1. 취재착수
① 단독취재( ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( √ ), ⑤ 기타( )
2. 보도제작경위
제주의 보물인 한라산 고지대에서 환경 훼손이 이뤄지고 있다는 제보를 받고 취재에 착수했다. 국토교통부가 추진하는 남부 항공로 레이더 시설 공사 현장이었다. 사업 부지를 조사해보니 제주특별법상 원형 훼손을 막고 있는 절대보전지역이자 삼형제큰오름 정상이라는 사실을 알게 됐다. 법과 조례에 따르면 아무리 국가시설이라도, 지하 1층을 파내고 건물을 짓는 건축허가가 날 수 없다고 판단했다. 법률 전문가에 자문을 통해 불법 허가 소지가 크다는 의견을 받았다. 이후 인허가 부서인 제주도 환경보전국과 국토교통부로 취재를 시작했고, 사업 부지가 오름인지도 몰랐다는 충격적인 답변은 받았다. 이후 10차례에 걸쳐 인허가 과정의 불법성, 입지 선정의 타당성, 환경정책의 문제점 등을 집중 보도했다.
3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부
제보자는 KCTV제주방송이나 취재기자와 아무런 이해관계가 없다.
4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향
KCTV 제주방송이 10월 12일 저녁 7시 뉴스를 통해 보도한 이후 KBS제주총국, 제주MBC, 지역민방JIBS 등 방송을 비롯해 연합뉴스, 뉴스1, 한겨레, 한국일보, 제주의소리 등이 일제히 관련 내용을 보도했다.
5. 사회에 끼친 영향
- KCTV 제주방송의 보도 이후 제주환경운동연합, 제주녹색당 등이 불법 허가와 환경 훼손 문제를 비판하며 건축허가 취소를 요구하는 성명과 논평을 줄줄이 발표했다.
- 보도 이후 3일 만에 제주도의회 환경도시위원회가 현장을 찾아 공사 중단을 촉구했다. 이후 도의원들은 임시회에서 불법 허가라는 유권해석을 내놓으며 담당 부서를 질타했다.
- 제주도와 국토부는 공사를 잠정 중단시키고 법률 자문 절차에 돌입했다. 하지만 이마저도 모두 고문변호사에 의뢰한 사실이 확인돼 공정성 논란이 일었고, 결국 법제처와 로펌에 재차 법적 검토를 의뢰했다.
6. 자체평가 및 소속사확인여부
취재 과정에서 언론윤리강령기준을 위반한 사실이 없다.
모든 사실 관계를 확인하는 과정에서 제주도와 국토부를 상대로 크로스 체크했다.
7. 기타 고려사항
KCTV제주방송이 10차례에 걸쳐 보도한 어떤 내용에 대해서도 외부 지원, 반론신청이 없다.
회차 심사평
제374회 전체 총평
제374회 이달의 기자상 수상작은 총 7편이다. 취재보도1부문에서 <대장동 특혜 개발 실체 추적 및 핵심 당사자 연속 인터뷰>(JTBC 정치부 박창규·이윤석·고승혁·정해성·하혜빈 기자), <화천대유 100억원 둘러싼 수상한 자금 추적기>(CBS 사회부 홍영선·윤준호·김구연·김태헌·서민선 기자), <관광객 안내한다더니…잠수작업하다 숨진 고3실습생>(경향신문 전국사회부 강현석 기자) 세 보도가 수상작으로 선정됐다.
JTBC의 대장동 특혜 개발 추적 보도는 ‘대장동 게이트’의 실체 추적을 선도한 보도라는 점에서 수상작으로 선정하는 데 이견이 없었다. ‘정영학 녹취록’ 내용을 최초로 보도했고, 성남시 고위 간부의 업무수첩과 사업 계획안 작성자인 정민용의 자술서를 입수해 보도했으며, 남욱 변호사와 곽상도 전 의원의 아들을 인터뷰한 것 등이 높은 평가를 받았다.
CBS의 화천대유 100억원을 둘러싼 수상한 자금 추적 보도는 금융정보분석원(FIU)이 경찰에 넘긴 자금 흐름 자료를 확보해 수사권한이 없는 상황에서 하나하나 취재에 나서, 박영수 전 특별검사의 인척에게 돈이 흘러들어간 것을 보도했다는 점이 호평을 받았다. 추후 재판에서 취재 내용과 다른 결론이 날 가능성에 대해 우려하는 의견이 제기되기도 했지만, 이 기사가 대장동 게이트의 자금 흐름을 처음으로 보도해 대가성을 파악하는 계기를 제공했다는 점과 자금 이체 케이스 하나하나에 대한 끈기 있는 추적취재의 성과라는 점이 높은 점수를 받았다.
경향신문의 잠수작업하다 숨진 고3 실습생 보도는 사고 발생 스트레이트 기사를 그냥 지나치지 않고 실습생 제도의 문제점을 지적했다는 점에서 높은 평가를 받았다.
경제보도부문에서는 <국세청 ‘세정협의회’ 비리 추적…50년만에 ‘폐지’까지 이끌어내>(뉴스토마토 정치부 최병호 기자), <요소수 품귀… 화물트럭 멈춘다>(매일경제신문 산업부 원호섭·이새하 기자, 경제부 송광섭 기자) 두 보도가 수상작으로 선정됐다.
뉴스토마토의 세정협의회 비리 추적 보도는 세정협의회가 전직 세무서장 등 전관의 재취업이나 사후뇌물 창구로 이용되었다는 것과 세정협의회 관련 국회 증인출석을 저지하기 위해 국세청이 조직적 행동을 벌였다는 것을 기사화해 제도 자체를 50년 만에 폐지하도록 만들었다는 점에서 높은 점수를 받았다. 실제로 국세청은 이달 말까지 전국 일선 세무서에 세정협의회 외부위원 해촉을 완료하라고 통보했다.
매일경제신문의 요소수 품귀 보도는 경제는 물론 사회적으로 엄청난 파장을 불러일으킨 요소수 품귀 문제를 1면으로 가장 크게 보도해 이슈를 이끌어갔다는 점에서 높은 평가를 받았다.
기획보도 방송부문에서는 (KBS 탐사보도부 오승목·김영은 기자, 영상취재1부 박상욱 기자) 보도가 수상작으로 선정됐다. 사무장 병원의 문제점을 지적한 KBS 보도는 과거에 이미 여러 번 보도된 적이 있는 주제라는 의견도 있었지만, 사무장 병원을 전수 조사해 종합적으로 분석한 노력이 높은 평가를 받아 수상작으로 선정됐다.
지역 취재보도부문에서는 <전라북도 전 비서실장의 출렁다리 땅>(전북CBS 보도제작국 남승현·송승민·최명국 기자) 보도가 수상작으로 선정됐다. 순창군 부군수와 전라북도 지사 비서실장을 역임한 한 지방 공무원의 토지 투기 비리혐의를 끈질기게 추적한 전북CBS의 보도는 지역 행정기관과 정치인, 지역 언론의 침묵이라는 어려운 취재 환경 속에서 이룬 성과라는 점에서 높은 점수를 받았다.