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출품 후보작 제397회 · 2023년 9월 경제보도부문 출품 3-04

가상자산 ‘가려진 진실’

세계일보 경제부

공적설명서

기자가 직접 쓴 취재 착수 경위와 제작 과정

취재착수 · 단독기획
1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 본지는 지난 5월 가상자산의 불공정거래 실태를 다룬 단독기획 <가상자산, 조작된 고수익의 유혹>을 3회에 걸쳐 보도했습니다. 이후 가상자산법이 국회 본회의를 통과했고 가상자산 시장을 거시적으로 정책적으로 다뤄볼 필요가 있었습니다. 취재팀은 가상자산법 2단계 입법에 고려해야할 세계 가상자산 실태와 정책들을 점검하는 취지로 이번 <가상자산 ‘가려진 진실’> 5회 시리즈를 기획했습니다. 취재팀이 첫 번째로 다룬 주제는 국내에서 가상자산 발행에 가장 적극적인 게임 산업입니다. 무소속 김남국 의원의 코인 논란에서 위믹스라는 게임 관련 코인의 로비 의혹이 불거진 것이 대표적으로 넥슨, 넷마블 등 다수 게임사들이 코인 사업에 뛰어들고 있습니다. 국내 게임에서 코인 사용(P2E)이 금지된 상황에서 이들은 베트남, 필리핀 등 해외를 상대로 우회 영업에 나선 상황입니다. 이를 토대로 게임사들은 게임 코인 합법화를 주장합니다. 취재진은 2021년 외신과 유튜브 영상을 통해 필리핀의 한 마을주민 대부분이 게임으로 코인을 버는 것에 빠졌다는 사실을 파악하고 게임 코인의 부작용을 파악하기 위해 해당 마을로 향했습니다. 코인 게임에 빠진 필리핀 마을은 외신에서 많이 다뤄졌지만 코인 폭락 그 이후 모습을 취재한 것은 본지가 최초입니다. 외신 보도 이후 코인에 빠진 친구가 감옥에 간 사연과 전 재산을 탕진한 주민 사례 등을 단독으로 전했습니다. 필리핀과 베트남 정부 당국자의 입을 빌려 게임 속 가상자산이 자칫 도박중독으로 이어질 수 있다는 경고와 당국이 게임 속 코인 사업 문제에 대한 대안 마련에 나서고 있는 상황을 생생히 다뤘습니다. 두 번째로 살펴본 곳은 국내 가상자산 대부분이 발행되고 있는 가상자산의 성지 싱가포르입니다. 싱가포르는 최근 가상자산 규제를 확대하고 있습니다. 싱가포르에서 발행한 가상자산이 각종 불공정거래, 일방적 사업종료 등 논란의 중심에 섰기 때문입니다. 본지는 국내 기업이 운영하는 싱가포르 가상자산 법인들을 직접 찾았습니다. 카카오, 두나무, 한글과컴퓨터 등 대기업들이 코인 사업 명목으로 싱가포르에 세운 ‘페이퍼컴퍼니’입니다. 이들 사무실은 공유오피스였고 직원은 보이지 않았습니다. 국내에서 코인 사업을 하기 위해 해외에 명목상 법인만 세운 채 법망을 회피한 것입니다. 이런 사실은 코인 업계에 공공연하게 알려진 사실이었지만 직접 방문하고 현장 실태를 전한 것은 본지의 새로운 시도였습니다. 싱가포르 당국 취재를 통해 윤석열정부가 추진 중인 코인발행(ICO) 정책에 앞서 우려되는 점을 조명했습니다. 미국은 가상자산 시장 규모가 가장 큰 나라입니다. 미국의 정책이 향후 국내 가상자산 입법 방향에 큰 영향을 줄 수밖에 없습니다. 본지는 규제와 정책이라는 두 가지 측면에 맞춰 취재를 기획했습니다. 미국은 가상자산을 상품과 증권으로 나눠 규제하고 있습니다. 본지는 5명의 미국 가상자산 전문가 인터뷰를 통해 미국이 바라보는 가상자산의 제도권화, 금융시스템의 변화 등 향후 전망을 소개했습니다. 가상자산 분석업체 체이널리시스 인터뷰를 통해 북한 해킹조직의 가상자산 탈취 규모와 심각성에 대해서 소개했습니다. 마지막 기획에서는 국민들의 가상자산에 대한 인식에 대한 성인 1000명 설문조사를 담았습니다. 본지가 기사에서 다룬 가상자산의 도박성에 대한 국민인식을 비롯해 최근 이슈가 된 공직자의 가상자산 보유, 가상자산 과세 및 규제 필요성, 권도형 테라루나 창업자의 해외 처벌여론 등 국민여론을 조명하고 전문가 인터뷰를 통해 향후 국내 가상자산 시장이 나아가야할 방향을 실었습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 특이사항 없습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 특이사항 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 특이사항 없습니다. ④ 기타 특이사항 여하 본 기획은 한국언론진흥재단의 정부광고 수수료를 지원받았습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 코인 게임에 빠진 필리핀 카바나투안은 코인데스크, 필리핀 방송사 Spin, 다큐멘터리 등에서 소개된 마을입니다. 코로나19 당시 주민들이 게임 가상자산을 통해 돈을 버는 모습이 당시 화제가 됐습니다. 엔데믹과 함께 코인 시장이 얼어붙은 이후 이 마을 상황을 취재한 것은 국내외 언론 중 본지가 처음입니다. 가상자산 시장이 관심을 받던 당시와 180도 달라진 모습을 조명해 가상자산의 사행성과 높은 변동성에 의한 국민 피해상황을 다루고 이를 국내 가상자산 게임 도입 과정에서 당국과 정치권이 참고할 수 있도록 기사를 작성했습니다. 국내 가상자산의 싱가포르 우회 상장 문제는 카카오, 한글과 컴퓨터, 두나무, 하루인베스트 등 주요 업체의 싱가포르 주소를 파악하고 직접 찾아가 사진을 찍으며 전수 조사했습니다. 이러한 시도는 본지가 처음입니다. 현지 사무실 사진과 주위 업체 사람들의 증언 등을 통해 사실상 페이퍼컴퍼니에 가깝고 국내법을 피하기 위한 수단이라는 점을 밝혀낼 수 있었습니다. 뉴욕타임즈, 포브스 등에 블록체인 전문가로 소개되는 케빈 웰바크 유펜 교수, 신스테인 스미스 레만대학 교수 등과 단독 인터뷰를 통해 미국의 가상자산 정책을 소개했습니다. 가상자산 범죄 실태를 전하고 있는 체이널리시스와 단독 인터뷰도 진행해 북한의 최대 해킹조직 라자루스의 실상을 전했습니다. 5. 사회에 끼친 영향 본 보도는 국내 최대 기업인 카카오와 카카오의 코인에 대한 검찰 조사로 이어졌습니다. 지난 9월13일 이들을 고발한 시민단체 경제민주주의21은 고발장에 “싱가포르는 가상자산을 자국에서 판매하지 않고 발행만 하면 규제하지 않았으나, 테라폼랩스 등 싱가포르 페이퍼컴퍼니를 이용한 가상자산 사기가 국제적으로 문제되자 2022년 7월부터 해외에서 판매하는 가상자산도 규제하는 법 개정을 하였다”고 적시했습니다. 본지가 보도한 문구입니다. 경제민주주의21 관계자는 “본 보도를 통해 싱가포르의 가상자산 규제 변화를 알게 됐다”고 전해왔습니다. 교수 215명은 본지 보도 이후인 9월11일 국내 P2E 사업 합법화를 추진하고 있는 게임사 위메이드에 대한 규탄 성명을 냈습니다. 이들은 “이번 사건을 묵과한다면 향후 대한민국 사회는 교수들의 연구에 기반한 건전한 발언은 제거되고 오로지 위메이드와 같은 코인자본의 이익에 영합하는 발언만이 난무하는 사회가 될 것”이라고 우려했습니다. 북한 해킹그룹 라자루스의 실상을 분석하는 미국 기업 체이널리시스의 본지 단독 인터뷰가 나간 직후인 9월4일, 윤석열 대통령은 G20 정상회의에서 북한 핵미사일 개발의 자금원인 가상자산 탈취 등을 적극적으로 차단해야 한다는 점을 강조할 것이라고 밝혔습니다. 이후 국가정보원 등을 중심으로 북한 해킹 조직의 활동을 추격하고 관련 자금을 동결하는 법안이 준비되고 있는 것으로 알려졌습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 언론윤리강령기준을 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 해당 사항 없습니다.

회차 심사평

제397회 전체 총평

제397회 이달의 기자상에는 모두 10개 부문에 62편이 출품됐다. 이 가운데 6개 부문에서 7편이 수상작으로 선정됐다. 10편이 응모한 취재보도부문에서는 복수의 장관 후보자 인사검증 보도, 그리고 대법원장 후보자 인사검증 보도가 치열한 경쟁을 벌였다. 모두 수상 자격이 있었지만, 심사 결과 경향신문 <김행 여성가족부 장관 후보자 검증> 보도를 최종 수상작으로 선정하는데 심사위원단 이견이 없었다. <김행 여성가족부 장관 후보자 검증> 일련의 보도는 김건희 여사와 친분설의 실체 추적에서 시작해, 창업한 회사의 ‘주식 파킹’ 의혹, 위키트리의 선정적 보도 실태 등을 전방위 검증해, 인사청문회에 상당한 영향을 미쳤다. 김행 후보자는 자진사퇴를 결정해, 낙마했음은 주지의 사실이다. 경향신문은 특히 언론사 간 기사경쟁이 치열한 인사검증 국면에서 괄목할 성과를 보였는데, 공직후보자의 자질과 도덕성 검증은 언론의 본령이라는 점에서 장려되어야 할 일이다. 취재보도부문 또 하나의 수상작은 YTN 이다. 이 보도로 지난여름 전국을 뜨겁게 달군 ‘철근 누락’ 사태는 지하주차장만이 아닌 아파트 주거동 외벽에서도 발생한 사실이 드러났다. 철근을 빼돌린 것이 아니라 엉터리 설계의 결과라는 점도 확인했다. 심사위원단은 “주거동에 대한 의구심을 입증해 사회적 파장이 컸다”고 평가했다. 경제보도부문 수상작으로 선정된 연합인포맥스의 <외평기금 20조 끌어다 ‘역대급 세수펑크’ 메운다 등> 등 세수 결손 연속보도는 심사위원단의 높은 평가를 받았다. “외환 방파제로 불리는 외국환평형기금을 끌어다 세수 펑크를 메웠다는 사실에 충격을 받았다”는 심사위원도 있었다. IMF 사태의 재발을 막을 수 있는 경종을 울렸다는 평가에 심사위원들의 생각이 같았다. 11편이 출품돼 가장 경쟁이 치열했던 기획보도 신문·통신부문의 수상작은 한국일보 <미씽, 사라진 당신을 찾아서>가 선정됐다. 고령화 시대 ‘치매 실종’의 심각성을 다각적인 접근으로 드러낸 기사라는 호평을 받았다. 경찰에 신고된 치매 실종 노인 전수를 추리고, 기자들의 발품으로 만들어낸 인터뷰를 토대로 그들의 실종 보고서를 만들어냈는데, 특히 기사만이 아니라 영상과 인터랙티브 페이지에 공들이며 독자에게 다가선 점이 돋보였다. 지역 기사는 취재보도부문에서는 전주MBC <“임원만을 위한 노인회”…경로당 노인들은 추운 겨울을> 보도가 선정됐고, 지역 기획보도 신문·통신부문에서는 부산일보 <8000 원혼 우키시마호의 비극>이 수상했다. 전주MBC 수상작 역시 초고령화 사회의 한 단면을 지적해낸 기사로 의미가 있다. 전국 경로당에는 해마다 보조금이 지원되지만, 난방비마저 부족한 실태를 보도해서 그 이면에는 노인회장 등 임원들의 활동비를 충당하기 위해 난방비를 줄여야 했던 사정을 밝혀냈다. 부산일보의 우키시마호 취재는 78년 전 8000명이 숨진 세계 최대의 해양사고였지만 진상규명은커녕 유해 발굴과 송환, 나아가 추모도 없었던 비극을 현재 시점에서 상기시켜 준 수작이었다. 지면 1면의 광고를 없애 주목도를 높인 과감한 편집이 눈길을 끌었고, 일본 서일본신문과의 합동 취재도 협업 모델로 권장할 만했다. 전문보도부문에서는 문화일보의 보도가 수상했다. 체육계 폭행에 대한 사회적 인식이 대단히 엄격해졌는데도 프로야구 구단에서 대물림된 집단적 가혹행위의 실태를 공개해 파급력이 컸던 보도였다. 해당 선수에 대한 중징계와 구단의 사과를 이끌어낸 점이 호평을 받았고, 체육면이 아닌 사회면과 1면에 기사를 전진 배치한 점도 영향력을 높이는 데 기여했다는 평가가 있었다. 최근 취재 환경이 다양화되고 복합적으로 변화되며 출품작 공적설명서 분량이 늘어나는 추세다. 그러나 효율적인 심사를 위해 공적설명서 내용을 압축 요약하여 최대 4매(양식 기준)의 분량을 준수해 줄 것을 당부드린다. 출처: 한국기자협회(https://www.journalist.or.kr/news/article.html?no=54588)

이 회차 수상작 2023년 9월

제397회(2023년 9월)에서 상을 받은 작품입니다.

취재보도1부문 · 2편
김행 여성가족부 장관 후보자 검증
1-05 경향신문 문광호·이두리·조문희
LH 아파트 외벽 철근 누락
1-06 YTN 우철희·박정현·박재현
기획보도 신문·통신부문 · 1편
미씽, 사라진 당신을 찾아서
4-08 한국일보 강윤주·이성원·박지영·송주용·최주연·박인혜·한규민·박고은·안재용·현유리·이수연·제선영·전세희·박서영
지역 취재보도부문 · 1편
“임원만을 위한 노인회”...경로당 노인들은 추운 겨울을.
6-08 전주MBC 유룡·전재웅
지역 기획보도 신문·통신부문 · 1편
8000원혼 우키시마호의 비극
8-04 부산일보 이승훈·변은샘·손희문
경제보도부문 · 1편
외평기금 20조 끌어다 '역대급 세수펑크' 메운다 등
연합인포맥스 최진우·최욱
전문보도부문(체육레저) · 1편
SSG 2군 ‘야구배트 폭행’ 파문… 폭력의 악순환
문화일보 정세영

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김행 여성가족부 장관 후보자 검증
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후보 경제보도부문 시사저널
세수 초비상
후보 경제보도부문 연합인포맥스
여의도 르네상스
후보 경제보도부문 아시아경제
SKB넷플릭스 상호소송취하 망대가 공방 3년만에 일단락
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울릉공항 또 다시 설계 변경...사업비 추가 투입에 안전성 우려까지
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가습기살균제 피해구제 공청회
후보 경제보도부문 디지털타임스
해피엔딩 장례
후보 기획보도 신문·통신부문 이투데이
소방관, 몸에 새겨진 재난
후보 기획보도 신문·통신부문 한겨레
대법원 서랍 속 국가폭력의 기록 224건 추적
후보 기획보도 신문·통신부문 경향신문
예고된 비극, 영아유기
후보 기획보도 신문·통신부문 세계일보
파묘: 조상님 묘를 옮기겠습니다
후보 기획보도 신문·통신부문 서울신문
죽음 부르는 갑질사회
후보 기획보도 신문·통신부문 국민일보
자살사별자의 나라
후보 기획보도 신문·통신부문 한겨레
미씽, 사라진 당신을 찾아서
수상 기획보도 신문·통신부문 한국일보
마약상 된 의사들
후보 기획보도 신문·통신부문 중앙일보
인공지능 앞에 선 민주주의
후보 기획보도 신문·통신부문 세계일보
1.5도 너머 기후위기적응을 말하다
후보 기획보도 신문·통신부문 경향신문
2023, 사채탈출기
후보 기획보도 방송부문 KBS
‘아시아의 쉰들러’의 두 얼굴...‘미성년자 성추행’ 수사 착수 등
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탐사보고서 기록 <급발진 _ 액셀 vs. 브레이크>
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“이쁘게 잘 컸네”... AI로 만난, 39살이 된 5살 딸 (온라인 부문)
후보 전문보도부문 KBS
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후보 전문보도부문 SBS
축구판 블랙 커넥션 (체육·레저 부문)
후보 전문보도부문 경향신문
SSG 2군 ‘야구배트 폭행’ 파문… 폭력의 악순환 (체육·레저 부문)
후보 전문보도부문 문화일보
외평기금 20조 끌어다 '역대급 세수펑크' 메운다 등
수상 경제보도부문 연합인포맥스
SSG 2군 ‘야구배트 폭행’ 파문… 폭력의 악순환
수상 전문보도부문(체육레저) 문화일보