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출품 후보작 제359회 · 2020년 7월 지역 기획보도 방송부문 출품 9-04

조달청, 그리드 단가 널뛰기 선정

TBC 사회부

공적설명서

기자가 직접 쓴 취재 착수 경위와 제작 과정

취재착수 · 단독기획
1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재( ), ② 단독기획( ㅇ ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 중 선택 후 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. “4년 전과 달라진 게 없습니다.” 이번 보도는 여전히 조달청이 토목용 자재인 연성 그리드를 높은 가격에 사들이고 있다는 제보 전화로 시작됐습니다. 4년 전, TBC가 연성 그리드 뻥튀기 가격 문제를 단독보도했음에도 불구하고 시간이 지나자 슬금슬금 다시 조달청이 높은 가격에 그리드를 사들이고 있다는 것이었습니다. 실제 나라장터에 올라온 입찰들을 비교해본 결과, 무작위로 업체에 전화를 걸어 물어본 가격보다 최대 두 배 넘게 높은 가격에 자재 입찰이 이뤄지고 있다는 사실을 파악하고 취재를 계속했습니다. 조달청은 해당 자재를 나라장터 종합쇼핑몰에 등록할 계획이 없어 현장가격조사를 나가지 않았다고 해명했습니다. 결국 최초 보도 이후 근본적인 해결책 마련보다 수습에 급급했던 조달청의 대책이 같은 상황을 만들어낸 것이었습니다. 또 이 과정에서 조달청 내부에서도 같은 자재의 가격이 지방청끼리 최대 두 배나 차이 난다는 점을 밝혀냈습니다. 공공기관이 필요로 하는 자재의 조달을 담당하는 조달청의 신뢰성에 대한 문제가 제기되었고, 시민단체가 조달청에 자체 감사를 요구하기도 했습니다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 익명 취재원은 구체적인 신분을 드러낼 수 없습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 특별한 이해관계가 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 취재기자가 직접 현장 취재했습니다. ④ 기타 특이사항 여하 없습니다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 없습니다. 4. 사회에 끼친 영향 TBC가 연속 보도한 연성 그리드 가격 뻥튀기에 대해 조달청은 자체 조사를 거쳐 가격 산정에 문제가 있다고 인정하면서 대대적인 개선 대책을 내놓았습니다. 우선 문제가 된 조달청 대전지방청 입찰에 참여했던 업체 3곳을 대상으로 원재료 구입비, 인건비 등 제작비용과 유통 비용, 적정 이윤까지 조사해 적정 원가를 확인할 방침입니다. 이를 통해 취재 결과 확인된 뻥튀기 가격에 대한 환수 조치에 나서고 직원에 대한 내부 감사도 착수했습니다. 획기적인 근본 대책도 내놓았습니다. 단일 품목으로는 처음으로 연성 그리드에 대한 규격별 원가 산정 용역을 진행해 전체 그리드 품목에 대한 표준단가를 산정하기로 했습니다. 원가 산정 용역은 생산업체를 대상으로 재료비와 인건비 등 생산 비용을 촘촘히 들여다보고, 실제 시장에서 거래되는 가격실태를 조사하는 등 적정 가격을 찾아 표준 단가를 도출해 입찰의 근거를 삼겠다는 것입니다. TBC보도가 원가 산정 용역과 이를 통한 표준 단가 산출로 이어져 앞으로 입찰에서 더 이상 뻥튀기 가격은 사라지게 되고 결국 혈세를 낭비하는 사태를 막게 된 중요한 기폭제가 됐습니다. 5. 자체평가 및 소속사확인여부 4년 전 보도했던 내용이 검찰조사 이후에도 여전히 개선되지 않고 있음을 지적하고 원가산정이라는 근본적인 해결책을 이끌어내 혈세 낭비를 막았다는 점에서 사내에서 좋은 평가를 받았습니다. 6. 기타 고려사항 이번 보도를 하는데 이어 외부지원 또는 반론신청, 언론중재위 피신청 등 없습니다.

회차 심사평

제359회 전체 총평

359회 이달의 기자상은 근래 그 사례를 찾아보기 힘들 정도로 언론사간, 중앙과 중앙, 지방과 중앙, 지방과 지방간 수상 경합이 치열했다. 코로나 2차 팬데믹 조짐과 그로부터 파생된 정치·경제·사회 이슈들, 잇따른 수도권의 수돗물 파동, 늘 문제로 대두되는 비리 의혹 사건 같은 기본적인 이슈들 외에도 일선 기자들의 이슈에 대한 속보 취재와 언론사로 날아드는 제보들, 신선하면서도 밀도 있는 기획취재까지 더해져 지면과 방송전파를 통해 다뤄지는 기사량이 어느 때보다 풍성했던 탓이다. 주목할 만한 부분은 취재보도와 기획보도 등 이달의 기자상 7개 경쟁부문에서 우수한 성적으로 ‘1차 컷오프’를 통과한 우수작만 13건에 이르렀다는 것이다. 매달 진행하는 심사지만 이번 심사는 변별력을 드러내기 위해 우수작품을 컷오프시켜야 하는 말 못 할 어려움이 컸던 것 같다. 기자상 심사를 거듭할수록 현장 기자들의 취재 노하우와 역량이 균형점으로 수렴하는 경향을 보이는 데다 다뤄지는 주제들 또한 사회에 더해주는 유익과 진실추구라는 점에서 우열의 차이가 미미해 심사하는 입장에서도 그만큼 고민이 커지고 있다. 꼭 언급하고 싶은 것은 지역 언론의 전반적 취재역량이 업그레이드되면서 취재역량 격차도 점차 줄어드는 추세라는 점이다. 최종적으로 기자상 수상을 확정한 지역 출품작은 ‘수돗물 유충’ 1개 보도물이지만 ‘해군 홋줄사고’나 ‘광주시교육감-한유총 유착’, ‘살아남은 자의 상처’ 등 나머지 작품들도 기사가 담고 있는 문제의식이나 사용된 취재기법, 사회적 유익 측면에서 수상작에 결코 밀리지 않는 의미있는 작품들이었다는데 심사위원들이 공감했다. 이번 회만 놓고 보면 기자상 심사 당일 ‘심사 대상작’으로 확정된 보도물 숫자는 중앙 : 지역의 비율이 58.3% : 41.7%로 격차가 크게 좁혀졌음을 알 수 있다. 중앙에 비해 열악한 취재환경과 상대적으로 낮은 기자 처우 등 객관적 취재환경을 고려해볼 때 지역언론이 꾸준히 그 존재감을 확보하면서 감시자로서의 역할을 높여가고 있음을 방증하는 것이라고 할 수 있겠다. 일부 심사위원들은 몇몇 지역의 출품작과 관련해 “지역 언론이 왜 필요한지를 보여준 보도”라며 찬사를 아끼지 않았다. 결과적으로 359회 이달의 기자상에서는 6개의 작품이 수상작으로 최종 선정됐다. 취재보도부문의 <이스타항공 이상직 일가의혹>은 편법 증여 의혹과 이 과정에서 발생한 배임, 국토부의 형식적 대주주 적격성 심사 등 여러 가지 문제점을 입체적으로 보여줬다는 평이 있었던 반면, 지난달 복수 언론사에서 출품된 작품이었고 추가된 팩트가 사모펀드나 이상직 의원의 자녀 골프대회참여 건뿐이었다는 지적도 있었다. 기획보도부문에서는 최근 들어 한층 심각해지고 있는 사회현상에 대한 기획물들이 수상작에 이름을 올렸다. <기후변화의 증인들>은 지구온난화 관련 이전 보도들과의 차별성이 떨어진다는 지적이 있었다. 그러나 해녀와 농민, 쪽방촌 주민들처럼 온몸으로 온난화를 겪고 있는 이들의 시선으로 온난화의 심각성을 풀어낸 첫 시도였다는 평가가 수상의 동력이 됐다. <포스트 코로나 대학의 내일>편은 코로나 시대 시의적절한 아이템으로 커다란 변화 물결로 내몰린 대학의 나아갈 길과 동영상 강의의 허실, 등록금 이슈에 대한 해외 사례 등 교육당사자에게 많은 시사점을 던져준 작품이었다. 경제보도부문의 <송추가마골 고기빨래>나 지역취재부문의 <수돗물 유충 사태>는 제보를 제대로 확인 보도하고 1회성 보도에 그친 게 아니라 제도적 문제점까지 짚어낸 경우로 사회적 파장이나 취재보도의 완결성 면에서 수상작으로 손색이 없었다. 기획보도 방송부문의 <어린이집 위탁운영 업체 리베이트>는 어린이집을 돈벌이 수단시 한 일부 어린이집 원장들과 업체 간의 검은 커넥션을 파헤치고 당국의 허술한 관리감독까지 지적한 수작이라는 평가가 나왔다. 기자상 심사위원회

이 회차 수상작 2020년 7월

제359회(2020년 7월)에서 상을 받은 작품입니다.

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