선감학원 특별기획

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획( ● ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 지난해 10월 20일 진실·화해를위한과거사정리위원회는 ‘선감학원 아동 인권침해사건 진실규명 결정’ 기자회견을 열었습니다. 경인일보 선감학원 특별취재팀은 진화위의 기자회견 당일, 한달 전부터 준비해 온 기획보도를 시작했습니다. 혹자는 진화위의 진실규명으로 선감학원에서 벌어진 국가 폭력의 진상이 밝혀졌다 생각합니다. 그러나 선감학원에 강제 수용됐던 피해 당사자와 이 사건을 직접 조사한 진화위는 우리의 보도를 응원하며 “끝이 아닌 시작”이라고 입을 모았습니다. 가해자인 ‘국가’는 여전히 굳게 입을 다문 상태고, 피해자들은 지금껏 트라우마에 고통받고 있었습니다. 취재팀은 선감학원에서 발생한 아동 인권유린사건이 경기도를 비롯해 국가 주도로 이뤄졌다는 사실을 밝혀내기 위해 진화위 기자회견 한 달여 전부터 선감학원 관련 공문서와 증언을 발로 뛰며 수집했습니다. 취재팀은 그간 보도 되지 않았던 주요 문서와 관련자 증언을 단독으로 확보하고, 트라우마로 숨어살던 피해자들을 직접 만났으며, 인권유린 현장을 기억하는 목격자들의 진술을 단독으로 따냈습니다. 취재팀은 단 한번의 기획만으로 피해자들의 고통을 해결할 수 없다고 판단했습니다. 그래서 두 달 넘게 취재를 이어가며 ‘시즌제 특별기획’을 결정했고, 10, 11, 12월 총 3차례에 걸쳐 연속보도를 했습니다. 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. [part 1 누가 부랑아인가] 취재팀은 10월 첫 번째 기획시리즈(시즌1)를 시작하며 첫 기사에 8명의 소년 사진을 기사 상단에 게재해 “이들 중 누가 부랑아인가”라는 도발적인 질문을 던졌습니다. 사진 속 소년 중 6명은 선감학원에 강제 수용된 이른바 ‘부랑아’였고, 나머지 2명은 평범한 가정에서 자란 소년이었습니다. 이는 취재팀이 단독으로 확보한 공문서와 당시 부랑아 단속을 했던 공무원 진술에서 부랑아를 분류하는 기준이 명확히 없었으며 겉모습으로만 판단했다는 사실을 포착했기 때문입니다. 우선, 경인일보가 국가기록원 정보공개를 통해 단독 입수한 과거 고양군의 부랑아 단속 공문을 보면 주요 단속 대상은 ‘부랑아, 껌팔이, 구두닦이 및 거리요보호아동’이었고, 부랑아 존재의 정의는 그 어디에도 찾아 볼 수 없었습니다. 이와 함께 취재팀은 부랑아 단속 업무를 과거 실제로 하던 공무원들의 진술을 단독으로 확보했습니다. 충격적인 것은 직원마다 부랑아 판단 기준이 달랐다는 것입니다. 이 중에는 “외모적으로 판단한다”는 진술도 있었습니다. 취재팀은 첫 보도를 시작으로 선감학원에서 벌어진 아동학대 행위의 실체를 과거 국가, 경기도, 시군 공문서 등에 기반해 조목조목 책임을 따져 나갔습니다. 또한 과거 선감학원의 아동급식 계획표를 입수한 취재팀은 피해자들의 진술 등을 종합해 당시 제공된 식사를 시각화했고, 아동들이 선감학원에서 무임금으로 강제 노역에 시달렸다는 사실 또한 증명했습니다. 특히, 경기도는 당시 14살이던 한 피해 아동을 ‘유흥음식점’에 고용위탁하는 등 아동복리법조차 준수하지 않은 사실도 취재결과 드러났습니다. [part 2 악몽에 살다] “국가가 나를 부랑아로 만들었다.” 선감학원에 끌려와 나온 이후에 진짜 부랑아가 됐다는 피해자들의 깊은 한을 11월 2번째 기획기사(시즌2)를 통해 꼼꼼하게 담아냈습니다. 선감학원이 문을 닫은 지 꼬박 40년이 다 된 지금 이 순간에도 여전히 지옥섬에 살고 있는 피해자들의 사연은 취재팀이 선감학원 보도를 지속해야 하는 이유였습니다. 취재팀은 유년 시절 선감학원에 함께 끌려갔던 형제를 직접 대면했습니다. 어느 곳에도 정착하지 못한 ‘부랑’ 상태인 현재 그들의 내면을 최초 보도하며 피해자들의 고통이 독자에게 전달되도록 노력했습니다. 형제복지원에 수용됐다 선감학원으로 전원된 남성의 사연은 ‘기구하다’는 표현만으로 전부 설명할 수 없을 만큼 혹독했습니다. 가족도, 친구도 없는 그는 일감을 찾아 떠도는 인생을 살며 진짜 부랑아가 됐다고 토로했습니다. 취재팀은 숨진 피해자의 아들도 만났습니다. 아들을 통해 고인이 된 피해자가 생전 남긴 글을 확보, 최초 보도하며 “언제까지 과거사, 과거사 말만 하고들 계십니까. 인생 얼마 남지 않았습니다”라는 메시지를 전달했습니다. 이같은 피해자 진술을 통해 취재팀은 피해자들이 지금껏 시달리고 있는 트라우마 상황을 계량화해 보도하며 ‘제주 4·3트라우마센터’의 사례 등을 취재, 국가가 치유 사업에 적극적으로 나서야 한다는 제언을 보도에 담았습니다. [part 3 우리 모두 알고 있었다] 선감학원에서의 아동 인권유린은 1982년까지 무려 40년간 국가 주도로 계속됐고 거쳐 간 원생만 4천여명이 넘습니다. 그러나 선감학원 사건이 사회에 본격적으로 알려진 건 비교적 최근 일입니다. 우리는 취재 내내 의문을 품었습니다. 과연 선감학원에서 벌어진 인권유린 행위에 대해 과거에는 알지 못했던 것일까. 모두 알고 있었지만, 누구 하나 제대로 들여다보지 않았고 이러한 행태가 지금까지 이어져 왔다는 사실을 취재 과정에서 알게 됐습니다. 그리고 그 반성은 가장 먼저 ‘언론’부터 시작해야 한다고 생각했습니다. 취재팀은 1950년대 선감학원의 열악한 실태를 최초로 고발한 취재기자를 직접 만나 취재했습니다. 해당 보도 이후에도 선감학원의 폭력 실태가 언론에 이따금 보도되긴 했으나 달라진 건 없었다는 사실도 보도했습니다. 또 당시 선감도에 있던 선감국민학교를 선감학원 원생들과 함께 다녔던 동창을 수소문해 인터뷰를 했습니다. 이 과정에서 원생의 동창들 역시 당시 선감학원 원생들이 부랑아가 아니었다는 걸 알고 있었다는 진술을 최초로 확보했고 이들을 통해 선감학원의 폭력 행위에 대한 구체적 증언도 취재해 ‘꼬마들도 알고 있었다’ 기사를 보도했습니다. 선감학원의 비극이 학교 친구들을 포함해 섬 주민들, 나아가 사회가 알고 있었지만 묵인하고 외면한 것임을 증명했습니다. 오랜 시간 주변의 침묵과 묵인 속에 숨어 살아온 피해자들은 지금도 자신들의 피해가 사회로부터 외면당하는 것 아니냐는 불안감에 시달립니다. 실제로 진화위 진실규명 이후에도 국가는 사과를 포함해 어떠한 조치도 준비하고 있지 않은 사실이 취재 결과 확인돼 단독 보도했고 피해자들은 현재 국가를 상대로 소송을 준비 중에 있습니다. 진화위 발표 이후 반짝 했던 언론들의 관심이 며칠 지나지 않아 금세 사그라들었지만 경인일보의 보도만이 계속 이어지자 취재과정에서 만난 피해자들은 연신 ‘고맙다’는 말을 해왔습니다. 우리는 오히려 부끄러웠습니다. 선감학원은 국가가 반드시 풀어야 하는 현대사의 비극입니다. 아울러 선감학원 피해자들과 동시대를 살아온 경기도 인천의 지역지로서 경인일보는 그간 피상적으로만 다뤄진 선감학원 사건에 무거운 책임감을 가지고 피해자와 연대하며 보도를 이어가고 있습니다. 취재팀은 현재 단독으로 확보한 자료와 진술, 대면 인터뷰를 활용해 ‘디지털 스페셜’과 ‘영상물’을 제작하고 있습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 신원 노출을 거부한 당사자에 한해 익명 보도를 했습니다. 이외 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 지난 두 달 간 세 가지 파트로 나눠 보도한 경인일보 선감학원 특별기획은 취재팀이 직접 국가기록원을 방문해 정보공개를 청구한 자료와 관련 기관으로부터 단독 입수한 진술 자료, 피해자들과의 대면 인터뷰 내용 등을 집대성한 결과물로, 타 매체가 접근하기 어려운 정보들이었습니다. 다만, 취재팀이 특별기획을 보도하던 과정에서 보도한 경기도의 피해자 지원책의 문제점은 이후 타 매체의 보도로도 이어졌습니다. 취재팀은 도가 선감학원 피해자들에게 위로금 500만원을 지급하기로 한 것과 관련, 경기도 거주민에 한해 위로금이 지급된다는 사실을 가장 먼저 문제로 짚었습니다. 선감학원 피해자 중 60%가 경기도 밖에 거주하고 있었기 때문입니다. 취재팀이 앞서 지적한 문제는 이후 위로금 지급 관련 경기도의회 조례 제정 과정 언론 보도에 반영됐습니다. 연합뉴스, 경향신문, 서울신문, 중부일보 등 여러 매체는 “타·시도 거주 피해자들에게도 위로금을 지급해야 한다는 여론이 있다”는 내용으로 관련 소식을 전했습니다. 5. 사회에 끼친 영향 취재팀이 '선감학원 특별기획'을 통해 당시 피해부터 현재 이들의 상황 등을 재조명한 결과, 김동연 경기도지사는 선감학원 피해자들에게 사과하고 처음으로 경제적 지원을 약속했습니다. 도의회도 조례제정을 통해 이들을 지원할 근거를 만들었습니다. 비록 경기도에 거주하는 피해자에 한정되지만, 이들의 명예를 회복시켜주고 작은 보상이라도 할 수 있는 첫걸음이 시작됐습니다. 취재팀은 여기에 그치지 않고 김 지사로부터 “피해자 지원책을 확대하는 방안을 검토하겠다는”답변도 직접 받았습니다. 김 지사는 "도내 거주하지 않는 이들에 대한 지원에 제약이 있다는 얘기를 들었다"며 "일단 피해자들에 대한 지원을 시작할 필요가 있다. 지원 대상 관련 규정을 살펴보고 문제가 없다면, 파악해서 확대하는 방안도 검토하도록 하겠다"고 밝혔습니다. 취재팀의 앞선 특별기획은 국가의 책임을 지속 강조했습니다. 선감학원 운영은 관선체제 시기에 이뤄졌기 때문에 경기도의 사과와 지원만으로는 피해자들의 상처를 치유하기 부족하다고 판단했기 때문입니다. 선감학원피해아동대책협의회와 민주사회를 위한 변호사모임은 지난해 말 “정부가 정식으로 사과하는 것이 모든 문제를 푸는 시작점”이라며 국가를 상대로 소송을 제기한다는 계획을 밝혔습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 취재팀의 선감학원 특별기획은 경인일보 이달의 우수 콘텐츠(10월)로 선정되며 보도의 깊이 등을 인정받았습니다. 또한 경인일보 10월 독자위원회는 취재팀 특별기획을 두고 “사건이 왜 은폐됐는지 세세히 기록한다는 측면에서 의미 있었다. 그 시절 행해졌던 국가 폭력이 얼마나 야만적이었는지 다시금 깨달았다"며 "앞으로 경기도와 중앙정부가 이 문제에 대해 어떻게 대처하는지 지켜볼 수 있다는 측면에서도 이번 보도가 반갑게 느껴졌다"고 평가했습니다. 언론윤리강령을 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 특이사항 없습니다.