매일 김용균이 있었다

1. 취재착수 및 보도제작경위 ① 단독취재( ), ② 단독기획( o ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 중 선택 후 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 하루가 멀다 하고 산업 현장에서 사고로 사망하는 노동자의 소식을 전하는 보도가 나옵니다. 경향신문은 산재 관련 소식을 열심히 전해 왔지만, 단건의 보도가 가질 수 있는 파급력은 적을 수밖에 없습니다. 질병과 사고를 합치면 하루 6명이 산재로 목숨을 잃습니다. 이 끔찍한 현실을 어떻게 하면 시민들에게 알리고 사회적으로 환기를 시킬 수 있을까 하는 고민에 이르렀고, 이들의 죽음을 아카이브화 해보자는 아이디어가 나왔습니다. 매년 1000명가량, 하루에 3명꼴로 산재 사망사고로 숨진다는 통계 숫자는 사람들에게 추상적으로 여겨질 수밖에 없으니 노동자 한 명, 한 명의 죽음을 구체적으로 기록해보자는 취지였습니다. 고용노동부는 매년 산업재해 현황 통계를 발표하고 있지만, 그나마도 산재로 인정받아야 그 기록에 오를 수 있습니다. 산재로 인정받지 못하거나 신청조차 할 수 없는 특수고용 노동자들이나 1인 자영업자 등의 사망은 여기서 제외됩니다. 현장에서 벌어지는 노동자들의 죽음을 있는 그대로 볼 수 있는 방법을 고민했고 노동부 본부로 취합되는 중대재해 보고에 주목했습니다. 사망자가 1명 이상 발생하거나 3개월 이상의 요양이 필요한 부상자가 동시에 2명 이상 발생한 재해 등과 같은 중대재해가 발생하면 사업주가 노동부에 이를 신고하게 돼 있습니다. 또한 노동부 지청과 한국산업안전보건공단에서 중대재해를 조사하고 재해조사의견서를 내고 있습니다. 이 기록에 주목했습니다. 정보공개청구를 통해 노동부가 취합하는 2016년부터 2019년 9월까지 중대재해 보고 목록을 입수했습니다. 이와 별도로 더불어민주당 한정애 의원실에 의뢰해 지난해부터 올해 9월까지 발생한 중대재해에 대한 재해조사 의견서 1305건 전수를 입수했습니다. 의견서를 확보한 뒤 5명으로 팀을 꾸려 이를 입력하는 작업을 시작했습니다. 의견서는 PDF 이미지 파일 형식이어서 이를 스프레드시트에 입력하는 작업이 필요했기 때문입니다. 입력 작업은 지난 9월 말부터 꼬박 한 달이 넘는 기간이 소요됐습니다. 의견서에는 사고자의 성명, 나이, 숙련도, 직업뿐만 아니라 사고 당시의 상황도, 재해 원인 등의 자세한 정보가 나와 있었습니다. 이를 일일이 시트에 입력했습니다. 입력하는 동안 정보공개청구로 받은 목록과, 의원실을 통해 받은 목록과 의견서 자체의 내용이 다르거나 누락된 부분이 있어 서로 맞춰보는 일은 쉽지 않았습니다. 보도를 하기 전날까지도 숫자가 어긋나는 부분이 있어 1692명이라는 사망자의 수를 최종 확정하기까지 우여곡절이 많았습니다. 입력된 자료를 바탕으로 분석에 들어갔습니다. 발생 유형, 시간대, 사망자 연령, 숙련도, 업체규모, 그리고 발생 원인까지 통계를 냈습니다. 통념과는 달리 추락 사고는 5m 이하에서 가장 많이 난다는 사실과 초심자들보다는 고숙련 노동자들에게서 많은 재해가 발생한다는 사실도 알 수 있었습니다. 공휴일 사고가 전체의 20%가 넘는다는 사실도 집계할 수 있었습니다. 사고가 발생한 원청 기업들을 분석한 결과 대기업 계열사 중에서는 현대차그룹, 대림그룹, 포스코 그룹 순으로 많이 발생한다는 사실도 밝혀냈습니다. 또한 입력하면서 정말 어이없고 허망한 사망 사고가 많다는 사실을 알게 됐습니다. 아무런 안전 장비 없이 높은 곳에서 작업하다가 떨어지거나, 작동 중인 기계를 정지하지 않고 정비하다가 끼이는 사고는 비일비재했습니다. 이런 사고 원인들을 유형화하기 위해 재해 원인을 90여 가지로 분류했고, 사건별로 재입력·분류하는 작업을 거쳤습니다. 이를 통해 유사 사고가 많은 10가지 사고를 분류했고, 며칠마다 한 번씩 이런 사고가 발생하는지를 밝혀내 보도했습니다. 데이터 분석만으로는 사고 원인을 정확히 짚어내는 데 한계가 있었습니다. 현장 취재로 보완했습니다. 부산 오페라하우스 건립 공사 현장에서 사망한 이동식 타워크레인 기사 유족을 취재해 사고 전후의 상황을 생생하게 들었습니다. 지반 침하라는 어이없는 사고 원인과 함께 원청인 한진중공업이 사고 이후 유족에게 ‘근로계약서가 없어 산재 처리가 어렵다’며 유족을 기만하려고 한 것을 보도했습니다. (지난 6일 근로복지공단은 한진중공업의 주장과 달리 유족의 산재 신청을 승인했습니다) 사고가 가장 많이 발생하는 건설 현장의 목소리를 듣기 위해 전·현직 노동자 3명과 집담회를 진행했습니다. 산업안전공단에서 운영하는 산재예방 순찰차(패트롤카)와 동행해 직접 눈으로 사고가 잦은 소규모 건설 현장을 확인해 보기도 했습니다. 이번 취재는 초기부터 아카이브가 목적이었던 만큼 인터랙티브 뉴스를 염두에 두고 구상했습니다. 사망 노동자 한 명 한 명의 사고를 생생하게 기록하기 위해 작은 아이콘 형태로 노동자들을 화면에 표시하고 이를 클릭하면 사고 상황을 알 수 있도록 만들고 싶었습니다. 데이터 정리, 취재 작업과 병행해 인터랙티브 사이트를 제작하는 작업을 했습니다. * 인터랙티브 사이트 주소 : http://news.khan.co.kr/kh_storytelling/2019/labordeath/index.html) (인터랙티브 사이트 이미지 캡처) 인터랙티브와 함께 신문 1면을 차지하는 인포그래픽도 초기부터 구상했습니다. 경향신문은 냉면의 취향, 대기업 소비 현황 등 1개 면 전체를 차지하는 인포그래픽 보도를 꾸준히 해 왔습니다. 이번 사고 노동자 사망 보도에서도 좀 더 내용을 효과적으로 독자들에게 전달하기 위한 방안으로 인포그래픽을 고민했습니다. 취재 과정에서 캐나다 온타리오 주의 직장안전보험위원회(한국의 근로복지공단) 본관 옆에 지난 100년간 주요 산재사망자의 이름과 사인을 명패 형태로 만들어 놓았다는 사실을 알게 됐습니다. 강원 태백 철암탄광역사촌에서도 사망한 탄광 노동자들의 이름을 벽에 빼곡하게 새겨놓은 기념물이 있었습니다. 이를 참고해 지면에 사망 노동자들의 이름을 하나하나 새겨 놓는 형식의 그래픽을 만들어보자는 의견이 있었습니다. 편집 회의 과정을 거치면서 신문 1면에 사망 노동자의 이름과 나이, 재해 원인을 펼치는 방식의 기획안이 확정됐습니다. 2. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 별도의 제보자는 없었고 자체적으로 기획을 구상했습니다. 시리즈 1회 1면에 실린 1200명의 사망자 명단은 김용균씨 등 사회적으로 실명이 알려진 재해자 3명을 제외하고 모두 성씨만 기재했습니다. 시리즈 1회에 실린 부산 오페라하우스 건설 현장 노동자 유족 기사의 경우 숨진 노동자의 아내 요청으로 사망자 및 아내의 이름을 익명 혹은 가명 처리했습니다. 2회에 실린 건설 노동자 3인과의 집담회도 3인 중 1인이 익명을 요청해 이를 수용했습니다. 3. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 산업재해 사망사고의 경우 타 매체도 단건 혹은 기획 등으로 다루긴 했지만 경향신문처럼 1년9개월간 발생한 사망사고에 대한 전수조사를 통해 아카이브를 만든 방식은 없었습니다. 기자협회보, 미디어오늘, 미디어스, KBS 저널리즘 토크쇼 등 미디어 비평 매체는 이번 보도에 대해 많은 관심을 갖고 소개하는 기사를 내놓았습니다. <세계는 그리고 우리는> <시사자키 정관용입니다> 등의 라디오 매체에서도 경향신문의 이번 보도를 소개하는 방송을 했습니다. 타사의 칼럼 등에서도 이번 기획에 대한 언급이 이어졌습니다. 한국일보 이희정 미디어전략실장은 11월28일자 <‘조국 이후’ 냉소에 빠진 기자들에게> 칼럼에서 “얼마 전 경향신문의 기획 ‘매일 김용균이 있었다’가 큰 반향을 일으켰다. 지난해 1월부터 올 9월까지 중대재해로 사망한 노동자 1,200명의 이름으로 채운 1면에선 ‘퍽, 퍽, 퍽… 노동자의 몸이 터지고 부서지는 소리’(소설가 김훈)가 생생히 들리는 듯했다”고 적었습니다. <82년생 김지영>의 저자 조남주 작가도 12월6일자 한국일보 1면 <김용균 1주기 기고>에서 “며칠 전 한 일간지 1면을 보는데 그 일이 떠올랐다. 혹시나 하는 마음에 웹 아카이브에 들어가 사람 모양의 아이콘을 몇 개 누르다가 멈췄다. 반복되는 죽음의 기록들을 더 이상 읽고 있을 수가 없었다”고 했습니다. 이상헌 국제노동기구(ILO) 고용정책국장은 11월27일자 한겨레신문에 실린 <이모 집의 냄새>라는 칼럼에서 “얼마 전 경향신문이 지난해부터 올해 9월까지 산업재해로 사망한 분들, 1200명을 모두 호명해 내었다. 40~50대가 50%를 넘고, 대부분 50인 이하 사업장에서 일하셨다. 우리 이모부 같은 사람들”이라고 언급했습니다. 박철현 일본 테츠야공무점 대표는 12월3일자 서울신문 칼럼 <“사람이 먼저다”>에서 “서울신문 칼럼인데 경향신문 이야기를 하게 생겼다. 도의상 해서는 안 되는 짓이지만 그만큼 충격적인 지면 구성이었고, 내용도 저널리즘의 진수를 보여 줬다. 다른 매체가 지소미아나 야당 대표의 단식에 초점을 맞추고 있을 때 경향신문 11월21일자는 ‘매일 김용균이 있었다’라는 시리즈를 선보였다”고 평가했습니다. [기자협회보]재해사망자 1200명 이름… “이토록 무서운 지면 있었나” http://www.journalist.or.kr/news/article.html?no=46929 [미디어오늘]사망 노동자 1200명 이름으로 채운 경향 1면 http://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=203744 [미디어스] 1200명의 산재 사망 노동자 이름으로 채운 경향신문 1면 http://www.mediaus.co.kr/news/articleView.html?idxno=167769 MBC 세계는 그리고 우리는 https://n.news.naver.com/article/214/0000995401 CBS 시사자키 정관용입니다 https://youtu.be/II1-eUGI42Q KBS 저널리즘토크쇼 http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=4334617 [한국일보] ‘조국 이후’ 냉소에 빠진 기자들에게 https://www.hankookilbo.com/News/Read/201911271843368793?did=NA&dtype=&dtypecode=&prnewsid= [한국일보] [김용균 1주기, 작가 조남주 기고] 살기 위해 매일 일터로 향할 뿐이다 https://www.hankookilbo.com/News/Read/201912031433028392 [서울신문] [박철현의 이방사회] “사람이 먼저다” https://www.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20191203030004 [한겨레] [세상읽기] 이모 집의 냄새 http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/918595.html 4. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 11월21일 ‘매일 김용균이 있었다’ 첫 보도가 나온 뒤 사회적으로 큰 반향이 있었습니다. 평소 생명안전 시민넷 공동대표를 맡아 산재 문제에 목소리를 내왔던 김훈 작가는 시민사회단체의 의뢰를 받아 본지에 특별 기고를 보내왔고, 이는 기획 2회차에 실렸습니다. 정치권과 노동계에선 잇따라 관련 성명을 내놓았습니다. 더불어민주당 을지로위원회는 ‘더 이상 두고 볼 수 없다. 경향신문 특별기획 매일, 김용균이 있었다에 대해’라는 논평을 발표했습니다. 민주당 이재정 대변인은 구두논평을 통해 “법의 사각지대를 점검하고, 노동환경 개선을 위한 개별 노력에 더해서, 고용안정 등 구조적 차원의 노동개혁, 산업구조 개혁에도 무거운 책임감을 느낀다”고 말했습니다. 바른미래당 강신업 대변인도 국회에서 논평을 내고 경향신문 보도 내용을 언급하면서 “이윤 찾기에 바빠 노동자의 안전을 경시해온 기업은 과거 잘못을 반성하고 노동자의 안전을 위한 모든 노력을 다해야 한다”고 밝혔습니다. 정의당 오현주 대변인 역시 논평에서 “정부와 국회가 아무런 노력을 하지 않는다면 매일매일 3명의 노동자가 영영 집으로 돌아가지 못할 것”이라고 밝혔습니다. 양대노총도 보도 내용에 대해 논평을 내놓았습니다. 민주노총은 논평에서 “이제 곧 비정규직 청년 노동자 김용균 사망 1주기가 된다. 아직도 끔찍한 현실은 변하지 않았다”고 밝혔습니다. 한국노총도 “위험의 제공자, 위험한 작업으로 인해 이익을 얻는 자가 안전을 책임지는 사회가 되어야 한다”며 “예방 책임을 강화하고, 처벌을 무겁게 해야 한다”고 밝혔습니다. 시민단체와 전문가들도 이번 보도에 대해 호평을 내놓았습니다. 노동건강연대는 박혜영 노무사는 “오늘 경향신문의 기사에 충격을 받은 사람이 꽤 많은 듯 하다”면서 “이는 그동안 있어왔던 수많은 죽음을 사회적인 사건으로 인식하지 못했던 데 따른 것”이라고 말했습니다. 이상헌 국제노동기구(ILO) 고용정책국장은 페이스북에 “‘어쩌겠니’라고 하는 순간, 일하는 사람들이 떨어지고 끼고 부딪히고 깔린다. 이제 ‘바꿀’ 때”라고 적었습니다. 경향신문 보도 이후 노동부는 산재 사망사고에 대한 솜방망이 처벌 관행에 대해 “조만간 노동부 차원에서 양형 기준과 관련한 입장을 정리해 법원에 의견을 제출할 것”이라고 밝혔습니다. 산재예방 정책 수립을 위한 사회적 자산인 재해조사의견서 공개에 대해서도 “(산재 사고 예방에) 긍정적인 효과가 있으리라 생각한다”면서 “(개인정보 문제 및 회사 공정 기밀 유출 등) 난제를 해결할 방안에 대한 확신이 서게 되면 공개할 것”이라고 했습니다. 이는 12월9일자 경향신문 1면에 실린 이재갑 노동부 장관 인터뷰 기사에서 확인할 수 있습니다. (http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201912082246025&code=940702) 5. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 해당 보도는 언론윤리강령을 준수했습니다. 이번 보도가 한국사회에서 산재 사망사고의 심각성을 환기시키는 데 중요한 역할을 했다는 자체 평가가 있었습니다. 향후 산재 사망사고 아카이브를 지속적으로 업데이트하자는 공감대도 형성이 됐습니다. 6. 기타 고려사항 외부 지원은 없었고 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항도 없었습니다.