반복되는 철거 사고...갈 길 먼 ‘해체 산업’

1. 취재착수 ① 단독취재( O ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( O ), ⑤ 기타( ) CJB청주방송은 2024년 8월 28일, 청주시 모충동 건물 철거 현장에서 사고가 나 도로가 막혀 있다는 제보 전화를 받았습니다. 현장에 가보니 다행히 인명피해는 없었고, 도로가 막혀 차량 통행이 양방향 중단돼 있었습니다. 얼핏 보고 그냥 단순 사고로 방송 뉴스의 3문장 기사 ‘단신’ 처리할지 고민했습니다. 하지만 어떻게 사고가 난지 궁금증이 생겼고, 주변 CCTV를 확보하기 위해 현장 취재를 시작했습니다. 그러나 영상은 없었는데, 마지막으로 현장에 있던 시민들에게 일일이 수소문하다 한 시민이 현장 바로 근처에서 촬영한 영상을 단독 입수했습니다. 사고는 생각보다 위험천만했습니다. 밑에 있던 작업자 3명이 크게 다칠 뻔했습니다. 과연 절차대로 공사가 진행됐는지? 허점은 없었는지? 왜 이렇게 무리한 철거를 시작했는지? 만약 인명 사고로 이어졌다면? 여러 물음표를 갖고 취재에 착수했습니다. 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 지붕 위에 있던 수많은 벽돌과 콘크리트 잔해가 도로 위로 쏟아지는 영상은 SBS를 통해 전국으로 두 차례 보도됐고, 반향을 일으켰습니다. 이튿날, 구청을 통해 해체공사계획서를 입수했습니다. 취재진은 건축 전문가가 아니기 때문에 계획서를 봐도 어떤 내용인지 정확히 파악하기 어려웠습니다. 그래도 면밀히 살펴보니 팔이 긴 장비 ‘데몰리션’ 제품으로 작업을 하겠다고 표기돼 있었지만, 실제 현장에서는 팔이 짧은 장비 ‘디깅옵션2’ 제품이 사용된 걸 알아차렸습니다. 그러나 담당 공무원과 과장은 다른 장비가 쓰였다는 사실조차 파악하지 못하고 있었습니다. 결국 해체계획서가 제대로 이행되지 않았다는 걸 보도 이후 시인했습니다. 진천에서도 철거 공사가 계획서대로 이행되지 않는 현장을 적발했습니다. 이후 여러 차례 연락 끝에 당시 작업을 한 굴착기 기사와 통화가 됐는데, 현장 상황을 전혀 고려하지 않은 해체계획서로 인해 벌어지고 있는 일이라고 하소연했습니다. 취재진은 “그럼 왜 해체계획서대로 공사가 이뤄지지 않는 곳이 있는지?”라는 의구심을 가졌습니다. 전국에 있는 실제 철거 굴착기 기사들을 수소문해 의견을 취합한 한 결과, 건축구조기술사 등 해체계획서를 작성하는 전문가들과 현장에서 실제 철거하는 시공업체, 굴착기 기사가 불협화음을 내 자주 있는 일이라고 말했습니다. 이론상으로는 충분히 가능하지만, 팔이 긴 장비를 내려놓은 공간이 확보되지 않거나, 건물 가운데를 먼저 압쇄해 성토체를 쌓아가며 잔해물을 안으로 떨어뜨리는 방법 등이 전혀 명시되지 않는 빈약한 계획서가 문제라는 것입니다. 해체 공사 현장의 허술한 감리도 한몫한다는 이야기도 많았습니다. 숙련된 감리면 상관없지만 사회 초년생으로 갓 현장에 입문한 감리사는 현장소장이 큰 소리를 내면 반박하지 못하는 일이 반복되고 있다는 것입니다. 실제 모충동 사고 현장에서도 감리가 앳돼 보였는데, 현장소장이 짧은 장비를 사용해서 철거하면 된다고 우기자 수긍해 벌어진 사고였습니다. CJB는 서울 잠원동과 광주광역시 학동 사고 이후 철거 현장에 대한 경각심이 커졌지만, 바뀐 건 전혀 없어보었고, 여전히 부족하다 판단해 취재를 이어갔습니다. 전국 해체 산업 관련 협회와 전문가들을 만났고, 철거 현장에서 이런 큰 사고가 다시는 발생하지 않기 위해서는 단기, 장기적으로 어떻게 나아가야 할지 방향을 제시했습니다. 앞으로도 관련 내용으로 인해 후속 조치가 있으면 계속 보도할 예정입니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하: 특이사항 없습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하: 특이사항 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하: 직접취재, 현장취재했습니다. ④ 기타 특이사항 여하: 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 해당 보도와 관련한 사고는 타 언론사(방송, 통신, 일간지)에서는 모두 단순 사고 발생으로 처리했습니다. CJB처럼 바로 밑에서 찍은 사고 영상을 입수해 리포트로 제작한 곳은 없고, 철거 현장의 문제점과 향후 대책에 대해 다룬 적도 없었습니다. 뉴스1 철거 중 건물 '와르르'…"수차례 민원, 예견된 사고" 주민 분통[영상] 2024.08.29. 뉴스1 청주시, 철거공사 현장 안전관리 실태 전수조사 2024.08.31. 5. 사회에 끼친 영향 CJB의 보도 이후 청주시는 철거 허가 대상 건물에 대해 심의를 할 때, 서면 검토에서 대면 검토로 전면 바꾸기로 결정했습니다. 이는 현장관계자들이 짬짜미 공사를 벌이는 경우가 많다고 판단한 것입니다. 서류상 형식적인 검토가 아닌 계획서를 작성한 사람과 철거 업체가 직접 참여해 현장 여건을 설명하고, 심의위원들과 조율하기로 한 것입니다. 청주시 자체 ‘안전관리 매뉴얼’ 제작에도 나서기로 했습니다. 서울 잠원동과 광주 학동 사고 이후 서울시와 광주광역시는 자체 매뉴얼을 제작해 배포하고 있는데, 청주시도 청주 실정에 맞는 가이드라인을 만들어 앞으로 사고를 줄여본다는 계획입니다. 또, 청주시는 해체계획서대로 공사가 이뤄지는지, 안전 대책은 잘 세워졌는지 등을 살펴보기 위해 청주 지역 내 철거 현장에 대한 전수조사를 벌이고 있습니다. 모충동 사고의 시공업체와 감리업체는 경찰에 고발하는 것을 검토 중입니다. 중앙부처도 이 보도를 통해 관련 대책을 검토하고 있다고 밝혔습니다. 현재 전국 철거 현장에서 여러 문제가 있다고 판단해, 후속 대책이 어떤 게 있을지 생각 중이라는 것입니다. 국토교통부는 학동 사고 이후 만들어진 상주 감리제도가 사실상 큰 역할을 하지 못하고 있다고 보여진다면서 복수 감리 지정 제도를 도입하는 방안을 검토하는 한편, 이달 말쯤 기초자치단체 공무원들과의 간담회를 열어 여러 현장의 목소리를 반영할 계획이라고 설명했습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 취재기자와 데스크 간 면밀한 협의를 거쳐 취재와 보도가 진행됐으며, 언론윤리강령에 위반될 만한 문제는 없었습니다. 7. 기타 고려사항 외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항 없습니다.