강동구청 공무원 100억대 횡령까지…지자체 잇단 관리 구멍

1. 취재착수 ① 단독취재(O), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) (▲[단독]오스템 판박이…100억대 횡령 구청직원 긴급체포) 단독 보도는 지자체의 기강 해이라는 문제의식에서 출발했습니다. 계기는 지난해 12월 신변보호를 받던 전 여자친구를 스토킹한 끝에 가족을 살해한 이석준 사건입니다. 저희는 지자체 공무원의 불법적인 개인정보 유출 문제의 심각성에 주목했습니다. (▲[단독]'50만원에' 피해자 개인정보 유출…흥신소 업자 공범도 추적) (▲[단독]전과자가 구청서 개인정보 유출?…건당 8만원 거래) 등 후속취재를 이어가던 중 오스템임플란트 횡령 사건이 벌어졌습니다. 지자체의 기강해이 실태를 취재 중이었던 만큼, 공공 부문에서도 유사 사례가 있을 수 있다는 문제의식으로 취재에 착수했습니다. 저희 연합뉴스TV는 지난해 9월 사건 추종 보도의 비중을 줄이는 대신 기획·심층취재로 1보 보도를 지향하자는 취지에서 기존의 ‘사건팀’을 ‘이슈팀’으로 조직까지 개편한 상태였습니다. 각 라인별로 경찰서, 지자체에서 유사 사례가 있는지 한 달여 동안 장기간 취재가 이어졌습니다. 그리고 지난 1월24일 서울 강동구청이 소속 공무원의 횡령 사건을 인지해 강동경찰서에 고발했다는 사실을 확인하기에 이르렀습니다. 이튿날 추가 취재를 통해 경찰이 피의자를 긴급체포했다는 내용까지 확인해 단독으로 보도했습니다. 또 경찰 수사의 세부 취재(▲[단독]기금 안 들어와" 허위보고…통장 19개 확보), 피해 보전을 위한 노력(▲[단독]횡령 공무원 6억여원 몰수보전…혈세 '70억' 증발)까지 단독보도를 이어갔습니다. 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. <지자체 관리부실 문제 착안> 이석준은 단돈 50만원에 흥신소를 통해, 흥신소는 지자체 공무원을 통해 숨진 피해자 주소를 알아낸 것으로 나타났습니다. 취재는 개인정보를 유출한 공무원이 일하고 있던 권선구청에서 시작됐습니다. 취재 결과 이석준 사건 외에도 추가로 개인정보를 유출한 공무원이 확인됐습니다. 이 중엔 사기 등 전과 10범 전력의 공무원도 포함돼 있었습니다. 개인정보 유출 문제에서 시작된 취재는 전과자를 채용한 인사 검증 시스템 등 지자체의 총체적인 관리부실 가능성이라는 문제의식으로 발전했습니다. (▲[단독/리포트] '50만원에' 피해자 개인정보 유출…흥신소 업자 공범도 추적) (▲[단독/리포트] 전과자가 구청서 개인정보 유출?…건당 8만원 거래) <오스템임플란트 횡령사건과의 유사성 주목> 강동구청 횡령사건 취재는 직전에 터졌던 오스템임플란트 횡령사건 취재에서 많은 영감을 받았습니다. 앞서 보도한 (▲[단독] 오스템 임플란트 직원 '계좌동결'…공범여부도 조사), (▲[단독] 오스템 횡령범 주식 손실 782억원…"가족 공모") 등 단독 취재의 경험을 살려 취재 범위를 확대했습니다. 강동구청의 고발, 피의자의 긴급체포 사실을 확인해 1보 기사를 송출한 다음에도 주식을 비롯한 횡령금의 용처, 손실 규모, 공범 여부, 피해보전 방법 등 오스템임플란트 사건 때의 경험을 되돌려 한발 빠르게 후속 취재를 이어갔습니다. 그 결과 피의자 김모씨의 거짓 보고 정황, 경찰이 확인한 김씨 명의의 자산 규모(▲[단독] "기금 안 들어와" 허위보고…통장 19개 확보), 피해 보전을 위한 경찰의 기소 전 몰수·추징보전 신청(▲[단독] 횡령 공무원 6억여원 몰수보전…혈세 '70억' 증발) 등 단독 보도를 이어갔습니다. <다시 문제의식으로…> 강동구청 공무원 김모씨의 구속 송치로 사건은 일단락됐지만, 문제의식은 그대로 남았습니다. 지자체의 관리 부실과 기강 해이 문제라는 근본적인 원인이 해결되지 않는다면 유사한 사건은 다시 반복되리라는 우려가 있었습니다. 때문에 김씨가 구속 송치된 이후에도 (▲강동구 공금 횡령에 '비상'…자치구들 긴급 점검) (▲개인정보유출‧공금 횡령 구청…지자체 관리 구멍) 등 이같은 문제의식에 대한 보도를 이어갔습니다. 또 사건의 해결은 횡령범의 검거와 기소, 처벌에서 끝나는 것이 아닌 피해의 완전한 회복에 있다는 점에도 주목했고, (▲횡령범은 잡았다지만…문제는 구멍난 횡령금) 등 추가 취재와 보도를 계속하고 있습니다. 행안부와 인사혁신처에 중앙‧지방공무원 비위에 대한 통계 등 자료 역시 추후 분석 보도를 위해 요청해놓은 상태입니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 취재는 연합뉴스TV 사회부 이슈팀 모두가 함께 했습니다. 그 중에서 기여도가 높은 담당 취재기자 3명을 출품자로 선정했습니다. 기타 해당사항 및 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) (▲[단독] 오스템 판박이…100억대 횡령 구청직원 긴급체포) 리포트는 1월25일 오후 7시13분 ‘뉴스프라임’에서 언론사 처음으로 보도됐고, 이후 KBS를 시작으로 전 매체의 추종 보도를 이끌어냈습니다. (▲[단독] "기금 안 들어와" 허위보고…통장 19개 확보), (▲[단독] 횡령 공무원 6억여원 몰수보전…혈세 '70억' 증발) 리포트 또한 수사 속보 뉴스를 통해 추종·인용보도 됐습니다. 특히 두 번째 리포트의 경우 경찰이 2월4일 총 6억6천만원 중 현재 피의자 김모씨가 거주하던 LH임대아파트 보증금 등을 제외한 5억7천만원에 대해 1차로 몰수보전을 신청함으로써 공식화됐고, 대다수 매체의 인용보도가 이뤄졌습니다. 선행보도는 없었습니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 사건이 일어난 강동구청은 ‘공직비리 특별조사반’을 꾸려 회계 등 시스템 전반에 대한 점검이 진행 중입니다. 관리책임이 있는 이정훈 강동구청장은 공식 사과문을 발표했습니다. 무엇보다도 취재의 출발점이었던 지자체 관리부실에 대한 경각심 제고가 이뤄졌습니다. 일단 서울시 각 자치구의 긴급 점검이 실시됐습니다. 중구, 강남구, 양천구, 영등포구 등은 기금 관리와 공금 계좌를 살펴보거나 감사 등을 준비 중이고, 마포구도 기금 점검에 나섰습니다. 강동구청 사건이 입출금 가능한 제로페이 계좌를 통해 일어난 만큼, 은평구 역시 제로페이 계좌를 포함한 공금 계좌를 점검할 계획입니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 연합뉴스TV는 언론윤리강령을 준수했고, 사내 심의를 거쳐 취재‧보도했습니다. 7. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 보도 당사자의 반론신청 및 언론중재위원회의 피신청사항 없습니다.