7천억 부채 평창알펜시아, 경영진은 ‘공짜 내기골프’

1. 취재착수 ① 단독취재(ㅇ), ④ 제보(ㅇ) <본 취재 보도는 자칫 내부에서 무마될 수 있었던 사회지도층의 ‘도덕적 해이’와 지방공기업, 지방자치단체의 ‘제 식구 감싸기 식’ 허술한 산하기관 관리감독 행태를 현장 취재와 팩트 체크를 통해 수면 위로 끌어올린 경종이었다.> 강원도 평창 알펜시아리조트는 2018평창올림픽의 ‘빛’에 가려진 ‘빚’이다. 강원도, 강원도개발공사가 건설한 평창 알펜시아는 2003년 7월 2010년 동계올림픽 유치 실패 이후 주 개최지에 경기장과 숙박시설의 집중화가 필요하다는 분석이 제기되면서 구상되기 시작했다. 2014년 동계올림픽 유치 재도전과 함께 2004년 2월 26일 '피스밸리 개발계획'이 확정됐고 2005년 4월 기본계획이 정해지면서 피스밸리를 알펜시아로 명칭 변경했다. 2006년 10월 공사가 시작돼 2010년 7월 전체 영업시설을 개장했다. 그러나 분양수입으로 공사채를 상환하는 무리한 사업방식에다 분양률을 높이겠다며 5차례 걸친 설계변경으로 사업비가 증가됐다. 분양 부진에 따른 공사채 발행이 이어지면서 총 부채도 1조원이 넘게 됐다. 강원도개발공사에 따르면 알펜시아는 총 차입액 1조 189억원 중 2021년 현재까지 7700억원대 건설 부채가 남아 강원도개발공사와 강원도에 재정 부담을 안기고 있다. 때마다 외국계 투자사와 매각 협상을 벌였지만 성과로 이어지지 못했고 기대를 모았던 2020년 1월 미국계 컨소시엄사와의 매각 협상도 협약식 직후 무산됐다. 2020년 중반부터 강원도와 강원도개발공사는 알펜시아 매각 방식을 공개 입찰 방식으로 전환했지만 1, 2, 3차 입찰 역시 소득없이 마무리됐다. 결국 연말 4차 입찰이 시작돼서야 복수의 업체들이 매수 의향을 보였고 3월 4일 최종 매각 여부가 결정되는 상황이다. 하지만 강원도개발공사가 연임시킨 알펜시아 대표를 비롯한 경영진은 이런 긴박한 분위기와는 다소 동떨어진 행보를 이어오고 있었다. 알펜시아 대표는 2017년 7월 취임 이후 3년 임기를 채운 뒤 2020년 7월 다시 한번 연임이 이뤄졌다. 강원도, 강원도개발공사가 보여준 신뢰와 달리 대표는 상반된 경영진의 태도를 보이고 있었다. 알펜시아 직원들 사이에서 대표가 때마다 일부 경영진들과 평창 알펜시아 리조트 골프장 자체 점검 라운딩을 명목으로 상습적으로 ‘무료’ 골프를 즐기고 이 과정에서 ‘내기’까지 벌인다는 제보가 제기된 것이다. 2. 보도제작경위 평창 알펜시아 리조트로 향했다. 직원, 노조, 일부 간부들을 만나 대표를 비롯한 경영진들이 2020년 연초부터 매월 한, 두 차례에서 많게는 네 차례씩 점검 라운딩을 명목으로 ‘무료’ 골프를 즐겼다는 주장을 다시 확인할 수 있었다. 골프장 경영진의 점검 라운딩은 업무 중 하나로도 이해할 수 있는 사안이지만 2020년 코로나19로 인해 골프장으로 많은 이용객들이 몰리는 상황에서 일반 이용객들의 예약을 조율하면서까지 무리하게 점검 라운딩이 이뤄진 정황 역시 직원들이 기록한 점검 라운딩 날짜, 시간 등을 통해 확인이 가능했다. 강원도개발공사의 재임 결정 여부가 놓인 시기에도, 알펜시아 매각이 유찰되고 직원들은 고용 불안에 떠는 상황에도 대표가 주도하는 점검 라운딩은 어김없이 이뤄졌다. 이에 더해 식사비, 캐디피 명목의 돈 내기에 대한 목격담도 쉽게 확보할 수 있었다. 평창 알펜시아가 처한 위기 상황과는 전혀 어울리는 않는 행보였다. 알펜시아 운영주체이자 관리감독 권한을 갖고 있는 강원도개발공사가 관련 내용을 감사 중이고 알펜시아 직원들의 주장 대부분이 감사에서 상당 부분 사실로 확인됐다는 결과도 추가 취재를 통해 확인했다. 징계는 대표와 경영진에게 감봉 3개월로 정리되는 분위기였는데 실제 해당 감봉을 근로기준법을 적용, 대표의 경우 감봉 1개월 금액이 일당의 2분의 1 수준인 12만원 이하가 될 것이라는 사실도 취재를 통해 지적해 낼 수 있었다. 경영진의 도덕적 해이, 책임감 결여에 더해 관리감독 기관의 ‘솜방망이’ 징계가 수면 아래에서 진행되고 있었던 것이다. 취재 과정에서 알펜시아 대표가 전 직장의 영업자료를 직원 교육용으로 무단 활용했던 사실도 추가 확인해 직업 윤리에 경고음을 울렸다. 당사자들의 확인을 거쳐 보도를 결정했다. 단순한 레저 시설이 아닌 평창 올림픽 기반 시설이라는 공익적 가치와 막대한 재정난을 겪고 있는 현실을 고려할 때 평창 알펜시아 리조트 경영진의 도덕적 해이는 반드시 공개돼 바로잡아야할 공익적 사안이었고, 이를 감독하는 강원도개발공사, 강원도의 책임 있는 후속 조치도 필요하다는 판단에서였다. (CBS노컷뉴스 보도목록) -1월 13일 7천억원 부채 평창 알펜시아 '간부들은 돈내기 골프' (단독보도) -1월 19일 '월 12만원 감봉' 공짜 내기골프 경영진 징계 '솜방망이' 빈축(단독보도) -1월 26일 알펜시아 대표 '전 직장 업무자료 공유' 적정성 시비(단독보도) 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 제보자 보호를 위해 취재원은 익명 처리했으며 취재, 보도의 객관성을 위해 이해 당사자들의 의견을 기사에 반영하는데 균형을 잃지 않도록 노력했다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 시설 매각이라는 중요한 시기에 불거진 알펜시아 대표 등 경영진의 ‘공짜 내기’ 골프 문제는 강원CBS 보도 직후 지역, 중앙 매체 등 주요 언론들의 후속 보도로 이어지며 철저한 감사와 재발방지를 촉구하는 여론 형성으로 이어졌다. 포털사이트 ‘다음 뉴스’ 검색을 통해서만 알펜시아 경영진 내기 골프 및 비판 여론과 관련한 보도가 112건에 달했고 ‘네이버 뉴스’ 검색에서도 142건의 기사가 확인됐다. -한국일보 (1.13) "알펜시아 간부, 무료 라운딩에 내기 골프까지" -연합뉴스 (1.13) 혈세로 하루 이자만 4천만원 알펜시아…간부들 돈내기 골프 의혹 -조선일보 (1.13) 세금으로 하루 이자 4000만원 알펜시아… 간부들은 공짜 골프·돈내기 -KBS (1.13) “알펜시아 간부 등 상습 돈내기 골프” 제보…당사자 “부인” -뉴시스 (1.14) 정의당, 알펜시아 대표·간부 '돈내기 골프' 징계 강력 촉구 -시사저널 (1.14) 업무시간에 '내기골프' 친 강원도 산하기관 간부들 -강원일보 (1.15) “알펜시아리조트 돈내기골프 간부 특권 남용·도덕적 해이” -매일경제 (1.15) `공짜 라운딩·내기 골프` 알펜시아 임직원 7명 감봉 등 징계 -한겨레 (1.15)‘코스 점검’한다며 내기골프 친 알펜시아 골프장 대표 등 징계 -춘천MBC (1.15) [리포트]공짜 라운딩·내기 골프 드러나 -JTBC (1.15) 매일 4천만원 이자 내는데…공짜골프·돈내기 '징계'｜뉴스브리핑 -세계일보 (1.18) '공짜 내기골프' 물의 빚은 알펜시아리조트 공식 사과 5. 사회에 끼친 영향 <지도층 도덕적 해이 비판, 엄벌 여론에서 청와대 국민청원까지> 강원CBS 보도 직후 지역 정치권과 시민사회단체에서는 평창 알펜시아가 처해진 위기 상황에 역행하는 경영진의 도덕적 해이를 비판하고 이에 대한 철저한 관리 감독에 나서야할 강원도개발공사, 강원도의 강력한 감사와 재발방지대책을 촉구하는 여론이 확산됐다. 논란의 당사자였던 알펜시아 대표와 관리감독 기관 강원도개발공사 대표가 공개 사과문을 발표하며 고개를 숙였다. 감사 결과에 따른 징계 수위가 감봉으로 결정됐지만 실제 징계 효과는 근로기준법을 적용해 미미한 수준이라는 강원CBS의 후속 보도가 이어지면서 강원도의회에서는 최문순 강원도지사가 직접 나서 강원도 감사위원회를 통한 재감사에 착수해야한다는 요구까지 쏟아졌다. 알펜시아 경영진의 일탈 행위에 대한 엄벌 요구는 <청와대 국민청원>에까지 올랐다. 강원도의회 여야 의원들은 2월 17일 개회하는 임시회에서 기관 업무보고를 통해 사건 진상을 재확인하고 감사 결과 미흡한 부분이 확인되면 재감사를 재차 촉구할 움직임을 보이고 있다. 강원도개발공사는 현재 ‘점검 라운딩’ 규정을 강화해 사적 활용을 막고 목적성을 높이도록 알펜시아에 지침을 하달하는 등 제도 개선에 주력하고 있다. (CBS노컷뉴스 후속 보도목록) -1.14 "최문순 강원도지사, 알펜시아 간부 내기골프 엄정처리 지시해야" -1.14 국민의힘 강원도당 "알펜시아 부정골프 의혹, 강경조치" -1.14 정의당 강원도당 "알펜시아 무료 골프잔치, 강력 징계 내려야" -1.15 '공짜, 내기 골프' 알펜시아 경영진 '감봉 3개월'...솜방망이 징계 비판 -1.15 "직원들은 고용불안, 대표는 공짜 내기 골프..감봉 3개월 미흡" -1.17 '공짜 내기골프' 평창알펜시아 대표 "자성하고 징계수용" -1.18 알펜시아 노조 "경영진 공짜 내기골프, 전직원 큰 충격" -1.19 "알펜시아 경영진 비위, 강원도-도의회 나서야" -1.20 '공짜 내기골프, 알펜시아 경영진 해임' 청와대 국민청원 -1.20 '공짜 내기 골프' 알펜시아 대표, 임직원에게 사과 -1.20 '경영진 비위, 매각 문제' 알펜시아 노조, 최문순 지사 면담 요청 -1.20 정의당 강원도당 "알펜시아 경영진 비위, 강원도 직접 해결해야" -1.20 최문순 지사 "알펜시아 경영진 비위, 강원도 감사 적극 검토" -1.25 "강원도, 알펜시아 경영진 비위 재감사 여부 조속히 결정해야" -2.1 국민의힘 강원도당 '민주당 지방권력 심판론' 공론화 6. 자체평가 및 소속사확인여부 강원CBS는 단독 보도는 물론 후속 취재, 보도로 사회 지도층의 도덕적 해이에 경고음을 울리고 지방공기업, 지방자치단체의 철저한 산하기관 관리에 대한 중요성을 각인시키는 역할을 했다고 자부한다. 취재 보도 과정에서 언론윤리강령기준을 철저히 준수했다. 7. 기타 고려사항 보도 당사자의 반론 신청, 언론중재위원회 피신청 사항 등은 없었다.