선감학원 특별기획 그후,

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획( √ ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 경인일보는 지난해 10월, 11월, 12월 3차례에 걸친 특별기획 보도로 선감학원 사건이 경기도를 비롯한 정부 주도 인권침해 사건이라고 지적했고 진실·화해를위한과거사정리위원회도 이 같은 내용의 진실규명을 결정한 바 있습니다. 하지만 이후 정부 차원의 지원 대책은 나오지 않았고 경기도 거주민, 기초생활수급자 중복 수급 한계 속에서도 경기도 지원을 요청하는 피해자가 늘고 있다는 점을 파악해 지방정부(지자체) 차원의 지원이 선행될 필요가 있다는 점에서 후속보도에 착수했습니다. 이를 통해 진실화해위도 2월 정부 대책이 부재하다는 공식입장을 내놨으며 경기도가 선감학원 사건 관련 피해자 지원의 시발점이 됐습니다. 또 정부가 하지 못한 일을 지자체 차원에서 추진할 수 있다는 보도를 이어가며 부산 형제복지원, 충청남도 서산개척단 사건 등 타 지자체 관련 국가폭력 피해자에 대한 지자체 차원 대책 마련을 이끌어 냈습니다. 특히 선감학원 특별기획을 통해 그동안 파편적으로 알려진 선감학원 사건을 집대성한 데 이어, 후속 연속보도를 통해 정부 차원의 지원책 부재로 피해자 일부가 피해자 지원이 이뤄지는 경기도로 이주하는 상황도 확인했습니다. 가해자 입장에서 경기도가 타 지역 거주민을 지원할 수 있는 방향도 검토됐지만, 취재 결과 법적 한계가 있었습니다. 이에 정부차원의 피해자에 대한 보상책 마련을 재차 요구하고, 이를 공론화 하려는 목적이 ‘선감학원 특별기회 그후, 연속보도’의 취재 착수 경위입니다. 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. ■특별기획 이후 연속보도 경인일보는 선감학원 특별기획 이후 경기도가 거주민에 한해 지원을 약속한 가운데 정부의 정책이 마련되지 않고 있다고 1월 보도했습니다. 피해자지원협의회장 인터뷰를 통해 정부 차원의 종합대책 마련 필요성을 전했고 선감학원 관련 경기도 지원에 거주민 한정으로 진실규명 신청자 228명 중 100여명만 지원이 가능하다는 사실에 이어, 기초생활수급자 중복수급 한계가 있다는 사실을 최초로 짚었습니다. 또한, 정부가 추진해야 할 유해발굴을 지자체 차원에서 추진할 경우 유해발굴 이후 추모시설 조성, 유골함 안치 등 후속대책 마련에 어려움이 커 정부 차원의 유해발굴이 이뤄져야 한다는 사실을 분석, 보도하며 정부의 종합대책 마련을 끈질기게 요청했습니다. 더욱이 경기도에 지원을 요청한 피해자가 150여명에 달하는 등 당초 예상을 넘기며 정부의 빈자리를 지방정부가 채우고 있다는 사실을 연속 보도했습니다. 이러한 경기도의 움직임을 알리자, 형제복지원 피해자들이 선감학원과 같은 지자체 차원 대책을 요청하고 나섰고 부산시, 서산개척단 피해 관련 충청남도에서 지원 대책 마련에 영향을 미쳤습니다. 국회도 지난 2월 ‘선감학원사건 진상규명 및 특별법 제정을 위한 토론회’를 개최해 정부 차원 대책 마련 등이 빠르게 이뤄지도록 힘을 모으겠다고 밝혔습니다. ■선감학원 특별기획 part1~3-그동안 파편화된 선감학원 사건을 10월, 11월, 12월 시즌제로 연속 보도해 선감학원이 경기도를 비롯한 국가 주도 아동인권침해사건이라는 사실을 단독 입수한 공문서와 피해자 증언, 직원 진술로 알렸습니다. [part1 누가 부랑아인가] 경인일보는 국가가 선감학원에 수용할 부랑아를 명확한 기준 없이 겉모습으로만 판단했다는 사실을 단독 입수한 관련 공문서, 공무원 진술로 확인했습니다. 국가기록원 정보공개를 통해 확보한 과거 고양군(現고양시) 부랑아 단속 공문의 단속 대상은 ‘부랑아, 껌팔이, 구두닦이 및 거리요보호아동’이고 당시 단속에 나갔던 직원마다 외모로 판단했다는 등 판단 기준이 달랐다는 증언을 확인했습니다. 또 선감학원 아동급식 계획표, 피해자 진술을 토대로 선감학원 내부의 열악함과 무임금 강제노역에 시달렸다는 사실을 증명했습니다. 당시 14살이던 피해 아동을 ‘유흥음식점’에 고용위탁해 아동복리법을 위반했다는 사실도 취재를 통해 드러났습니다. [part2 악몽에 살다] 선감학원 사건은 단순 ‘과거사’가 아니라, 피해자들의 삶 전반을 무너뜨린 국가 주도의 인권침해였다는 사실을 피해자 증언으로 보도했습니다. 유년시절 선감학원에 끌려갔던 형제를 직접 만나 현재도 어느 곳에 정착하지 못하고 부랑하는 삶을 최초 보도했고 형제복지원에 이어 선감학원까지 수용된 피해자를 통해 “국가가 나를 부랑아로 만들었다”는 목소리를 전했습니다. 또 선감학원 인권침해를 알리다 고인이 된 피해자의 아들을 만나 피해자가 남긴 글을 통해 이들에 대한 지원이 빠르게 이뤄져야 하는 이유를 최초 보도했습니다. [part3 우리 모두 알고 있었다] 모두 알고 있었지만, 제대로 들여다보지 않았던 선감학원 사건을 당시 현장을 취재했던 기자, 선감학원 원생과 함께 학교를 다닌 동창 인터뷰를 통해 보도했습니다. 선감학원을 직접 찾아 열악한 실태를 최초 고발했던 기자에 이어 선감학원의 폭력 실태가 언론에 보도됐지만, 달라진 것은 없었다는 사실을 분석해 보도했으며 동창생 역시 선감학원 원생이 부랑아가 아니었다는 것을 알고 있었다는 진술을 최초 확보해 ‘꼬마들도 알고 있었다’는 부제로 보도했습니다. 이와 더불어 진실화해위 진실 규명에도 정부는 어떠한 조치도 하지 않았다는 사실을 전했습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 신원 노출 거부한 당사자에 한해 익명보도, 이외 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 경인일보는 1월 경기도 지원 접수 시작과 더불어 정부 차원의 정책 부재를 지적했고 2월3일 진실화해위 진실규명 이후 움직이지 않는, 침묵하는 정부를 비판하는 기사를 보도했으며 선감학원 피해자 가운데 기초생활수급자는 지원을 받지 못한다는 문제를 최초 보도했습니다. 해당 보도 이후 관련 내용을 오마이뉴스에서 보도했고 2월23일 진실화해위 차원에서 정부가 권고안을 따르지 않아 직접 이행방안 논의에 나섰습니다. 연속보도의 시초였던 선감학원 특별기획은 경인일보가 직접 국가기록원을 방문하고 정보공개를 청구해 입수한 자료, 피해자 직접 인터뷰를 집대성한 결과물이었습니다. 경기도의 피해자 지원이 경기도 거주민에 한해서만 가능하다는 사각지대를 지적한 보도는 경인일보가 최초 보도했고 이후 연합뉴스, 경향신문, 서울신문, 중부일보 등에서 “타 시·도 거주 피해자들에게도 위로금을 지급해야 한다는 여론이 있다”는 보도가 나왔습니다. 5. 사회에 끼친 영향 경인일보가 선감학원 특별기획으로 해당 사건을 재조명하면서 김동연 경기도지사는 선감학원 사건에 대해 공식 사과하고 경제적 지원을 약속했습니다. 경기도의회는 조례제정으로 지원 근거를 마련했으며 이에 따라 경기도는 선감학원 사건 치유 명예회복 종합대책을 발표했습니다. 지난 1월 위로금과 생활지원금 지원 접수를 받았으며 1분기 123명에게 3월 첫 지원이 이뤄졌습니다. 이후 전국에서 유일하게 지원에 나선 경기도로 이주하는 피해자가 계속 늘어나면서 2분기 접수에 신규 36명이 추가 신청했습니다. 국회는 지난 2월 ‘선감학원사건 진상규명 및 특별법 제정을 위한 토론회’를 개최해 본격 대응에 나섰고 이어 3월 선감학원 사건에 대한 권고안 및 실질적 후속조치 이행 방안 모색을 위해 국회 입법토론회에서 선감학원 사건을 다뤘습니다. 이 자리에서 전해철 더불어민주당 의원은 “관련 대책이 조속히 이행되도록 실질적 일들을 하겠다”고 약속했습니다. 아울러 경인일보의 계속된 정부의 정책 부재 비판에 행정안전부는 현재 분기별 선감학원 권고 관련 정부부처, 지자체의 이행사항을 점검하는 회의를 개최하는 것으로 확인했습니다. 특히 경인일보 보도 이후 시작된 경기도의 지원은 타 지자체 국가폭력 사건 관련 대책 마련에 큰 역할을 했습니다. 지난 5월 형제복지원 피해자는 경기도의 사례를 말하며 부산시 차원의 피해자 대책 마련 필요성을 강조했고 부산시는 내년부터 지원이 가능하도록 관련 예산 편성을 약속했습니다. 또 서산개척단 사건 피해 관련해서도 충남도의회는 경기도의 선감학원 사례를 언급하며 지방정부 차원의 대책 마련을 요청했고 실제 경제적 지원의 근거가 될 서산개척단 등 진실규명사건 피해자 지원 조례를 의결했습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 선감학원 특별기획은 보도의 깊이 등을 인정받아 경인일보 이달의 우수 콘텐츠(10월)에 선정됐습니다. 선감학원 특별기획을 비롯해 사건을 깊이 있게 파헤치는 보도로 경인일보 지회는 2022년 올해의 기자상 단체부문을 수상했습니다. 독자위원회의 선감학원 특별기획 호평도 10월부터 매월 이어졌습니다. 12월 독자위원회는 “지역의 아픈 과거를 되돌아보고 다각적으로 보도하는 것은 지역신문에서 가장 잘할 수 있는 일”이라며 “지역의 아픈 역사를 되새기는 일에 힘쓰는 경인일보에 감사한 마음”이라고 평가했습니다. 7. 기타 고려사항 2022년 12월 이달의 기자상 지역기획보도 신문·통신 부문으로 10월부터 3개월간 취재한 내용을 출품한 바 있습니다. 출품부문도 같습니다. 이번 출품의 경우 선감학원 특별기획 이후 정부 차원의 대책 부재 문제, 국회 차원의 실질적 대책 마련 추진 약속, 경기도의 지원 규모 확대 및 타 지자체 영향에 대한 추가 연속 보도를 집대성 했기에 이 내용을 담아 출품합니다.