1. 취재착수
① 단독취재( ), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( )
2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오.
정보공개청구를 통해 한달여 간 2022년 3분기 강원도 기초지자체의 지자체장단과 4급 상당 직원, 기초의회 의장단과 상임위원장 등 147명의 업무추진비 사용 내역 5,,600건을 수집했습니다. 이 로데이터를 데이터 분석 프로그램을 통해 사안별로 구체화했습니다.
1) '직원 격려'에 9억 원.. 납득 가능하세요?
민선 8기 출범 후 3개월 간 강원도 기초지자체장단과 의회 의장단 등이 사용한 업무추진비 가운데 70% 이상이 ‘밥값’. 업무추진비 사용의 적정성에 문제 제기.
2) 동생 가게 결제, 한우 사랑.. 업추비 식사 백태
부적절해 보이는 인척 간 결제 내역, 한우가 특산물인 횡성군 결제 내역의 상당수는 ‘한우 식당’이라는 점을 밝히고, 공직자들의 식비 결제 비율을 확인함.
3) 주말도 없는 업무추진비 식사.. 원주·강릉 최다
가급적 사용을 자제하게 돼 있는 주말에 사용한 업무추진비 관련 보도. 특히 내역을 공개하는 데 있어 부실하거나 허위 공개가 있다는 점을 지적.
4) 직원 경조사, 신문 보내기.. 업무추진비로 생색
법적으로는 정당하지만 현금 결제 형태인 경조사비와 기부. 제대로 쓰이고 있는지 확인할 수 없다는 점 비판.
5) '제멋대로 사용' 방관하는 '업무추진비 제도'
업무추진비의 감시 체계가 느슨하다는 점 지적. 이와 함께 정부는 오히려 공개의 투명성을 저해하는 법안을 제출해 시민들의 정보 접근을 오히려 방해할 가능성이 있다는 점 지적.
3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부
특정 취재원 등 사람에 의존하기보다, 이미 공개돼 있거나 정보공개청구를 통해 받을 수 있는 데이터를 분석해 의미 있는 흐름을 찾아내고자 했습니다. 취재원은 이 결과물에 반박을 해야할 대상이거나, 관련 조언을 구하기 위한 시민단체를 이용했습니다.
4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향
선행보도 없습니다.
5. 사회에 끼친 영향
6. 자체평가 및 소속사확인여부
업무추진비 보도라 하여 숫자를 나열하지 않고, 데이터를 분석했을 때 드러난 구체적인 사례로 제도의 허점을 지목하는데 중점을 두었기 때문에 의미가 있다고 평가하고 있습니다. 보도 윤리와 관련해서는, 지목된 지자체, 의회에 충분히 반론의 기회를 부여했고, 기사에 드러나지 않은 취재원은 없습니다. 취재원이나 반론을 부여한 당사자의 발언 맥락을 해친 편집은 없었습니다. 취재 대상이 된 147명의 개요를 보도 초기 화면에 고지했습니다.
7. 기타 고려사항
반론 신청이나 언론 중재위 관련 사항은 없습니다.
회차 심사평
제388회 전체 총평
제388회 이달의 기자상에는 총 11개 부문에 68편이 출품됐으며 이 중 5개 부문에서 6편이 수상의 영예를 안았다. 6편 중 3편이 지역 기획보도 부문에서 나와 지역 기자들의 밀도 있는 취재력이 돋보였다는 평가를 받았다.
취재보도 1부문에는 11편의 작품이 출품됐다. 이 가운데 SBS의 <신종 병역비리>가 수상작으로 선정됐다. SBS 보도는 검찰의 짧은 언론 공지 문자를 놓치지 않고 집중 취재한 기자들의 감각이 돋보였다. 병역은 우리 사회에서 매우 민감하고 엄중한 사안이다. 한동안 잠잠하던 병역비리가 이 보도를 통해 다시 이슈가 되면서 우리 사회에 경각심을 불러일으키고 있다. 신체 일부 훼손을 통해 병역 면탈을 받던 과거 패턴과 달리 이번 사건은 간질이라고도 불리는 ‘뇌전증’을 이용했다는 점을 밝혀냈다. 갈수록 교묘해지고 있는 병역 비리를 법조계와 행정사 업계 등 다방면으로 취재해 신종 범죄 수법과 규모를 밝혀낸 집요함에 심사위원들은 높은 점수를 줬다. 또한 신종 병역비리 병명과 수사 상황을 밝힌 데 그치지 않고 병무청의 병역 판정 절차 보완 등 구조적 방지책 마련을 촉구해 언론의 역할을 제대로 해냈다.
취재보도 2부문에서는 한국일보의 <탄소도시, 서울>이 수상작으로 뽑혔다. 기후 위기 대응이 선언적인 구호에 그치고 있는 우리 사회에 경종을 울리는 수작이라는 데 심사위원들의 의견이 모아졌다. 기존에도 여러 언론이 탄소중립이나 기후변화와 관련한 내용을 보도했으나 지표나 해외 사례, 보고서에 의존하는 경우가 많았다. 해외 취재도 정부 기관이나 시민단체를 단기간 방문하는 게 일반적이었다. 하지만 한국일보의 보도는 기자가 해외 도시 3곳을 한 달 보름간 생활하며 직접 탄소중립 시설을 이용하면서 겪은 감정을 기사화했다. 이를 통해 독자들이 탄소중립 실현의 필요성에 공감하거나 관심을 갖게 됐다는 점이 높은 점수로 이어졌다. 서울시가 취재진이 보도한 해외 탄소중립 정책이나 환경사업을 참고하거나 일부 도입을 검토하고 있다는 점에서 매우 생산적이라는 평가도 받았다.
기획보도 신문·통신 부문에서는 국민일보의 <혐오발전소, 댓글창>이 수상의 영광을 안았다. 뉴스 댓글 1억2000만 개라는 방대한 빅데이터를 분석해 우리 사회의 ‘혐오’ 문제를 심도 있게 다룬 수작이라는 평가를 받았다. 또한 잘 활용되면 건전한 여론을 수렴하는 공간이 되기도 하지만 오히려 이를 악용하여 서로 비판하고 싸움을 조장하는 공간이 되고 있는 댓글들의 혐오 표현을 체계적이고 입체적으로 분석해 독자들의 이해도를 높여 주목받았다. 특히 건전한 여론 수렴을 위한 기틀을 마련했다는 점이 높이 평가됐다.
지역 기획보도 신문·통신부문에서는 국제신문의 <부산 부랑인 집단수용시설 인권 유린의 기원 ‘영화숙·재생원’ 피해 실태 추적> 보도와 부산일보의 <新문화지리지 2022 부산의 재발견>이 심사위원들의 극찬을 받았다. 국제신문 기사는 형제복지원에 묻혀서 드러나지 않았던 1960년대 부산 최대 부랑인시설 ‘영화숙·재생원’ 수용자들 피해 실태 사실을 단독 보도한 점이 높은 평가를 받았다. 오래전 일이라 자료를 구하기 힘들었을 텐데 포기하지 않고 국가기록원 캐비닛 속에 잠들어 있던 ‘영화숙 최후의 아동 19인 명단’을 발굴해낸 취재진의 기자정신에 박수를 보낸다.
부산일보의 보도는 상대적으로 소외됐지만 한국 문화를 업그레이드할 수 있는 ‘지역의 살아있는 문화’ 현장을 적극적으로 발굴했고 숨어있는 지역 예술인들을 집중 취재한 점에서 주목받았다. 단편적인 보도에서 알 수 없었던 지역 문화 분야별 변화상과 당면 현실, 향후 과제를 집중적으로 분석했다. 문화전문가들이 해야 할 역할인데 기자들이 훌륭하게 해냈다. 다양한 부서가 벽을 허물고 특별취재팀을 꾸려 장기간 취재해 기사의 완성도를 높인 점도 수상 배경이다.
지역 기획보도 방송부문에서는 MBC강원영동의 <여음(餘音) 아직, 남겨진 소리>가 수상작으로 선정됐다. 역사를 발굴하고 기록하는 역사저술가로서의 지역 언론 역할을 충실히 한 작품이라는 데 심사위원들의 의견이 일치했다. 전문 소리꾼이 아닌 지역 어르신의 소리를 담아내는 접근 방식이 신선하면서도 의미가 있었다. 성우의 내레이션 없이 어르신들의 소리와 현장음을 보도한 점도 창의적이었으며 영상미도 뛰어났다는 평가를 받았다. 지역 어르신들의 아리랑을 담기 위해 1년 동안 정선 곳곳을 누비며 지역 문화유산을 보존하려는 기자의 소명 의식이 돋보였다.