럴드경제 18면4단 등. 5. 사회에 끼친 영향 기사 송고 직후 당장 실태 조사를 벌이라는 여론이 들끓었고, 변창흠 국토부 장관은 당일 국회 국토교통위원회 업무보고에서 최고가 등록 후 계약 취소 사태는 심각한 문제이며 정밀하게 조사해 허위가 드러나면 수사 의뢰할 필요가 있다는 견해를 밝혔습니다. 이어 23일 정세균 국무총리가, 24일에는 김태년 더불어민주당 원내대표와 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 잇달아 실거래가 띄우기 의혹 관련 전수 조사와 시장 교란 행위 근절에 대한 방침을 천명했습니다. 현재 정부는 의심 사례에 대한 실거래 기획 조사에 착수한 상황입니다. 또 매매 계약을 체결하지 않았음에도 허위로 주택 거래를 신고한 사실이 확인되면 3천만원의 과태료를 부과하고, 범죄 의심 사례가 포착되면 즉시 경찰에 수사 의뢰할 예정이라고 발표했습니다. 아울러 제 기사로 주요 포털인 네이버에 계약 취소 건이 버젓이 실거래가로 올라와 있던 문제가 해결되기도 했습니다. 포털을 통해 아파트값 시세를 가늠하는 실수요자들에게 혼란을 줄 수 있는 요소를 제거한 것입니다. 6. 자체평가 및 소속사 확인여부 날카로운 문제의식을 바탕으로 국회의원실과의 협업을 통한 꼼꼼하고 치밀한 기획력이 돋보입니다. 기사는 폭발적인 여론의 관심을 받았고, 행정부와 정치권 주요 인사들이 잇달아 문제 해결 의지를 보이는 메시지를 발신했으며 현재 제도 개선으로 이어지고 있다는 측면에서 의미가 크다고 생각합니다. 꼼꼼한 기획, 선도적인 의제 설정, 논지 전개와 문장의 구성 등 모든 측면에서 완성도가 높은 기사라고 평가합니다. 연합뉴스는 해당 기사가 언론윤리 강령 기준을 준수했다는 사실을 보증합니다. 7. 기타 고려사항 외부 지원여부, 보도 당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피 신청사항과 관련해 특이사항 없습니다.

회차 심사평

제366회 전체 총평

‘제366회 이달의 기자상’은 총 56편이 응모해 9편이 수상작으로 선정됐다. 특히 취재보도 부문에는 우수한 응모작이 많아 총 4편이 수상작에 뽑혔다. 취재보도1부문에서 <쏘카 비협조 초등생 성폭행 사건>(채널A 사회부 김철중·구자준·박건영·김은지·남영주 기자), <육군 22사단 해안가 뚫렸다…신원 미상자 CCTV 포착>(채널A 외교안보국제부 강은아·황하람 기자), <신현수 靑 민정수석 두 달 만에 사의표명>(CBS 정치부 조은정 기자) 보도가 선정됐다. 채널A의 초등생 성폭행 사건 보도는 맘 카페에 올라온 사연을 흘려보내지 않고 적극적으로 취재한 기자의 노력이 돋보였다. 보도는 공유차량업체와 경찰이 조금 더 면밀하고 신속하게 판단했다면 막을 수 있는 범죄였다는 점과 용의자 검거가 늦어지는 과정에서 드러난 안이한 대응을 고발했다. 시민의 공분을 개인정보보호법을 둘러싼 사회적 논의로 이끌어간 점도 좋은 평가를 받았다. 채널A는 북한 남성이 바다를 통해 이동한 뒤, 해안으로 올라와 배수로를 지나 월남한 문제를 단독 보도해 취재보도 부문에서 두 편이 수상작으로 선정되는 쾌거를 올렸다. 군 관련 보도는 정보 접근이 매우 제한적이라는 점에서 자칫 묻힐 수 있는 군의 경계 실패 문제를 고발한 채널A의 보도는 가치가 높다는 평가를 받았다. CBS의 신현수 청와대 민정수석의 사의 표명 보도 역시 취재가 어려운 권력의 심층부의 문제를 드러냈다는 점에서 돋보였다. 두 보도는 권력기관을 감시하고 내부의 문제점을 고발해 해당 기관의 발표를 끌어내고 개선을 촉구함으로써 언론 본연의 역할을 수행했다. 취재보도2부문에서 수상작으로 선정된 <아동성추행 실형 선고받은 동화작가의 책 출판, 대출 열람 관련>(한겨레신문 디지털콘텐츠부 최우리 기자) 보도는 성범죄를 저질러 실형을 선고받은 동화책 작가의 작품이 판매되고 도서관에 납품되어 대출되고 있음을 지적했다. 보도 이후 출판사가 책을 회수, 반품 조치하고, 서점의 판매 중단을 결정했다. 그동안 책 자체가 문제가 있는 경우 도서관의 대응은 어느 정도 기준이 있지만, 저자에 대한 법적 판단의 경우 논의가 거의 없었던 상황이었다. 따라서 단발성 아동성추행 사건으로 보도하지 않고 가해자가 쓴 작품에 대한 출판과 유통, 활용에 대해 사회적 논의를 촉발한 한겨레의 문제 제기는 유용하다. 경제보도부문에서는 <월마트선 취급 않는 ‘새끼 오징어’ 이마트선 불법 아니라며 ‘세일 중’ 등 총 16편>(이데일리 소비자생활부 전재욱 기자) 보도가 수상작으로 선정되었다. 이데일리는 ‘총알 오징어’로 판매되는 새끼 오징어 어획 유통에 초점을 맞춰 대형마트, 홈쇼핑, 이커머스 등의 판매 현황을 보도했다. 기존 새끼 오징어 어획과 유통관련 보도는 현실을 개선하지 못했으나 이데일리는 발로 뛰는 보도로 여러 업체의 판매 중단 약속과 해수부의 점검 강화, 실태조사라는 변화를 이끌어냈다. 심사위원회는 생활밀착형 아이템을 통해 환경을 보호함과 동시에 소비자 리터러시의 효과를 주었다는 점에서 좋은 평가를 했다. 기획보도 신문·통신부문에서는 2년 전부터 기획 부동산을 둘러싼 문제를 꾸준하게 천착한 <기획부동산의 덫>(서울경제신문 사회부 조권형 기자, 정치부 박진용 기자) 보도가 선정됐다. 보도는 부동산 매수자에게 설문조사를 실시해서 기획부동산 사기 현실을 보여주는 등 많은 노력을 아끼지 않았다. 다양한 사기수법과 피해 상황을 다각도로 보여줘서 자신이 사기를 당했다는 것조차 모르는 시민의 구제를 이끌었고, 추가 피해를 막을 수 있었다. 이 사안으로 국회 입법 추진, 정부 실태조사, 경찰 수사 등을 이끌어냈다는 점에서 수작이라는 평가를 받았다. 살인사건의 범인으로 21년간 형을 살고 나온 두 남자의 무죄 주장을 귀 기울여 듣고 꼼꼼하게 기록을 검토하여 해당 이슈를 처음으로 보도했던 일요신문에도 수상의 영광이 돌아갔다. 올해 2월4일 무죄선고를 받은 사건의 시작과 끝을 기록하고 보도한 <낙동강변 살인사건 재심>(일요신문 일요신문i팀 문상현 기자)보도는 재심 청구를 위한 증거수집과 재심 본안 재판 내용, 새 증거가 갖는 의미 등을 기록해 보도했고, 재심법원은 보도를 통해 공개한 새 증거들을 전부 인정했다. 심사위원회는 타사에서도 해당 사안을 다뤘으나, 국가권력으로부터 피해를 당한 피해자의 인권을 위해 첫 보도부터 꾸준하게 해당 사안에 집중한 일요신문의 노력에 높은 평가를 했다. 지역 취재보도부문 <접대 경찰과 청탁금지법, 6개월 추적기>(kbc광주방송 기동탐사부 이상환·고우리 기자, 보도영상부 김형수 기자) 보도는 6개월간의 취재로 경찰의 골프 접대 실체를 드러내고 전남경찰청의 봐주기식 감찰 문제를 바로잡았다. 여기에 또 다른 경찰이 포스코 광양제철소 간부와 술자리를 가졌고, 수십만원의 술값을 제철소 협력사 임원이 계산했음을 고발했다. 지역 기획보도 방송부문 <“부결 없는 도시계획위원회”..‘아파트 공화국’ 전락한 광주>(광주MBC 취재부 김철원·우종훈 기자, 영상취재부 이정현 기자) 보도는 인구 145만명 광주가 6대 광역시 중 아파트 비율이 가장 높아진 배경에는 도시계획위원회의 거수기 노릇이 있었음을 지적했다. 광주MBC는 시민단체의 문제 제기에 착안해서 정보공개청구를 통해 20여 년간의 광주시 도시계획위원 명단을 확보, 분석했다. 지역 언론의 존재 이유는 지역의 권력을 철저히 감시하고 그들의 부적절한 유착을 견제하여 지역주민의 알권리를 보장하는 것이다. 두 지역 언론의 끈질긴 취재 노력에 박수를 보낸다. 기자상 심사위원회

이 회차 수상작 2021년 2월

제366회(2021년 2월)에서 상을 받은 작품입니다.

취재보도1부문 · 3편
쏘카 비협조 초등생 성폭행 사건
1-01 채널A 김철중·구자준·박건영·김은지·남영주
육군 22사단 해안가 뚫렸다…신원 미상자 CCTV 포착
1-05 채널A 강은아·황하람
신현수 靑 민정수석 두 달 만에 사의표명
1-11 CBS 조은정
취재보도2부문 · 1편
아동성추행 실형 선고받은 동화작가의 책 출판, 대출 열람 관련
2-01 한겨레신문 최우리
경제보도부문 · 1편
월마트선 취급 않는 ‘새끼 오징어’ 이마트선 불법 아니라며 ‘세일 중’ 등 총 16편
3-01 이데일리 전재욱
기획보도 신문·통신부문 · 2편
기획부동산의 덫
4-01 서울경제신문 조권형·박진용
낙동강변 살인사건 재심
4-05 일요신문 문상현
지역 취재보도부문 · 1편
접대 경찰과 청탁금지법, 6개월 추적기
6-03 KBC광주방송 이상환·고우리·김형수
지역 기획보도 방송부문 · 1편
“부결 없는 도시계획위원회”..‘아파트 공화국’ 전락한 광주
9-01 광주MBC 김철원·우종훈·이정현

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