‘그들만의 리그’, 체육계 비위 추적

1. 취재착수 ① 단독취재( √ ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( √ ), ⑤ 기타( ) 2. 출품 보도물 목록(최초 보도부터 순서대로 3건까지 기재) 번호 보도일시 보도 제목 1 5월8일, 20시20분 "체육회장이 강제 추행"‥경찰 조만간 송치 2 5월12일, 20시20분 체육종목단체 회장,성추행 피해여직원 부당해고 의혹 3 5월13일, 20시20분 성추행·부당해고에도 셀프징계로'징계 없음' 3. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. “체육회장이 회식자리에서 저를 성추행 했습니다. 저를 향해 바지와 팬티도 두 차례나 벗었습니다.” 체육회 지인을 통해 소개를 받았던 제보자가 40여 일 만에 저를 찾아와서 한 첫 말이었습니다. 너무 황당한 얘기여서 처음에는 믿지 못했습니다. 게다가 5만 원을 주면서 여직원에게 노래를 부르라고 강요하고, 술을 안 마실 때도 ‘내 여자로 만들겠다’는 말을 여러 차례 했다고 했습니다. 상임부회장 시절부터 회장이 돼서도 여직원에게 그런 행동을 했다는 게 비상식적이었습니다. 제보자는 그동안 직장을 잃을까 두려워 참았고, 보도가 나가면 자신과 가족들이 2차 피해를 볼까 두려워 40여 일 동안 저의 연락조차 끊었다고 했습니다. 경찰에 ‘강제추행죄’로 서귀포시축구협회 회장을 고소하고 행정당국과 제주도체육회 등 4곳에 진정서를 제출했지만, 제대로 조사나 수사 없이 두 달 동안 방관하고 있어 공황장애와 불면증으로 정신과 치료까지 받고 있는 상황이라 저를 찾아올 수밖에 없었다는 것입니다. 회장이 수 십 년 동안 축구 협회에 있었고 서귀포시체육회 이사로도 역임한데다 지역사회 인맥도 넓어 영향력이 미치고 있다며 하소연했습니다. 국가와 제주도의 보조금으로 운영되는 체육회에서 여직원 성폭력 사건이 발생하고 이를 묵인하며 성폭력 피해자의 2차 피해를 키우는 것은 큰 문제이기 때문에 바로 취재에 나섰습니다. 2년 전 회식 자리에서 성추행과 성희롱 사건이 발생했는지 진위를 파악하는 것은 쉽지 않았습니다. 회식 장소였던 단란주점에 내부 CCTV가 행여 있다 해도 시간이 많이 지난 터라 남아있을 리가 없었기 때문입니다. 그렇다고 함께 회식을 하던 축구협회 임원들의 진술을 받기도 하늘의 별 따기만큼 어려웠습니다. 회장과 다들 오랫동안 본 친한 사이라 나서지 않았기 때문입니다. 조심스럽게 목격자들을 여러 차례 접촉하던 중 결국 끈질긴 설득 끝에 익명을 조건으로 인터뷰를 실을 수 있었고 그날의 진실이 지역 사회에 드러나게 됐습니다. 여직원 부당해고와, 30일전 해고 통보 미 이행, 직장 내 괴롭힘 등 의혹에 대해서도 근로기준법과 축구협회 내규 등을 통해 추가 보도를 이어갔습니다. 회장이 직접 선임한 위원들로 구성된 축구협회 스포츠공정위원회에서 회장의 성추행과 성희롱 혐의 등에 대한 징계를 ‘징계 없음’으로 셀프 징계한 것은 물론 규정상 성폭력의 경우 엄하게 징계를 내리도록 돼 있는데도 지키지 않았던 점을 중점적으로 보도했습니다. 또, 상위 단체이자 관리감독 기관인 서귀포시체육회가 규정을 두 차례나 어기고 솜방망이 징계를 준 것은 물론 성추행 성희롱 의혹으로 자격정지 5개월 징계를 받은 회장을 퇴임 처리해야 하는데도 한 달 동안 직무유기를 한 점 등도 서귀포시축구협회와 서귀포시체육회 규정 등을 분석하고 변호사 등 전문가를 통해 충분한 검증을 거쳐 보도를 이어갔습니다. 결국, 성추행 혐의로 검찰에 넘겨진 체육회장은 퇴임 처리될 수밖에 없었고, 보궐선거를 진행 중입니다. 제주MBC 보도 이후 경찰이 수사에 속도를 내 해당 회장의 강제추행 혐의 사건을 기소의견으로 검찰에 송치했고, 제주지역에서 가장 큰 여성 단체인 제주 여민회에서 ‘명백한 직장 내 성폭력’ ‘제주사회가 마주한 성차별적 권력 구조의 민낯’이라 규정하며 축구협회장의 퇴임을 강력하게 요구하고 나섰습니다. 제주지역의 뜨거운 쟁점으로 떠오르자 제주도의회에서 서귀포시축구협회 관리감독기관이자 상위단체인 서귀포시체육회의 회장을 소환했고 직무유기에 대한 질타가 이어졌습니다. 이 과정에서 서귀포시체육회장이 내놓은 변명도 규정에 어긋난 엉터리라는 사실이라는 점을 밝히며 보도를 계속 이어갔습니다. 특히, 제주도체육회에서 직원이 보조금 4,600만 원을 횡령했다는 추가 제보가 들어왔고, 경찰에서 수사 중인 사실과 혐의 내용을 확인하고 단독으로 보도했습니다. 제주MBC가 지난해부터 직장 내 괴롭힘과 성추행, 보조금 횡령 등 체육계 비리를 집중 취재했고, 그 결과 체육회장의 퇴임이 잇따르자 체육회는 자정결의대회를 열고 비리 근절과 청렴 실천을 다짐하기에 이르렀습니다. 게다가, 제주도의회는 체육회의 포괄보조금제 전면 재검토와 제주도의 관리감독 권한 강화를 위한 조례 개정을 촉구하기에 이르렀고, 제주도는 회계검사는 물론 관련 조례 개정과 스포츠윤리센터 지역사무소 설립을 약속하며 후속조치에 나서면서 보도를 계속 이어갈 수 있었습니다. 4. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 기사에 등장하는 익명 취재원의 상당성, 제보자와의 특별한 이해관계는 없습니다. 직접 현장에서 취재한 내용만을 보도했고 반론권 보장에도 충실했습니다. 기타 특이 사항도 없습니다. 5. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 서귀포시축구협회 회장의 여직원 성추행 의혹 보도로 시작해 경찰의 ‘강제추행’ 혐의 인정, 검찰 송치는 물론 축구협회 회장의 퇴임까지 이끈 단독·연속 보도입니다. 성추행 피해 여직원의 부당해고와 30일 전 해고 통보 미 이행 등은 물론 제주도체육회의 보조금 횡령 사건까지 제주MBC에서 처음으로 이어간 보도입니다. 특히, 축구협회 회장의 성추행 사건에서 상위단체인 서귀포시체육회가 규정을 여러 차례 어기면서 회장에게 솜방망이 징계를 내리고, 퇴임 처리도 하지 않아 성폭력 피해자의 2차 피해를 키우는 구조적인 문제점과 제도적 허점까지 지역사회에 알려 제도개선의 방향을 제시한 최초 보도입니다. 제주지역 최대 여성 단체에서 성추행 혐의로 검찰에 넘겨진 체육회장의 퇴임을 요구하고 나서면서 지역 사회에 파장을 일으킨 첫 보도입니다. 게다가, 제주MBC가 지난해부터 직장 내 갑질과 성추행, 보조금 횡령 의혹까지 체육계 비리를 집중 파헤쳐 보도하면서 체육회 자정결의대회 개최는 물론 포괄보조금 제도 전면 재검토와 제주도의 관리감독 권한 강화를 위한 조례개정까지 이끈 유일한 보도입니다. 서귀포시축구협회 회장의 여직원 성추행 사건과 제주도체육회 보조금 횡령 사건은 그야말로 제주지역의 뜨거운 쟁점이었습니다. 제주도민들은 제주MBC 보도를 통해 공분했습니다. 그러다보니 체육회장의 성추행 사건과 보조금 횡령 사건에 대해서도 경찰도 수사에 속도를 냈고 결과적으로 모두 혐의가 인정돼 검찰에 송치됐습니다. 특히, 제주도의회에서 체육계 비위를 주요 쟁점으로 다뤘고, 성폭력 가해자인 서귀포시축구협회 회장의 퇴임 요구와 함께 포괄보조금 제도와 제주도의 권리감독 강화 조례 등 제도개선에 대해 요구하자, 제주도도 후속조치에 나서겠다고 약속하면서 대부분 모든 제주지역 언론은 물론 중앙 언론에서도 보도가 이어졌습니다. 〔JIBS〕 여민회 "서귀포시체육회 성추행 의혹 사건 강력 규탄" (2025.5.19.) https://www.jibs.co.kr/news/replay/viewNewsReplayDetail/2025051920130254630?feed=na 〔JIBS〕 직원 성추행 혐의 서귀포시체육회 임원 검찰 송치 (2025.5.26.) https://www.jibs.co.kr/news/articles/articlesDetail/47648?feed=na 〔JIBS〕 제주도체육회 직원 공금 수천만 원 횡령.. 경찰 수사 (2025.6.11.) https://www.jibs.co.kr/news/articles/articlesDetail/48229 〔연합뉴스〕 제주도체육회 직원 4천600여 만 원 횡령 혐의…경찰 조사 (2025.6.11.) https://www.yna.co.kr/view/AKR20250611113400056?input=1195m 〔연합뉴스TV〕 제주도체육회 직원, 4천여만 원 횡령 ‘의혹’…경찰 조사 (2025.6.11.) https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20250611200700168 ※ 타 매체 반향 리스트 추가 첨부하겠습니다. 6. 사회에 끼친 영향 ①경찰– 서귀포시축구협회장 여직원 ‘강제추행 혐의’검찰 송치 제주도체육회 직원 ‘업무상 횡령 혐의’로 검찰 송치 ②검찰– 서귀포시축구협회장 여직원 ‘강제추행 혐의’로 수사 진행 중 제주도체육회 직원 ‘업무상 횡령 혐의’로 수사 진행 중 ③서귀포시체육회– 서귀포시축구협회장 징계 자격정지 5개월, 퇴임 처리, 보궐선거 실시 요구 ④서귀포시축구협회– 차기 축구협회장 보궐선거 절차 진행중 ⑤제주도체육회– 서귀포시축구협회장 퇴임 처리 요구, 체육계 비리 근절 자정결의대회 개최 ⑥고용노동부– 여직원 30일 전 해고 통보 미 이행과 근로계약서 미 작성 등 근로기준법 위반 조사 중 근로기준법 위반 시 벌금 부과 예정 ⑦문화체육관광부 스포츠윤리센터– 해당 체육회장 성추행 사건과 여직원 부당 해고 등 조사 중, 대한체육회로 징계 요구 예정 ⑧서귀포시- 수사와 조사 결과 받고 축구협회 보조금 삭감과 관리단체 지정 등 후속조치 ⑨제주도– 문체부 스포츠윤리센터 지역사무소 유치, 체육회 관리감독 권한 강화 조례 개정, 제주도체육회 보조금 횡령 사건 행정 검사 실시, 체육회 포괄보조금제 개선안 마련 중 ⑩제주도의회– 6월 제주도의회 정례회 때 서귀포시체육회장 소환해 서귀포시축구협회장 퇴임 조치 요구, 제주도체육회 서귀포시축구협회장 후속조치 촉구, 제주도체육회 현재 회계시스템 점검 및 개선 방안 촉구, 체육회 포괄보조금제 전면 재검토 촉구 ⑪제주 여민회– 서귀포시축구협회장 퇴임 처리 촉구, 제주도 체육계 인권침해 전수조사 및 스포츠윤리센터 설립 촉구 ⑫국회 - 진종오 국회 문광위원회 소속 국민의힘 국회의원 국민체육진흥법 개정안 마련 중 ⑬민주노총 제주지역본부 – 성추행 피해 여직원에 대한 상담 및 부당해고 등 민사 소송 지원 7. 자체평가 및 소속사확인여부 성추행 피해자의 제보를 그냥 지나치지 않고 어려움 속에서도 끈질기게 취재해 결국 체육회장의 퇴임으로 이끈 단독·연속 보도로 성폭력 피해자의 2차 피해를 줄이는데 일조했다고 평가합니다. 뿐만 아니라 꼼꼼한 취재로 5인 미만 사업장의 열악한 노동환경 속에서 일했던 피해 여직원의 부당 해고와 직장 내 괴롭힘 등 근로기준법 위반에 대해 고용노동부 조사는 물론 문화체육관광부 스포츠윤리센터의 조사를 이끌어냈고, 체육계에 만연한 셀프 징계와 규정을 어긴 솜방망이 처벌은 물론 퇴임처리도 하지 않으면서 성폭력 피해자의 2차 피해를 키우는 구조적인 문제점을 도전적인 취재와 철저한 검증을 통해 제도개선 방향까지 제시했다는 점을 긍정적으로 평가합니다. 특히, 체육회 직원의 보조금 횡령 사건까지 보도하면서 현재 포괄보조금제도의 전면 재검토는 물론 제주도의 체육회 관리감독 권한 강화를 위한 조례개정을 이끌어 내 세금 낭비를 사전에 막고 제주도민의 알권리를 충족시켰다는 점에서 지역 언론의 사회적 책무도 훌륭히 수행했다고 높이 평가합니다. 제주MBC는 지난해부터 체육회장의 직장 내 갑질부터 2년 연속 체육회와 장애인체육회의 비리와 문제점들을 취재해 보도하고 있습니다. 체육회장 민선체제 바뀐 것은 지난 2020년. 5년 동안 전국적으로 체육회장의 비리 문제는 물론 보조금 횡령 사건이 끊이질 않고 발생하고 있습니다. 그런데도 징계는 제대로 받지 않은 채 유야무야 넘어가는 실정입니다. 막대한 세금이 투입되지만, 체육계는 여전히 관리감독의 사각지대에 놓여있습니다. 제주MBC는 단순히 체육계 비위 사건 발생 보도에 그치지 않고 제도적 허점과 개선안에 대해 심층적으로 취재해 보도함으로서 잘못된 행태에 경종을 울리고 체육계 비리 재발을 막는데 큰 역할을 했다고 생각합니다. 모든 취재와 보도는 언론 윤리 강령 기준을 준수했습니다. 8. 기타 고려사항 외부 지원 여부, 보도당사자의 반론 신청, 언론중재위원회에의 피 신청사항 모두 없습니다.