인천국제공항 4단계 민낯

1. 취재착수 ① 단독취재( O ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. #보도 계기 인천국제공항 4단계 건설사업의 핵심인 ‘제2여객터미널 확장 골조 및 마감공사(동·서편)’를 추진 중인 시공사들이 수천억원대 적자가 불가피하다는 제보를 받았습니다. 첫삽을 뜬 지 4년, 동·서편 대부분 공정은 마무리된 상황이었습니다. 단순 물가 변동에 따른 인상분으로 보기엔 적자 규모가 지나치게 큰 것 아닌가 하는 의구심과 함께, 이 현장만의 구조적인 문제는 없을지 궁금했습니다. 특히 수많은 협력업체와 함께 일할 수밖에 없는 현장 특성 상 그 여파는 시공사에 국한되지 않을 것이란 판단이 들었습니다. 이에 현장 관계자를 비롯해 협력업체, 인천국제공항공사 등을 대상으로 취재를 시작했습니다. #취재 내용 1 취재 과정에서 제2여객터미널 동·서편 현장 관계자들은 애당초 공사비 내역서 상 단가가 턱없이 부족하게 책정된 것은 물론, 누락된 사항들이 상당수였다고 입을 모았습니다. 인천국제공항공사의 추가ㆍ변경 공사 요구에 따른 신규 단가 역시 제대로 반영되지 않은 영향도 컸습니다. 현재 해결해야 할 설계변경 안건만 동·서편 각각 300여건, 1200억원 수준에 달했습니다. 앞서 2차례에 걸친 계약 변경을 통해 계약금액을 기존 대비 1500억원 이상 올리고도 떠안게 된 적자분이었습니다. 몇몇 안건은 기획재정부 국가계약분쟁조정위원회 및 감사원 사전컨설팅 절차를 밟고 있었습니다. 취재원 보호를 위해 시공사 및 관계자를 특정하지 않았고, 이에 대한 인천국제공항공사의 입장을 담았습니다. 관련 기사 △[인천공항 4단계 민낯]① 정부는 축포 쏘아올리는데…시공사는 ‘1200억 빚더미’ <11월19일자 단독> △[인천공항 4단계 민낯]② 공사비 후려치고, 협의는 ‘뒷짐’…발주처 갑질에 연쇄부도 공포 <11월19일자 단독> #취재 내용 2 제2여객터미널 동·서편 현장에 참여한 협력업체들도 마찬가지 상황이었습니다. 시공사가 발주기관으로부터 돈을 받지 못하니, 협력업체에 대한 대금 지불도 차일피일 미뤄지는 악순환이 반복됐습니다. 동·서편 총 2400억원에 달하는 적자분 중 70% 이상은 협력업체에 지불해야 할 대금인 것으로 취재 결과 확인됐습니다. 제2여객터미널 인근 주변전소 공사 현장도 똑같은 처지로, 해당 현장은 이 문제로 준공하고도 준공금을 수령하지 않고 있었습니다. 실제 한 협력업체는 담당 공정을 끝낸 지 2년이 다 돼 가지만 대금을 받지 못해 11월18일부터 시공사 본사를 찾아 시위에 나선 가운데, 공정위에 제소하겠다는 입장을 내비쳤습니다. 관련 기사 △[인천공항 4단계 민낯]③ 대금정산 차일피일…시공사 적자 70% 물려 <11월19일자 단독> #취재 내용 3 인천국제공항 4단계 사업 이전인 3단계 사업은 어땠을까. 취재 결과 지난 2015년 5월~2017년 12월 진행된 3단계 ‘제2여객터미널 마감 및 부대설비공사’도 공사비 문제로 갈등을 빚었고, 그에 따른 법정 공방은 아직도 끝나지 않은 상태였습니다. 시공사 측은 지난 2월 1심 판결에서 일부 승소했고, 인천국제공항공사의 항소로 현재 2심 절차를 진행 중입니다. 4단계 사업 동·서편 시공사 측도 제2여객터미널이 본격 운영되는 오는 12월 이후 각각 법적 대응을 예고하면서 앞선 3단계의 전철을 되풀이할 것으로 전망됩니다. 관련 기사 △[인천공항 4단계 민낯]④ 돌관공사ㆍ타 패키지 간섭 빈번…결국 소송전 비화 <11월19일자 단독> 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 시공사, 협력업체 등 취재원 보호를 위해 익명 인터뷰 내용을 다수 반영했습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 - 특별한 이해관계 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 - 직접 취재했습니다. ④ 기타 특이사항 여하 - 기타 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) - 타 매체 선행보도 없는 단독 기사입니다. - 해당 건은 관련 현장 외 시공사 내부적으로도 보안이 철저해 현장 관계자를 직접 찾아 설득하고 관련 내용을 파악하는 데 적잖은 시간을 들였습니다. 발주기관으로서 '갑'의 위치에 있는 인천국제공항공사와의 관계도 시공사로서는 부담이 따르는 대목입니다. 이는 타 매체가 후속 취재를 하는 데 제한적일 수밖에 없는 요소로 판단됩니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) - 건설현장 곳곳에서 공사비를 둘러싼 갈등으로 몸살을 앓고 있는 가운데, 공공공사를 수행하면서 천문학적인 적자를 내는 것은 이례적입니다. 취재 이후 인천국제공항공사는 건설사업관리단과 시공사 측에 원활한 설계변경 및 계약변경 업무 추진을 위한 협조를 요청했습니다. 국토교통부 및 지역 국회의원실 등도 관련 기사에 대한 소명을 요청하면서 인천국제공항공사의 대응이 이전보다 적극적으로 변화했다는 게 현장 관계자의 설명입니다. 아울러 인천국제공항공사 사장과 동·서편 시공사 대표가 이른 시일 내 직접 만나 간담회를 통해 설계변경계약 관련 의견을 나누기로 예정된 상태입니다. 인천국제공항공사는 아직 처리하지 못한 설계변경 안건만 동·서편 각각 300여건에 달하는 만큼, 사안별로 적극적으로 협의해 원만하게 사업을 마무리하겠다는 입장을 내비쳤습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 취재 과정에서 언론윤리강령기준을 엄격히 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 ① 외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다. - 관련 없습니다. ② 기존 출품작을 다시 출품하시는 경우, 출품 이유와 보완 내용을 아래 적어주시기 바라며 정당한 사유 없이 출품부문을 변경하여 다시 출품하시는 경우 감점이 요인이 될 수 있습니다. - 관련 없습니다.