1. 취재착수
① 단독취재(∨), ② 단독기획(∨), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( )
19살 노동자인 그는 학생이었다.
여수의 한 특성화고에 다니던 홍정우군은 지난달 6일 현장실습 업체에서 요트 밑바닥에 따개비를 떼는 일을 하다 사고를 당했습니다. 학생이다보니 기본적인 노동자 대우도 받지 못했습니다. 학생으로서 하지 않아야 할 일도 했습니다.
사고 발생 초기, 상당수 언론은 홍군의 죽음을 단신으로 다뤘습니다. 상당수 언론이 해상 실습에 참여한 고등학생이 바다에 빠져 숨지는 사고가 발생했다는 식의 단순사고 기사로 처리했지만 <광주일보>는 홍군의 죽음이 말하는 ‘더 많은 진실’에 주목했습니다. 지난 2011년 광주 기아차 현장에서 현장실습생이 뇌사사고를 당했고 2017년 제주도에서 고 이민호군이 현장실습생으로 일하다 사고로 목숨을 잃었던 점을 기억하고 학생들의 교육 현장은 안전한 노동 현장이 아니라는 것을, 변하지 않았다는 것에 집중했습니다.
광주일보는 홍군의 죽음 이후 특성화고 노동조합을 취재하면서 홍군 사고에 대한 의문점을 확인했습니다. 8일자 광주일보 6면에 실린‘또 죽음 부른 현장실습…홀로 잠수작업 투입된 고교생 참변’제목의 기사가 그것입니다. 광주일보는 홍군이 현장실습에 참여한 것이 아니라 2인 1조의 안전수칙도 지켜지지 않은 채 고등학생으로 하지 말아야 할 잠수 작업에 내몰렸다는 사실 등을 밝혀냈습니다. 광주일보는 후속보도를 이어갔습니다. 5일 연속 기획 시리즈를 구상해 사회면 톱기사로 홍군의 사고원인과 추가로 밝혀지는 사실들을 비롯 정부와 교육당국의 문제점들을 지적했습니다.
2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오.
광주일보는 홍군의 유족, 사고가 벌어진 현장 등 여수의 상황을 누구보다 빠르고 정확히 포착해 실시간 보도를 쏟아냈습니다.
홍군의 장례식장, 여수 현장, 학교, 경찰, 여수시청, 노동청 등 그 누구보다 현장을 빨리 찾아가 유족들, 친구들, 홍군 유족 진술과 수사 상황, 교육청 안전 점검 및 학교측의 실습장 선정 경위 등에 대한 취재를 이어 갔습니다. 취재 과정에서 교육당국의 무관심 등을 확인하게 됐고 보도를 이어나갔습니다.
홍군의 학교 친구들을 취재해 10대 특성화고 학생의 어려움을 담아내 기사화했습니다. 특히 정부의 관리 감독 사각지대에 놓은 직업계고 현장실습의 제도적 문제를 집중적으로 파고들었습니다.
또 지난 2017년 제주도에서 현장실습생으로 일하다 사망한 고 이민호 군 사고 이후 변화된 점, 바뀌지 않은 상황들을 확인하기 위해 이군의 아버지와 직접 동영상 인터뷰를 진행했고, 이를 기록해 유튜브에도영상으로 게재했습니다.
이를 통해 이번 실습생 사망 사고는 홍군 한 명의 비극에 그치는 것이 아니라 취업률과 안전을 협상하면서 수년간 반복되어온 사회구조적 문제이며, 기업과 정부 그리고 학교 등이 사고의 근본적 원인을 제공했다는 점을 다양한 시각에서 짚어냈습니다.
3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부
첫 보도는 유족들과 접촉하지 못한 상태에서 경찰, 학교, 직업계고 학생들 등의 주변 취재를 통해서만 할 수 있었습니다.
유족들은 피해자인 홍군의 실명을 보도해주길 원했습니다. 이에 자극적으로 받아들여질 수 있을 우려가 있는 내용 등은 보도를 자제했습니다.
4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향
광주일보의 연속 보도 중 현장실습 기업 선정 기준과 현장실습 운영 회의록 등을 입수해, 허술한 현장실습 업체 선정 및 심사 과정을 주도적으로 지적했습니다. <조선일보>, <엽합뉴스>, <경향신문> 등도 함께 10대 직업계고 현장실습생의 금지된 잠수작업에 투입된 점을 지적했습니다. 홍정운(18)군이 일했던 요트업체가 사망 사고 나흘 만인 10일 오후 손님을 태우고 요트 운항을 재개했다는 보도가 <한겨레>에서 이어졌습니다.
현장실습만이 아니라 열악한 고졸 일자리 처우와 우리나라 직업교육의 부실함을 조명하는 보도도 이어졌습니다.
▲조선일보, 익사한 여수 고3…현장실습 금지된 잠수작업에 투입됐었다(10월 11일)
https://www.chosun.com/national/regional/honam/2021/10/11/CCCGEETFMZC43IAT453553RBE4/
▲연합뉴스, 요트서 현장실습 하던 특성화 고교생 익사…안전관리 부실 논란(10월 7일)
https://www.yna.co.kr/view/AKR20211007165251054?section=search
▲한겨레, ‘12㎏ 납벨트’ 찬 정운이는 바닷속에서 얼마나 발버둥 쳤을까(10월8일)
https://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/1014458.html#csidx1e3ac1a2881ff3c805b055bc4f94064
▲경향신문, 여수 고3 실습생 사망 대책위 “안전관리 허술…예견된 죽음으로 내몰린 것”(10월 8일)
https://www.khan.co.kr/national/national-general/article/202110082109035#csidx86bd93880882a51a
5. 사회에 끼친 영향
사고 초기 단순 사고로 다뤄졌던 고교생 현장실습 사망사건은 본보의 연속 기획 보도를 비롯한 언론의 문제 제기로 위험한 노동에 노출된 특성화고 현장실습생의 구조적 문제에 대한 관심을 촉발하면서 ‘사회적 의제’로 설정되었습니다.
고용노동부와 교육부의 현장점검단도 구성됐습니다. 국회의원 등 정치인들뿐 아니라 유은혜 교육부 장관도 여수 사고 현장에 내려가 유족들에게 사과했습니다.
무엇보다 현장실습의 제도적 변화를 이뤄낸 것이 큰 성과입니다. 광주일보가 현장실습 매뉴얼만 만들고 실제점검은 뒷전으로 하고있다 지적을 한 이틀 뒤인 14일 교육부는 보도자료를 내고 “재발 방지를 위한 개선안을 마련하겠다”고 발표했습니다.
같은날 고용노동부도 “여수 현장실습생 사망사고 관련 산업안전보건 감독 착수”하겠다는 보도자료를 내놨습니다.
<광주일보>는 이후에도 꾸준히 고교생 현장실습의 제도적 문제를 지적하는 보도를 이어갔습니다. 고용노동부는 4일 뒤인 10월 18일 “잠수 관련 자격 등이 없는 현장실습생에게 잠수작업 지시, 작업 전 안전설비 미점검, 작업 시 안전조치 미실시 등 산업안전보건법령 위반사항 다수 발견”했다는 감독결과를 내놨고, 교육부도 개선안 마련 발표 일주일 뒤인 10월 20일 교육부는 “전국 직업계고 현장실습 전수조사 및 관계부처 합동 지도·점검 조기 실시”를 선언했습니다.
의미없는 죽음이란 없습니다. 신문에 단신으로 처리되는 짧은 사건도 깊이 들여다보면 우리 사회의 제도적 문제가 자리하고 있는 경우가 많습니다. 이를 발견해 사회 제도의 변화까지 이끌어내는 것은 <광주일보>의 의제 설정이 아니었으면 거두기 힘든 성과였다고 생각합니다.
6. 자체평가 및 소속사확인여부
광주일보의 보도는 홍군의 죽음을 단편적으로 보도하기보다 현장실습제도를 이대로 방치한 교육부, 고용노동부, 교육청, 학교 등을 다각도로 조명해 각자의 책임을 묻고 앞으로 나아가야 할 방향을 제시한 기획보도였다는 점에서 기존 보도와 차별화를 이룹니다. 광주일보가 이 사안을 두고 보도한 수십 건의 기사에는 10대 청소년의 노동인권, 직업계고 취업률의 문제, 질 낮은 일자리의 내몰리는 젊은이들의 삶, 장시간 노동에 시달리는 사회까지 우리나라 정치, 사회, 경제 여러 분야에서 많은 고민을 던져주었습니다.
현장실습 문제를 취재하며 만난 고 이민호군의 아버지, 노무사, 노동인권전문가, 직업교육에 헌신한 교사들은 하나같이 말합니다. 교육이자 동시에 노동인 현장실습제도만 바로 세워도 그 동안 교육과 노동을 둘러싼 우리 사회의 많은 문제가 해결된다고 목소리를 높였습니다. ‘헬조선’에서 살면서 누구나 겪는 고통이 되어버린 교육과 일자리, 이번 보도를 계기로 새롭게 성찰하는 계기가 됐다고 생각합니다.
조기취업형 현장실습을 폐지의 목소리는 내는 시민단체 전문가들은 취업률 저하를 걱정하는 특성화고 교사와 학생들에게 “취업률이 다소 떨어지더라도 우리 학생들을 안전하고 질 좋은 일자리 내보내자”고 말했습니다. 일자리를 바라보는 교육의 새로운 변화, 아닐까요.
7. 기타 고려사항
외부 지원과 관련자들의 이의 제기, 반론신청이나 언론중재위원회에의 피신청사항이 전혀 없습니다.
회차 심사평
제374회 전체 총평
제374회 이달의 기자상 수상작은 총 7편이다. 취재보도1부문에서 <대장동 특혜 개발 실체 추적 및 핵심 당사자 연속 인터뷰>(JTBC 정치부 박창규·이윤석·고승혁·정해성·하혜빈 기자), <화천대유 100억원 둘러싼 수상한 자금 추적기>(CBS 사회부 홍영선·윤준호·김구연·김태헌·서민선 기자), <관광객 안내한다더니…잠수작업하다 숨진 고3실습생>(경향신문 전국사회부 강현석 기자) 세 보도가 수상작으로 선정됐다.
JTBC의 대장동 특혜 개발 추적 보도는 ‘대장동 게이트’의 실체 추적을 선도한 보도라는 점에서 수상작으로 선정하는 데 이견이 없었다. ‘정영학 녹취록’ 내용을 최초로 보도했고, 성남시 고위 간부의 업무수첩과 사업 계획안 작성자인 정민용의 자술서를 입수해 보도했으며, 남욱 변호사와 곽상도 전 의원의 아들을 인터뷰한 것 등이 높은 평가를 받았다.
CBS의 화천대유 100억원을 둘러싼 수상한 자금 추적 보도는 금융정보분석원(FIU)이 경찰에 넘긴 자금 흐름 자료를 확보해 수사권한이 없는 상황에서 하나하나 취재에 나서, 박영수 전 특별검사의 인척에게 돈이 흘러들어간 것을 보도했다는 점이 호평을 받았다. 추후 재판에서 취재 내용과 다른 결론이 날 가능성에 대해 우려하는 의견이 제기되기도 했지만, 이 기사가 대장동 게이트의 자금 흐름을 처음으로 보도해 대가성을 파악하는 계기를 제공했다는 점과 자금 이체 케이스 하나하나에 대한 끈기 있는 추적취재의 성과라는 점이 높은 점수를 받았다.
경향신문의 잠수작업하다 숨진 고3 실습생 보도는 사고 발생 스트레이트 기사를 그냥 지나치지 않고 실습생 제도의 문제점을 지적했다는 점에서 높은 평가를 받았다.
경제보도부문에서는 <국세청 ‘세정협의회’ 비리 추적…50년만에 ‘폐지’까지 이끌어내>(뉴스토마토 정치부 최병호 기자), <요소수 품귀… 화물트럭 멈춘다>(매일경제신문 산업부 원호섭·이새하 기자, 경제부 송광섭 기자) 두 보도가 수상작으로 선정됐다.
뉴스토마토의 세정협의회 비리 추적 보도는 세정협의회가 전직 세무서장 등 전관의 재취업이나 사후뇌물 창구로 이용되었다는 것과 세정협의회 관련 국회 증인출석을 저지하기 위해 국세청이 조직적 행동을 벌였다는 것을 기사화해 제도 자체를 50년 만에 폐지하도록 만들었다는 점에서 높은 점수를 받았다. 실제로 국세청은 이달 말까지 전국 일선 세무서에 세정협의회 외부위원 해촉을 완료하라고 통보했다.
매일경제신문의 요소수 품귀 보도는 경제는 물론 사회적으로 엄청난 파장을 불러일으킨 요소수 품귀 문제를 1면으로 가장 크게 보도해 이슈를 이끌어갔다는 점에서 높은 평가를 받았다.
기획보도 방송부문에서는 (KBS 탐사보도부 오승목·김영은 기자, 영상취재1부 박상욱 기자) 보도가 수상작으로 선정됐다. 사무장 병원의 문제점을 지적한 KBS 보도는 과거에 이미 여러 번 보도된 적이 있는 주제라는 의견도 있었지만, 사무장 병원을 전수 조사해 종합적으로 분석한 노력이 높은 평가를 받아 수상작으로 선정됐다.
지역 취재보도부문에서는 <전라북도 전 비서실장의 출렁다리 땅>(전북CBS 보도제작국 남승현·송승민·최명국 기자) 보도가 수상작으로 선정됐다. 순창군 부군수와 전라북도 지사 비서실장을 역임한 한 지방 공무원의 토지 투기 비리혐의를 끈질기게 추적한 전북CBS의 보도는 지역 행정기관과 정치인, 지역 언론의 침묵이라는 어려운 취재 환경 속에서 이룬 성과라는 점에서 높은 점수를 받았다.