사람 잡는 구급차…거꾸로 가는 응급의료

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(○), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. -약 1년 전 2020년 12월 24일 경남 김해의 한 사설구급대에서 발생한 살인사건 취재가 발단 -당시 피의자는 구급대 대표이자 2급 응급구조사로 부하 직원을 12시간 때려 숨지게 한 사건/이후 시신을 구급차에 7시간 방치한 뒤 CCTV 등 증거훼손, 공범들과 범행에 대한 대응모의, 119 신고 뒤 CPR연기, 경찰의 초기 부실수사 등 살해 정황과 범행 은폐 등을 연속 보도하면서 사건의 실체를 파헤쳤고 경찰이 당초 적용한 상해치사에서 살인죄로 혐의 변경 이끌어내기도 -이후 취재진은 해당 구급대 대표가 전과 10범에도 2급 응급구조사 자격증 따거나 지입구급차 운행, 이력서만 빌리는 ‘가짜 채용’, 의도적인 과태료 미납, 구급차에서 썩어가는 전시용 약품, 응급환자 담보로 가격 흥정 등 여러 문제점을 확인 -이는 비리로 곪은 사설구급대 전반의 구조적인 문제임을 파악했고 지난 2월 24일과 25일 <'살인죄' 응급구조사…전과 10범에도 자격증 딴 대표>,<자격증만 빌려 '가짜 채용'…부패로 '곪는' 사설구조단> 보도 이후 본격적인 기획 취재에 착수 -하지만 관련 업계에선 만연한 문제점을 들췄다가 피해를 보거나 부정적인 측면만 부각될까봐 취재에 응하지 않았고 실제 사설구급차를 타고 가다 제대로 된 의료 행위를 받지 못해 숨지거나 피해를 본 개별 사례를 찾기도 쉽지 않았음. -보건복지부 등에 사설구급차를 타고 가다 숨진 환자 수와 각 병원에서 구급차를 사설에 맡긴 통계 등 취재의 기본 베이스가 될 자료를 요구했지만 비공개 자료라든지 취합 불가능 등 답변 얻지 못해 중장기 기획 취재로 전환 -지난 6월 16일 <1명이 환자 담당, 약품은 전시용…'사람 잡는' 사설구급차><"구급차 없으니 택시 불러라"…응급환자 담보로 흥정도> 연속보도 이후 변화가 감지/당시 설득 끝에 JTBC 인터뷰에 응해준 경남 창원의 박남수 A사설구급대 대표와 종사자들이 보도 후 “끝까지 갈 자신이 있느냐?” 물어왔고 “사람 생명이 달린 문제다 끝까지 추적 보도하겠다.” 답변/이에 이들은 1주일 뒤 지난 6월 24일 경남도청에서 ‘이제는 사람 살리고 싶다’는 자성의 기자회견 자처 -관련 협회와 학계에서도 긍정적 분위기로 바꿔/지난 7월 7일 국회 앞에서 전국응급구조학과 교수협의회, 대한응급구조사협회, 병원응급구조사회, 강병원 의원이 JTBC 보도 내용을 토대로 사설 구급차와 응급의료체계 문제점에 대해 기자회견 개최 -이후 협회와 학계의 도움으로 폭 넓은 자료를 얻어 취재를 이어나갔고 현행 시스템은 사설구급차 뿐만 아니라 119구급차를 포함 응급의료체계 전반의 문제라는 점을 인식하고 다각도에서 폭넓은 시각으로 사안을 접근할 수 있었음 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 -특이사항 없음 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 -JTBC에 앞서 선행보도는 없었음 -경남 김해 살인사건의 경우 중앙일보와 조선일보, 동아일보, 노컷뉴스, 국민일보, 매일경제, 부산일보 등 JTBC 보도 내용을 토대로 비중 있게 다뤘고 대다수 언론에서 관련 내용을 추종 보도함 -SBS궁금한이야기Y, JTBC 이규연의 스포트라이트, KBS시사직격 등 탐사보도 프로그램에서 JTBC 취재내용과 CCTV를 일부 제공 받아 경남 김해 살인 사건 집중 조명하기도 -타 매체에서도 추종보도의 경우 JTBC가 단독 입수한 폭행 당시 녹취 파일과 증거 인멸이 담긴 CCTV 영상을 그대로 인용하기도 ※추종보도 내역 별첨 참고 5. 사회에 끼친 영향 -경남 김해 살인사건에 대한 JTBC연속보도 이후 경찰은 보강수사와 자체 법률팀 꾸려 살인죄로 혐의 변경 검토 착수하고 경찰서장이 유족에게 직접 사과/이후 사설구급대 대표 1·2심에서 징역 18년 -지난 6월 16일 <1명이 환자 담당, 약품은 전시용…'사람 잡는' 사설구급차><"구급차 없으니 택시 불러라"…응급환자 담보로 흥정도> 기획 보도 이후 사설구급대 종사자들은 경남도청에서 사람 잡는 사설구급차가 아닌 ‘이제는 사람 살리고 싶다’는 기자회견 자처하고 관련 업계에 자성의 목소리 내기 시작/지난 7월 7일 국회 앞에선 전국응급구조학과 교수협의회, 대한응급구조사협회, 병원응급구조사회가 JTBC 보도 내용을 토대로 기자회견 개최 -지난 10월 15일 <밀린 과태료만 3억인데…사설구급차 여전히 '쌩쌩'> 보도 이후 경남경찰청에서 내사 착수를 앞두고 업계 동향 파악을 위해 취재 자료 요청함 -지난 9월부터 11월까지 모두 7꼭지 기획 기사 방송/그 중 10월 5일과 6일 <생사 넘나드는 사설구급차…"이송환자 사망률 3배"><구급차 있어도 사설에 맡기는 병원들…왜?> 등 연속보도 내용을 다음 날 보건복지부 국정감사에서 더불어민주당 강병원 의원이 관련 내용 질의 후 답변 요구/강병원 의원은 오는 12월 16일 미래형 응급의료체계 구축을 위한 정책 토론회까지 공동주최하는 등 제도개선을 앞둔 의견 청취 착수 -지난 10월 초부터 JTBC 취재진에선 구급대원 응급처치 범위에 대한 취재가 본격 시작된 이후 보건복지부 담당자가 지난 11월 4일 소방청 구급 담당자와 응급의료학회 관계자를 불러 회의 개최/내년 상반기 응급의료법 시행령 개정을 통해 응급구조사의 응급처치범위 확대 논의하기로 결정 전문위원회 구성 중 6. 자체평가 및 소속사확인여부 -언론윤리강력기준 준수함 -상해치사혐의로 기소될 수 있었던 사건을 끈질기게 추적해 살인죄 적용하고 공범들에 대한 수사로 확대되는 등 언론의 순기능을 보여준 취재임 -살인사건 뿐만 아니라 사설구급대의 문제점, 나아가 국내 응급의료체계를 취재하는 등 단순 사건 보도에 그치지 않고 그 영역을 확장한 측면에서 의미가 있음 -딱딱한 정책 기사가 되지 않도록 장기간 영상과 사례를 발굴하는데 힘썼고, 그 결과 시청자들의 관심을 이끌어내는 동시에 내 가족이 겪을 수 있다는 공감 기사로 접근 -JTBC부산과 대전총국에서 공조해 11개월 동안 관련 리포트 등 22개 기사 작성 7. 기타 고려사항 -지난 11월 9일 소방발전에 이바지 한 공을 인정받아 대전총국 정영재 기자 소방청장 표창 -지난 11월 11일 대한응급구조사협회와 전국응급구조학 교수협의회가 응급의료체계 개선을 위하여 이바지한 공로와 국민적 여론을 환기시킨 공을 인정 부산총국 배승주·김영철 기자에게 공로상 전달 -오는 12월 16일 국회의원회관 제1소회의실에선 강병원 의원과 대한응급의학회 공동주최로 미래형 응급의료체계 구축을 위한 정책 토론회가 개최/정책 토론회에 이례적으로 JTBC 취재진을 토론자로 배정/그 동안 취재하면서 본 것과 현장의 목소리, 다양한 사례 중심으로 발표를 요구했고 현행 응급의료체계의 문제점은 물론 향후 제도 개선을 첨언할 예정