1. 취재착수
① 단독취재(ㅇ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( )
2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오.
해당 기사는 국가인권위원회를 담당하고 있는 사회부 사건팀 소속 취재기자가 작성한 것으로, 본지는 평소 전원위·상임위·소위 등 각종 회의에 참관하며 인권위 안건 논의 과정과 최종 결정에 꾸준한 관심을 갖고 취재해오던 중 인권위 외부 출신 정무직 공직자인 상임위원과 사무처 조직 내부의 갈등 기류를 포착함. 특히 여당 몫 추천 상임위원인 이충상 위원의 회의 석상 발언 다수가 인권 감수성 결여로 타 상임·비상임위원들은 물론 사무처 내에서도 비판 여론이 형성되고 있다는 사실을 알게되었음.
이후 인권위 내부망에 ‘상임위에서 군 관련 권고 소수의견이 혐오·차별 표현에 해당하는지 논의한 것이 사실인지’ 묻는 글이 게재된 사실을 확보, 해당 회의에 참석했던 이들을 대상으로 사건 경위를 교차 취재하였음. 취재 결과 이충상 위원이 군 두발규제 관련 교육 안건 결정문 초안 소수의견에 성소수자 혐오성 글을 썼다가 최종 결정문에서 지우기로 한 것을 확인함.
이 위원은 “게이 중 여성 역할을 하는 사람이 동거남에게 항문성교를 허용함으로써 항문이 파열되어 대변을 자주 흘리기 때문에 기저귀를 차고 살면서도 스스로 좋아서 그렇게 사는 경우에 과연 그 게이는 인권 침해를 당하면서도 그것을 인식하지 못하고 있는 것에 불과하며 인권위원회가 그것을 인식시켜줘야 하는가?’ 아니다.”라는 의견을 남긴 것으로 나타났음. 해당 내용을 썼다는 것은 이 위원이 보도 이후 낸 입장문에서 사실임을 인정함.
이후 본지는 이 위원이 인권위 상임위원으로 임명된 지난해 10월 이후 인권위 전원위·상임위 회의록 28건을 전수 분석해 이 위원의 발언을 분석하였음. 그 결과 이 위원은 “훈련소에서는 자살·자해가 없다” “(노란봉투법은)‘불법행위 조장법’” 등 사실이 아니거나 정치적으로 편향돼 인권의 보루여야할 인권위 상임위원으로서의 역할과는 크게 동떨어진 인식을 갖고 있음이 확인되었음.
3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부
① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하
취재과정에서 인권위 내의 다수 상임·비상임위원 및 인권위 사무처 공직자들을 교차 취재하여 사실관계를 확인하였으며, 이들의 실명을 공개할 필요는 없으며 오히려 취재원 보호 차원에서 익명으로 보도하는 것이 맞다고 판단하였음.
② 제보자와의 특별한 이해관계여하
특별한 관계가 전혀 없음.
③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하
기사에 언급된 모든 내용은 취재기자가 직접 취재한 사안임.
④ 기타 특이사항 여하
없음
4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향
(선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다)
본지 단독 보도 이후 한겨레, YTN, MBC, 한국일보, 서울신문 등 전국일간지와 방송사들에서 본지 보도 내용을 보도함. 이후 이충상 위원을 대상으로 한 시민단체의 인권위 진정, 인권위 사무처 내부 직원들의 인권침해 진정 등도 본지 및 타 매체의 후속 보도로 주요하게 다뤄졌음. 본지 포함 한겨레, 한국일보 등 주요일간지 사설에서도 다뤄졌음.
5. 사회에 끼친 영향
(후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다)
본지 보도 후 성소수자차별반대 무지개행동 등 성소수자 관련 단체들은 “차별행위를 조사해달라”며 인권위에 진정을 제기했고, 인권위 전문위원들은 이 위원이 주재하는 회의의 보이콧을 선언하였음. 인권위 내부 직원을 대상으로 인격권 침해 소지가 있는 글을 남긴 이 위원은 인권위 노조로부터 진정을 당하기도 하였음. 국회 운영위원회에서도 이 위원의 소수의견이 언급되며 사퇴요구와 질타가 이어졌음.
6. 자체평가 및 소속사확인여부
(언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다)
언론윤리강령을 철저히 준수하였음
7. 기타 고려사항
① 외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다.
외부 지원을 받은 바 없음. 보도 당사자는 취재 과정 중 일절 기자의 연락(통화, 문자 메시지)에 회신하지 않았음. 보도 후 일주일이 지난 시점에서 입장문을 보내오며 사법부에 손해배상청구(민사) 소송을 제기하겠다는 입장을 밝혀온 사실이 있음. 언론중재위원회 중재는 신청하지 않았으며, 아직 소 제기가 확인되진 않았음.
② 기존 출품작을 다시 출품하시는 경우, 출품 이유와 보완 내용을 아래 적어주시기 바라며 정당한 사유 없이 출품부문을 변경하여 다시 출품하시는 경우 감점이 요인이 될 수 있습니다.
회차 심사평
제393회 전체 총평
제393회 이달의 기자상은 총 9개 부문에 71편이 출품됐으며, 이 가운데 5개 부문에서 6편이 수상의 영예를 안았다. 특히 수상작 2편이 나온 취재보도1부문은 정치인의 이해충돌 논란과 정부 공공기관의 채용 비리 의혹을 최초 보도하면서 파급력이 컸던 특종 기사가 돋보였다는 평가를 받았다.
취재보도1부문에는 21편이 응모해 편수가 가장 많았으며, 수준 높은 작품이 많아 우열을 가리기 어려웠다. 그 수작들 중에서도 사회적 파장이 컸던 2편이 수상작으로 선정됐다.
중앙일보의 <선관위 채용된 사무총장·차장 자녀…선관위 “父영향 없다” 外> 보도는 민주주의 보루인 선관위의 채용비리 문제점을 단독 보도해 많은 언론사의 후속 보도를 이끌어내고 사무총장과 차장의 퇴진은 물론 선관위 전반의 개혁에 영향을 줬다는 점에서 좋은 평가를 받았다. 또한, 북한의 해킹 공격을 받았음에도 국정원 보안점검을 거부해오던 선관위가 해당 보도를 통해 국정원의 보안점검을 받기로 입장을 바꾸는 등 공공기관의 사이버 보안 체계 개선을 끌어낸 점도 수상에 긍정적 영향을 줬다.
동일 부문 수상작인 조선일보의 <김남국 의원 가상화폐 대량 보유 의혹> 보도는 지난 5월 가장 파급력이 컸던 기사로 손꼽혔다. 1년 전부터 김남국 의원의 수십억 가상화폐 보유 의혹을 인지하고 끈질긴 노력으로 방대한 자료를 분석한 끝에 가상 자산 거래 내역을 확인하는 등 난이도 높은 내용을 치밀하고 집요하게 취재한 점이 돋보였다는 평가를 받았다. 특히 이번 보도로 고위공직자의 가상화폐 관련 이해충돌을 방지하고, 지위를 남용해 사익을 추구하지 못하도록 하는 법적 변화를 이끌어냈다는 점에 심사위원들이 높은 점수를 줬다.
기획보도 신문·통신부문은 11편이 출품됐고, 한국일보의 <무법지대 코인 리포트> 보도가 수상의 영예를 안았다. 일반 독자들이 이해하기 쉽지 않은 코인에 대한 내용을 복잡한 IT 기술부터 코인업계 생태계까지 날카롭게 지적하면서 비교적 쉽게 풀어 설명했다는 점에서 호평을 받았다. 코인 관련 기획기사는 많은 언론사에서 다뤘으나 국내 5대 거래소 상장폐지 코인 315개와 지난 2년여 코인 사기 판결 사건 180개를 전수 조사해 코인 사기사건을 명확하게 분류하고 무엇이 코인 사기인지 정립했다는 점에서 좋은 평가를 받았다.
지역 취재보도부문은 13편의 지역 밀착형 기사가 출품됐다. 수상작은 KBS창원의 <반세기만에 드러난 ‘미군 사격장’> 보도가 선정됐다. 도심 한복판에 있는 야산에서 국방부와 주한미군이 ‘미군 전용 사격장’을 조성하기 위해 벌목 공사를 벌이고 있다는 사실을 확인하고 지역사회 건강과 공공안전에 위협을 줄 수 있다는 판단으로 다소 까다로운 주한미군 관련 사안을 집요하게 취재해 공사 중단까지 이끌어냈다는 점에서 좋은 기사로 평가 받았다. 특히 국방부가 주한미군지위협정, SOFA에 따라 자치단체에 사격장 조성 공사 내용을 알릴 필요가 없다고 주장했으나 취재팀은 2011년 개정된 양해 사항을 꼼꼼히 확인, 국방부가 지방정부와 협의를 진행해 사격장 이전과 관련한 합리적인 해법을 찾도록 했다는 점에서 호평을 받았다.
지역 기획보도 신문·통신부문은 3편이 출품됐고, 부산일보의 <제3자가 된 피해자-‘부산 돌려차기’ 등> 보도가 수상작으로 선정됐다. 지난해 5월24일 <서면 한복판서 귀가하던 여성 무차별 폭행>이라는 제목으로 일명 ‘부산 돌려차기’ 사건을 최초 보도한 이후 1년간 피해자의 행적을 동행하며 그가 부딪혀야만 했던 제도의 벽을 무너뜨릴 수 있도록 하는 데 큰 역할을 한 수작이라는 데 심사위원들의 의견이 모였다. 이외에도 취재진은 부산지역에서 발생한 강력 범죄 피해자들과 만나 인터뷰를 진행, 수사기관 내부규정 및 준칙 등 현행 사법체계의 문제점을 요목조목 짚어내는 등 피해자를 위한 ‘회복적 사법’으로 나아가야 할 길도 제시했다는 점이 높게 평가됐다.
지역 기획보도 방송부문은 6편이 출품됐으며 수상작으로 KBS전주의 <‘와르르’ 국가항만, 총체적 부실 보고서> 보도가 선정됐다. 정부가 3조7000억원을 투입해 진행하고 있는 새만금에 항만 공사의 기초구조물이 계속 무너지고 있다는 사실을 단독 보도한 이후 전국에 흩어진 항만 공사 현장을 취재해 국가 건설 사업을 거시적 관점에서 진단했다는 점에서 역작이었다는 평가를 받았다. 특히 폭넓은 취재로 캐낸 복잡한 데이터를 꼼꼼히 분석해 처음부터 안전을 담보할 기초구조물에 대한 국가 기준 자체가 없다는 것을 밝혀내는 등 국가건설기준의 맹점을 잘 지적했으며, ‘한국형 설계기준’ 대안까지 제시한 점이 돋보였다.