오세훈표 ‘한강버스-한강선착장’ 프로젝트의 실체

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(O), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보(O), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 2023년 3월 9일. 오세훈 서울시장은 <한강르네상스 시즌2> 기자설명회를 열었습니다. 오 시장이 ‘시즌2’라는 명칭을 붙인 건, 지난 2011년 34대 서울시장을 하면서 추진했던 한강 개발 사업이 '시즌1'이었기 때문입니다. 이날 기자회견에서 오 시장은 ‘한강뿐만 아니라, 각 자치구에 있는 소하천까지 322km를 개발해 서울 전역에서 수변라이프를 누리게 될 것이고, 한강 프로젝트가 도시경쟁력 강화의 핵심이 될 것’이라고 자신 있게 발표합니다. 그리고 재원은 '민간투자사업'으로 해결할 것이며, 서울시 예산이 들지 않는다는 점을 강조했습니다. 한강은 서울시의 손꼽히는 '행정자원' 입니다. 그 자원에 대한 개발을 민간에 맡긴다면, 사업자 선정은 투명하고 공정해야하며, 1천만 시민과 외국인이 이용하는 만큼 안전에 철저해야 합니다. 하지만 과연 그랬을까. MBC가 한강에서 추진되는 사업에 대해 서울시에 수개월 간 질문하고, 또 질문하며 취재한 근본 이유입니다. ◇ 직원도 없는 한강버스 조선소 "공정 진행도 0%, 제작 능력 미흡한 조선소 선정" 올해 초 서울시가 '10월에 한강에 띄우겠다'고 밝힌 '한강버스' 조선소에 대한 서울시 측 내부보고서의 주요 내용입니다. 이 보고서를 제보받은 다음날 새벽, 한강버스를 건조하는 부산의 조선소 '가덕중공업'으로 내려갔습니다. '한강 개발로 서울의 글로벌 도시경쟁력을 5위까지 끌어올리겠다'는 오 시장의 발표를 고려했을 때, 능력이 미흡한 조선소를 선정했다는 지적이 담긴 보고서 내용을 그대로 믿기 어려웠기 때문입니다. 하지만, 현장은 보고서보다 더 참담했습니다. 가덕중공업 본사 건물은 논밭과 주택가로 이뤄진 동네에 있는 단층 창고였고, 그 창고엔 책상 하나와 컴퓨터 한대만 덩그러니 놓여있었습니다. 사람도 없었습니다. 바로 옆 건물인 공유오피스 직원에게 물어보니, 그 창고가 가덕중공업 대표의 자택이라고 했습니다. 법인 등기부등록을 확인해 보니 23년 12월 설립됐고, 직원 수는 5명뿐이었습니다. 더구나 직원들이 가덕중공업에 입사한 건 24년 4월 5일로, 서울시 측과 한강버스 계약을 체결한 뒤였습니다. 그러니까 쉽게 말해 서울시 측은 전년도 수주실적은 물론, 계약 당시 직원도 없는 조선소에 서울시민의 발이 될 수도 있는 한강버스 6대를 맡긴 겁니다. 이 업체를 선정한 SH공사 측은 MBC에 “본사가 연구소 같은 곳에 있었던 걸로 기억한다”고 설명했습니다. 과연 본사를 방문한 적은 있었던 것인지 의심이 가는 대목입니다. ◇ 드러나는 거짓과 꼬이는 변명 당초 한강버스 8대를 수주한 건 '은성중공업'이라는 자체제작능력을 갖춘 건실한 조선소 였는데, 그중 6대가 신생 법인인 가덕중공업으로 넘어갔습니다. 취재진은 은성중공업에도 방문해 조선소가 바뀐 이유를 취재했습니다. “서울시가 완공일을 3주 당겨달라고 했는데, 마무리 작업 3주는 안전에 상당히 중요한 시기라 그 기한을 맞추기 어렵다는 입장을 서울시에 전했고, 그 결과 조선소가 신생업체로 변경됐다”고 털어놨습니다. 그러면서 “좁은 바닥이라 그 신생업체에 대해 수소문했지만, 알고 있는 사람이 없어 의아했다”고도 했습니다. 이후 서울시 측은 새롭게 선정한 조선소에 대해 '새로 선정한 조선소가 선박 전문가들로 구성된 업체'라고 해명하면서, 그 업체를 '한국해양교통공단'에서 검증까지 했다고 설명했습니다. 하지만, MBC가 한국해양교통공단에 확인해보니, 그런 검증을 한 적도 없고, 심지어 공단의 업무 범위도 아니었던 것으로 드러났습니다. ◇ 개인이 낙찰 받은 300억원 여의도선착장 사업권 한강버스 보도 후, 여의도선착장 사업은 심지어 사업자가 <개인 자격>으로 낙찰을 받았다는 다른 제보자의 제보를 받았습니다. 여의도선착장에 대한 사업 발표는, 23년 3월 오세훈 서울시장의 '한강르네상스 시즌2' 발표 한 달 뒤 이뤄졌습니다. 축구장 반개 크기(가로 102미터, 세로 34미터)의 선착장을 여의나루역에 조성해 여의도에서 인천까지 오가는 1,000톤급 유람선을 띄우겠다며, 이미 민간사업자를 선정했다는 내용이었습니다. 준공 예정일은 11개월 뒤인 올해 2월이었습니다. 하지만 취재 결과, 서울시가 공모사업을 할 때 내걸었던 '공사기간 11개월'은 물리적으로 불가능한 시간이었고, 그 결과 응찰했던 건 사업권을 낙찰 받은 사업자 김 씨 단 한명뿐이었습니다. 하지만 서울시는 재공모를 하지 않고, 300억 사업비가 투입되는 선착장 사업권을 김 씨에게 그대로 넘깁니다. MBC는 김 씨가 작년 2월 응찰에 참여했던 시기부터 자금난으로 공사가 중단된 11월까지 10개월 동안 김 씨가 서울시에 제출한 갖은 자료들과 자신의 부하직원과 나눈 대화 통화 녹취 수십개를 확보해 사업 입찰 과정에서 서울시 관계자들과 유착이 있었다는 정황과 공사가 1년 가까이 지연된 원인을 확인했습니다. 심지어, 자금난에 허덕이던 김 씨가 공사비 절감을 위해 선착장 안전에 가장 필요한 '고정장치'를 설계에서 제거해 버린 사실도 취재 결과 드러났습니다. 세빛둥둥섬과 마찬가지로 '수상 부유체'인 선착장은 한강의 유속과 태풍에도 떠내려가지 않게 한강 바닥에 쇠사슬로 고정시켜야 한다는 것이 전문가들의 공통적인 의견입니다. 하지만 김 씨는 공사비 20억원을 절감하기 위해 고정장치인 쇠사슬을 제거하는 '설계변경'을 하면서, 서울시에는 '안전을 위한 설계변경이고, 이로 인해 완공일이 미뤄질 수밖에 없다'고 둘러댔습니다. 공사비를 아끼고 공사지연의 명분까지 만드는 1석 2조의 효과를 노린 겁니다. 그리고 이 설명의 진위 여부를 판단할 내부 전문가가 없던 서울시는 보도자료를 통해 ‘안전성 확보를 위해 공사가 지연되고 있다’고 밝혔습니다. 그래서 취재진은 부산에서 선착장 설계자를 찾아 '정말 안전한 게 맞는지' 질문했고, "안전하지 않다. 겁난다. 선주를 끊임없이 설득했지만 고집을 부린다"는 답변을 들었습니다. 또, 앞서 세빛둥둥섬을 설계했던 조선해양공학 전문가를 찾아 그의 자문도 구했습니다. 결국 '설계자도 겁다는'는 내용의 MBC의 취재가 방송으로 보도되자, 그제서야 서울시와 사업자 측은 '기존 쇠사슬 방식을 추가하는 방안을 고려중'이라고 입장을 바꿨습니다. ◇ 안전과 공정보다 치적과 졸속이 우선된 한강 사업 한강버스와 여의도선착장이 난항을 겪는 이유로는 세 가지가 공통적으로 세가지가 꼽힙니다. (1)서울시장의 강력한 추진 의지 담겼고, (2)공사기간이 비정상적으로 짧으며, (3)서울시 내부에 민간사업자 주장의 옳고 그름을 판단할 수 있는 전문가가 없다는 점입니다. 그래서 ①서울시가 제대로 된 검증 없이 사업 발표부터 하고 ②언론이 외부 전문가를 통해 지적을 하면, ③서울시가 사업자 주장을 그대로 인용해 반박한 뒤 ④명확한 사실관계가 드러나면 그제서야 입장을 슬쩍 바꾸는 일이 반복된다는 게 조선소 관계자들의 설명입니다. MBC는 연이은 단독·연속 보도를 통해 서울시 한강 개발의 민간사업자 선정과 사업 추진 과정에 대한 ‘공정과 상식’ 문제를 제기했고, 지난달 국정감사에서 국회의원들의 지적이 잇따르자 오세훈 서울시장은 ‘완공되면 판가름이 날 것’이라며 결과론적인 답변만 반복했습니다. 과정에서 생긴 문제는 결과에서 더 큰 문제를 유발합니다. 특히 안전문제는 더 그렇습니다. 취재진은 앞으로도 한강 관련 사업이 졸속으로 진행되지 않는지, 그 과정에서 시민 안전을 위협하는 문제점을 끊임없이 관찰하고 보도하겠습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 : 내부 제보자 보호 위해 익명 처리 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 : 특이사항 없음 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 : 직접 취재 후 기사 작성 ④ 기타 특이사항 여하 : 특이사항 없음 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (한강버스) 경향, 한겨례, 중앙, 뉴시스 등 / (여의도선착장) 뉴시스, 서울신문 등 다수의 매체에서 국정감사와 감사 청구 내용 등을 잇달아 보도했습니다. 5. 사회에 끼친 영향 여의도선착장과 한강버스 모두 차기 대선을 준비하는 오세훈 서울시장의 <한강르네상스> 주요 사업이자, 시민의 안전을 담보해야하는 결과물들입니다. 하지만 그 과정에서 <안전과 공정>보다 <치적과 졸속>이 앞섰습니다. MBC 사회팀 시청 기자들의 단속·연속 보도로 한강 사업의 이면이 낱낱이 드러나면서 서울시와 사업자는 공사비 절감을 위해 제거했던 안전장치를 보강하겠다는 입장을 냈고, 시민단체와 정치권은 감사원에 공익 감사를 청구하며 ‘치적’과 ‘졸속’ 행정에 제동을 걸었습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 취재와 보도 과정에서 언론윤리강령을 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 외부 지원 없으며, 보도 당사자의 반론을 기사에 충분히 기사에 반영했습니다. 이외 언론중재위원회 피신청 사항 등 특이사항은 없습니다.