치솟는 음식 가격에... 다시 편의점으로 내몰리는 결식아동들

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(○), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 수년 전, 결식아동들에게 제공되는 급식카드 가맹점이 제대로 확보되지 않아 실질적으로 사용할 수 있는 곳은 대부분 편의점이라는 문제가 제기됐습니다. 편의점 도시락이나 간편식품 위주 식사는 영양결핍을 초래한다는 지적이 나오자 지자체들은 가맹점을 대폭 확대했습니다. 이후 카드 결제가 되는 일반 식당에선 급식카드 사용에 제한이 거의 없었습니다. 하지만 한국일보 사회부는 최근 외식물가가 가파르게 치솟으면서 편의점에서 끼니를 해결하는 결식아동이 다시 많아졌다는 현상에 주목했습니다. 우크라이나발(發) 충격에 따른 원유, 곡물 가격 상승으로 김치찌개, 갈비탕 등 외식물가가 올랐지만 보건복지부 권고단가는 7,000원에 머물고 있었던 탓입니다. 본보는 식당들을 직접 찾아가 메뉴판을 확인하는 현장 취재에 돌입했습니다. 서울에서 결식아동 비율이 가장 높다는 강북구와 금천구의 식당 60여 곳을 돌아다니며 메뉴판 가격을 살폈고, 이를 통해 결식아동들에게 제공되는 꿈나무카드 한 끼 한도인 7,000원으로 실제 사먹을 수 있는 음식은 강북구는 26%, 금천구는 40%에 그친다는 점을 확인했습니다. 실제 과거에 즐겨 먹던 식당의 음식 값이 올라 편의점을 주로 갈 수밖에 없다는 결식아동 2명도 수소문해 인터뷰했습니다. 아울러 결식아동들이 많이 찾는 식당 주인들의 인터뷰도 담았습니다. 그들은 아동들이 자주 찾는 걸 알면서도 재료값이 너무 올라 어쩔 수 없이 가격을 올렸으며, 이후 결식아동들의 방문 횟수가 줄어 가슴이 아프단 얘기까지 털어놨습니다. 한국일보는 이 같은 문제가 생길 수밖에 없는 제도적 미비점을 짚었습니다. 결식아동 급식지원은 지방이양 사업이라 국비 지원이 없습니다. 이에 기초자치단체마다 급식 단가에 차이가 납니다. 서울에서도 재정 형편이 넉넉한 서초ㆍ종로ㆍ강남ㆍ용산 등은 8,000원이지만 나머지 21개 자치구는 7,000원입니다. 결식아동이 많은 곳은 오히려 단가가 낮고, 결식아동이 적은 곳은 반대로 높은 불균형 상태가 지속되고 있었고, 이를 기사에 담았습니다. 지방은 더 심각합니다. 강원 고성, 경남 창원과 진주 등은 권고 단가에도 못 미치는 6,000원입니다. 지자체에만 맡길 것이 아니라 정부가 나서 보육 관점에서 대책을 내놔야 한다는 대안을 제시했습니다. 이를 통해 7월 7일자 1,4면과 당일 온라인을 통해 <”7,000원으론 밥 못 먹어“... 편의점 내몰리는 결식아동 기사>를 출고했습니다. 본보는 아울러 소비만 줄여서는 치솟는 물가 상승을 감당하기 힘든 박봉의 직장인들이 부업에 나서고 있다는 사회현상을 보도한 <뛰는 밥값, 쪼그라든 지갑... 이 대리도 박 주임도 몰래 알바 뛴다> 기사도 관련 기사로 7월 7일자 4면과 온라인으로 함께 보도했습니다. 이를 통해 외식물가가 사회취약계층 뿐 아니라 전반에 걸쳐 적지 않은 영향을 미치고 있다는 점을 부각했습니다. 또한 정부 부처나 공공기관 뿐 아니라 일반 사기업 중에서도 겸업이나 겸직 금지 조항을 둔 회사가 많아, 적지 않은 직장인들이 몰래 ‘투 잡’을 뛸 수밖에 없는 애환을 짚었습니다. 업무에 영향을 미치지 않은 범위에서는 부업까지 사측이 지나치게 관리해서는 안 된다는 전문가 진단도 실었습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 취재 중 만났던 결식아동과 보호자, 음식 값을 올릴 수밖에 없었던 상인 등은 모두 익명 처리했습니다. 다만 기사에 구체적인 상황을 최대한 묘사하는 등 취재 과정을 투명하게 공개하려고 노력했습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 한국일보 보도 이후 KBS 9시 뉴스 ‘한 끼 식비 7,000원… 결식아동 먹을 게 없어요’(7월 31일)를 비롯해 SBS모닝와이드 ‘뛰는 물가 못 따라가는 지원금… 편의점 찾는 결식아동’(7월 26일), 국민일보 ‘김밥에 떡볶이도 못 먹어요... 고물가에 급식카드 빠듯’(7월 20일) 등 주요 방송과 일간지에서 주요 기사로 보도했습니다. KBS의 경우 춘천과 청주 방송에서도 비슷한 취지의 리포트를 했고, 강원도민일보 역시 같은 주제로 기사를 보도했습니다. SBS 영상 프로그램 <스브스뉴스>도 ‘요즘 7000원으로 뭘 먹어... 카드 한도 그대로라 밥 제대로 못 먹는다는 결식아동들’(7월 21일)을 보도했습니다. https://n.news.naver.com/mnews/article/056/0011312134?sid=102 (KBS, 한 끼 식비 7,000원…결식아동 “먹을 게 없어요”) https://n.news.naver.com/mnews/article/055/0000988406?sid=102 (SBS, 뛰는 물가 못 따라가는 지원금…편의점 찾는 결식아동 https://n.news.naver.com/mnews/article/005/0001540988?sid=102 (국민일보, 김밥에 떡볶이도 못 먹어요... 고물가에 급식카드 빠듯’) https://n.news.naver.com/mnews/article/055/0000987574?sid=102 (SBS ‘스브스뉴스’, 요즘 7000원으로 뭘 먹어;;; 카드 한도 그대로라 밥 제대로 못 먹는다는 결식아동들 https://n.news.naver.com/mnews/article/056/0011314667?sid=102 (KBS 청주, “한 끼 먹기도 어려워요”…결식아동 급식비 적극 지원 절실 https://n.news.naver.com/mnews/article/654/0000015466?sid=102 (강원도민일보, 7,000원으로 밥 먹기 어려운 세상' 아동급식카드 무용지물 5. 사회에 끼친 영향 본보 보도 이후 언론의 문제 제기가 잇따르자 급식 단가를 인상하겠다는 지자체들의 발표가 이어졌습니다. 서울시는 올해 추경 예산에 급식단가 인상분 시비 12억 원을 반영해 8월부터 결식아동 급식 단가 기존 7,000원에서 8,000원으로 인상한다고 8월 7일 발표했습니다. 경기도 역시 이달부터 급식 단가를 7,000원에서 8,000원으로 인상한다고 8월 8일 발표했습니다. 경기도의 경우 올해 6월 기준 도내 5개 외식비(냉면, 비빔밥, 칼국수, 김치찌개, 자장면) 평균 가격이 7,772원으로 현재 7,000원인 경기도 급식단가가 현실을 반영하지 못한다는 지적에 따른 인상이라고 설명했습니다. 기초단체들 역시 급식단가 인상에 동참했습니다. 본보 보도 이후 충남 서산시, 대구 달성군, 경남 창원시·진주시, 전남 영암군, 경남 남해군 등이 잇달아 급식단가 1,000원 인상을 발표했습니다. 시민단체인 충북참여자치시민연대는 8월 3일 "충북 지자체도 결식아동 급식지원 단가를 인상하라"고 촉구하는 성명서를 냈습니다. 이 단체는 "한국소비자원의 외식비 지표에 따르면 7월 기준 도내에서 7,000원으로 사먹을 수 있는 품목은 김밥(2,500원)과 자장면(5,571원)뿐"이라고 지적하며 “결식아동 급식지원 단가를 인상해 지역 내 8,728명의 결식아동이 영양가 있는 한끼를 먹을 수 있도록 지원해야 한다"고 강조했습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 언론윤리강령기준을 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 해당사항 없습니다.