<이강래 도로공사 사장 ‘가로등 사업’, 가족회사가 사실상 독점> 등 5건

1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재( 0 ), ② 단독기획( 0 ) 모든 국면이 ‘조국펀드’로 덮였을 당시, JTBC 취재팀은 조국 전 장관의 공직 시절 ‘처음’으로 되돌아가 기본을 짚어가기로 했습니다. 조 전 장관이 민정수석으로 있을 당시 재산공개 목록을 다시 한번 찾아봤고, 부인 정경심 교수가 가지고 있었던 주식 인스코비을 주목했습니다. 정 교수의 사모펀드 출자금 10억여원은 가로등점멸기 생산업체 웰스씨앤티에 투자됐습니다. 정 교수가 비슷한 업종의 주식을 매매했을 것으로 추정했고, 인스코비 역시 비슷한 업종 중 하나일 것으로 추측했습니다. 인스코비가 가로등에 들어가는 핵심 부품을 납품하는 업체라는 사실을 확인한 후 곧바로 인스코비와 관계 회사의 등기 등을 샅샅이 뒤졌습니다. 저희는 두 갈래로 나눠 취재를 시작했습니다. ①이강래 도공 사장과 인스코비 이강래 도공 사장의 동생들이 인스코비를 사실상 운영하고 있다는 점을 확인했습니다. 이강래 사장은 취임 이후 전국 고속도로 가로등ㆍ터널등 확대 사업에 집중했습니다. 그런데 가로등 핵심 부품 생산업체인 인스코비의 주요 주주와 대표이사 등을 이 사장 동생들이 차지하고 있었습니다. 업계에서 인스코비가 차지하는 비중은 80% 가량으로 사실상 독점적 위치였습니다. 그런데도 이 사장은 잘 알지 못한다고 했고, 취재팀은 이 사장 부인이 가지고 있는 비상장주식 인스바이오팜의 존재를 따져 물었습니다. 인스바이오팜은 인스코비 자회사이기 때문에 이 사장이 모를 리 없다고 판단했습니다. 인스코비의 부품이 ‘간접납품’ 이지만 법상 이해충돌 논란이 클 수 있다는 점을 전문가 등을 심층 취재해 이 부분을 지적했습니다. 이와 더불어 인스코비가 해당 부품을 한국전력공사에도 납품하고 있었고, 지난 1월 가격을 담합하고 2년 만에 2배 가까이 올린 정황도 단독 보도했습니다. 또 다른 부품 생산업체 두 곳과 짬짜미를 한 것이었습니다. ② 정경심 교수와 인스코비 정 교수의 사모펀드 출자금 10억여원은 가로등점멸기 생산업체 웰스씨앤티에 투자됐지만, 정 교수는 ‘모르쇠’로 일관하고 있는 상황이었습니다. 하지만 정 교수는 인스코비 주식 1만2천주를 갖고 있다가 조 전 장관이 청와대 민정수석으로 근무를 시작한 이후 처분했습니다. 가로등 사업이라는 공통분모를 갖고 있는 만큼 취재팀의 보도는 정 교수의 혐의 입증의 중요한 근거가 됐습니다. 검찰은 취재팀 보도를 기반으로 정 교수의 사모펀드 의혹과 어떤 연관이 있는지 현재 수사하고 있습니다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명 취재원의 상당성여하 -기사에 등장한 이강래 도로공사 사장의 동생들 이름과 멘트는 공인이 아니므로 익명 처리 했습니다. 또한 조명제어기 제조업체 A사 관계자 또한 취재원 보호 차원에서 익명 처리 했는데, 업체명과 이름이 공개될 경우 이강래 사장 동생들의 회사(인스코비)에서 압박이 들어올 가능성이 있다고 판단했습니다. 이 외에도 동종업계와 경쟁업체 다수의 관계자들로부터 인스코비가 차지하는 비중에 대해 수차례 취재해 기사에 반영했습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 -제보가 아닌 인지 취재를 바탕으로 했습니다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 -타 매체 선행보도는 전혀 없었습니다. -타 매체 반향 (10월 말에 보도해 11월 초까지 후속 보도 이어짐) 1) 10월 28일 (보도 당일) 연합뉴스 - 톨게이트 노동자들 "이강래 도공 사장 배임 혐의 수사해야" 중앙일보 - 이강래 도로公 사장, 가족회사 '일감 몰아주기' 의혹에 "허위 사실" 쿠키뉴스 - 한국당 “이강래 도로공사 사장, 고속도로 가로등 교체 동생 밀어주기… 엄중한 법적 책임 물어야” 한국경제 - "文정부는 공직자 이해충돌 개념 없나" 도로공사 가로등 사업, 사장 가족회사가 납품 머니투데이 - '일감몰아주기 의혹' 등 곤혹스런 이강래 도로공사 사장 / 등 다수 2) 10월 29일 동아일보 - 조국 동생 영장 재청구… 100억 채무면탈혐의 추가 한겨레 - ‘가로등 사업’에 동생 기업이 핵심부품 납품 이강래 도공 사장 ‘이해충돌’ 논란 경향신문 - 이강래, 가로등 사업 ‘가족 몰아주기’ 의혹…노조 “배임죄 수사” 세계일보 - 도공 해명에도 톨게이트 노동자 "이강래 사장 배임 혐의 수사해라" 촉구 서울신문 - “이강래 가족기업 납품 의혹 수사하라” 서울신문 - 민주당 소속 기관장, 지방의원 구설수 문화일보 - 檢 “조국 내사 없었다… 고발접수뒤 수사” 한국경제 - "가족이 道公 가로등 사업 독점…이강래 사장 배임혐의로 고발" 헤럴드경제 - 주가 6배 뛰었던 스마트 가로등 업체…‘이강래 이해충돌 의혹’ 검찰 수사 이어질까 MBC - 톨게이트 노동자들 "이강래 도공 사장 배임 혐의 수사해야" KBS - 톨게이트 수납원들 “도로공사 사장 파면해야”…“의혹 사실 아니다” YTN - 시민단체, "이강래, '일감 몰아주기 의혹' 진상 규명" 오마이뉴스 - "'가족회사 일감몰아주기' 이강래 사장 의혹 규명해야" 뉴스1 - 톨게이트 노동자들 "이강래 일감몰아주기 수사해야" 고발장 노컷뉴스 - 총선 출마 물망 전북출신 공공기관장 논란에 휘말려 / 등 다수 3) 10월 30일 동아일보 - 검찰, 정경심 테마주 집중 투자한 배경 수사 동아일보 - 檢 “조국 부인, 2차례 가로등 테마주 투자” 채널A - 가로등 업체만 노린 정경심, 인스코비에 직접 투자 문화일보 - “관변단체 전락” 자조속… 참여연대 ‘뒷북 권력감시’ /등 다수 4) 11월 2일 연합뉴스 - 검찰, 정경심 나흘 만에 구치소서 소환…사모펀드 의혹 조사 SBS - 검찰, 정경심 나흘 만에 구치소서 소환…사모펀드 의혹 조사 MBN - 검찰, 정경심 나흘 만에 구치소서 소환…사모펀드 의혹 조사 매일경제 - 정경심 구속 후 네번째 검찰 소환조사…사모펀드 집중 추궁 서울경제 - 檢, 정경심 교수 나흘 만에 다시 소환···사모펀드 의혹 집중조사 /등 다수 6) 11월 4일 YTN - 아내·조카·동생 구속...檢 수사, 조국 턱밑까지 /등 다수 7) 11월 5일 연합뉴스 - 검찰, 정경심 구속후 5차 소환…조국 조카 접견금지 취소 연합뉴스 - 정경심, 구속후 5번째 검찰 출석…사모펀드 의혹 조사 매일경제 - 檢, 정경심 구속 후 5차 소환…주식투자 흐름 조사 SBS - 정경심, 구속 후 5번째 검찰 출석…사모펀드 의혹 조사 /등 다수 4. 사회에 끼친 영향 -이번 보도는 공직자의 사적 이익과 공익을 수호해야 할 책무가 부딪치는 이해충돌 문제를 심도 있게 들여다보고, 향후 이 같은 일이 재발하지 않도록 법 체계를 만들 수 있는 계기가 될 것으로 생각합니다. -참여연대는 JTBC가 보도한 이강래 사장의 도로공사와 동생들 회사의 이해충돌 여부를 확인 및 조사해줄 것을 국민권익위원회에 요청했습니다. -민주노총 역시 기관장 사적 관계로서 영향력 행사의 개연성을 배제할 수 없다며 국민권익위에 진정을 냈습니다. 참여연대와 민주노총은 국민권익위의 조사에 따라 검찰 고발도 검토하고 있는 상황입니다. -한국당, 바른미래당, 정의당, 민주평화당 야4당은 보도 직후 다음날 일제히 비판 성명을 내고 이강래 사장의 이해충돌 여부에 대한 수사가 필요하다고 주장했습니다. -또한 검찰은 정경심 교수가 사모펀드 출자를 하기 이전, 인스코비를 포함해 정 교수의 주식투자 전반을 살펴보고 있습니다. -이강래 사장의 가족회사에 대한 의혹을 뒷받침하는 여러 사실 근거는 시청자들의 반응과 타사 반향을 통해 확인됐습니다. 5. 자체평가 및 소속사확인여부 -언론윤리강령기준을 준수했습니다. 사실 관계 확인을 위한 검증에 힘썼습니다. 6. 기타 고려사항 -외부 지원이나 기사에 대한 공식 정정보도 신청은 없었습니다. 언론중재위원회 피신청사항도 현재까지 없습니다.