방치 논란 올림픽 경기장 “퍼즐 찾았다”

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획( 0 ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 전 세계가 주목했던 올림픽 현장이 처참하리만큼 방치되고 있는 건 어디에서부터 잘못된 걸까. 이런 근본적 질문에 대한 답을 찾고자 취재는 시작됐습니다. 흩어져 있던 퍼즐 조각은 취재 과정에서 일부 찾았습니다. “올림픽 유산 계승 사업을 추진하고..재정지원을 목적사업으로 진행키로 합의했지만..지켜지지 않음” (KDI 연구용역 2024.3) 마지막 퍼즐을 맞추기 위해선 이제 정부가 답을 해야 할 차례. 이 답을 끌어내기 위해 취재는 해외 사례를 포함해 전방위적으로 이뤄졌습니다. 2. 보도제작경위 평창동계올림픽 개최 후 6년, 개최 확정 후 12년. 올림픽 경기장 사후 활용 대책을 마련할 수 있었던 시간이 무의미하게 흘렀습니다. 제대로 된 대책이 마련되지 않으면서 매년 60억 원 이상의 운영 적자가 발생했고, 이는 고스란히 강원도의 재정 부담으로 이어졌습니다. 전국 지자체 가운데 재정 형편이 가장 열악한 강원도는 “경기장을 포기해야 하나..” 한계 상황까지 이르렀습니다. ■ “돈 많이 들어” 경기장, 원래의 기능 상실 ‘올림픽 오벌’이란 이름이 붙여진 스피드스케이팅 경기장은 제빙 비용이 비싸단 이유로, 제빙을 하지 않으면서 경기장으로의 역할을 잃었습니다. 윤성빈 선수가 아시아 최초로 설상종목 금메달을 따낸 평창 슬라이딩센터는 더 심각합니다. 당초 사후 활용 사업으로 5년간 추진되온 체험시설 건설사업이 최근 좌초됐습니다. 혈세 수억 원을 들여 설계까지 끝냈지만, 안전성 문제로 공사를 멈췄기 때문입니다. 경기장들이 활용이 안 돼 노후화는 가속되고 있는 상황입니다. 갈팡질팡, 명확한 방향조차 잡지 못하는 관련 정책이 원인이었습니다. 지자체는 재정 여력이 부족해 최소한의 비용만 투입하기 급급했고 정부는 “지자체가 책임질 몫”이라며 뒷짐을 지면서 벌어진 일입니다. 정부, 지자체 모두 ‘올림픽 개최’란 영광의 순간만 기억하고, 남겨진 경기장은 ‘애물단지’ 취급을 받았습니다. ■ 용역비 수억 ‘헛돈’ 써 취재진은 근본적 문제 해결 없이 진행한 무의미한 용역 문제도 짚었습니다. 강원도는 문체부와 함께 수 차례 경기장 활용에 대한 용역을 시행했습니다. 올림픽 폐막 후 적자 상황은 물론, 올림픽 경기장 사후 활용을 위한 정부와 지자체의 용역 시행 현황을 전수 조사했습니다. 용역은 용역에 그쳤고, 대안은 없었습니다. 아무 도움도 되지 않는 비슷비슷한 연구용역에 헛돈만 쓴 셈입니다. ■ 문체부-강원도 합의안 최초 공개 취재 과정에서 문제의 발단은 약속이 지켜지지 않았기 때문에 불거졌다는 사실이 드러났습니다. 올림픽 경기장 사후 활용을 위해 강원도와 문체부, 기재부가 합의한 문건을 최초 공개했습니다. 해당 문건에는 “올림픽 유산 계승 사업과 경기장 관리운영, 재정지원이 명시돼 있습니다. 그동안 지원 근거가 없다는 방관자적 태도로 일관한 문체부의 입장이 거짓이란 점을 밝힌 겁니다. 올림픽 유산 사업을 총괄해야 할 평창기념재단과 문체부의 관계, 이 관계 속에서 제대로 된 역할을 하지 못하는 현실도 파헤쳤습니다. ■ 성공 사례 심층 취재..지역에 대안 제시 동계올림픽을 치렀던 다른 개최지들은 이런 문제들을 어떻게 해결했을지가 궁금했습니다. 캐나다와 미국을 찾았는데, 공통점이 있었습니다. 두 곳 모도 중앙정부와 지자체가 함께 머리를 맞댔고, 이를 통해 ‘컨트롤 타워’가 생겼습니다. 이 컨트롤 타워(올림픽 재단)가 잘 운영되도록 재정 지원도 뒷받침 됐습니다. 강원도의 현실과 비교하며, 우리가 찾아야 할 대안의 방향을 제시했습니다. 특히 올림픽 유산이 애물단지가 아니라 오히려 지역을 살리는 마중물이 될 수 있다는 희망을 알렸습니다. ■ 정부에 현실적 해법 제안 평창기념재단이 수백억 올림픽 잉여금을 활용하지 못하고 있는 문제도 처음 지적했습니다. 쌓여만 있고, 이렇다 할 활용 방안이 없는데, 앞서 보도했던 미국과 캐나다 사례처럼 올림픽 잉여금이 올림픽 유산을 위해 쓰여야 한다는 명분을 제시했습니다. 정부가 직접 지원이 어렵다면, 잉여금을 활용하는 방안에 대해 고민할 기회를 줬다고 봅니다. ■ 올림픽 유산 ‘가치’ 상기 지난 2월 강원도에서 열린 동계청소년올림픽은 6년 전 평창의 감동을 재연했습니다. 올림픽 유산인 경기장이 있었기에 가능했고, 이 유산을 잘 유지해야 한다는 점을 알렸습니다. 더불어 올림픽 인적 유산이 사라지고 있는 현실도 보도해, 인적.물적 유산 관리의 시급성도 짚었습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 - 보도에 등장한 익명 취재원의 경우 평창기념재단 고위 관계자로, 실명 보도 시 문체부의 부당한 압력을 우려해 익명 인터뷰로 진행했습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 - 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 - 모두 취재팀 소속 기자들이 직접, 현장 ④ 기타 특이사항 여하 - 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 타 매체의 선행 보도는 없었습니다. 5. 사회에 끼친 영향 보도 이후 강원도의회는 정부의 재정지원을 촉구하는 결의문을 의원 전원이 참여해 발표했습니다. 또 현재 올림픽 경기장 사후활용 문제를 해결 할 특별위원회 구성을 추진 중입니다. 단순 보도로 끝나는 것이 아니라, 광역 의회 특별위원회를 통해 도의 대책과 정부의 발상 전환을 촉구하는 공식 대응에 나서게 만든 것입니다. 강원자치도 역시 이전과 다른 대응을 보이고 있습니다. 특히 담당 부서(올림픽유산과)는 보도를 통해 2018년 당시 문체부와 강원도, 기재부간 합의가 있었음을 인지하게 돼 고무돼 있습니다. 이를 바탕으로 정부에 재정지원을 촉구하는 입장을 전달하는 등 적극적인 대응에 나서고 있습니다. 개최 시.군에서도 올림픽 유산을 살려야 한다는 움직임을 보이고 있습니다. 평창군과 평창군의회는 지역에 있는 올림픽 경기장 활용을 위한 대책 마련을 수립하고 있고, 특히 평창군은 미국 솔트레이크시티와 같이 동계올림픽 재개최를 위한 논의를 시작했습니다. 국회도 G1방송 보도 이후 문체부와 관련 자료를 요청했고, 예결위(허영 의원)는 다음주 예정된 예결산 국회 예산안 종합정책질의에서 정부의 예산지원을 촉구하고, 합의문 이행을 요구할 계획입니다. 문체부를 관할하는 문화체육관광위원회 역시 진종오 의원 등이 올림픽 경기장 사후활용과 관련한 현안 질의를 예고하는 등 문제 해결을 위한 역할에 나섰습니다. G1방송 기획보도 이후 그동안 해당 문제에 무관심했던 지자체와 지방의회, 국회의 변화를 이끌어 냈고, 이제는 정부가 이에 대한 답을 내놓을 차례입니다. 이는 단순한 재정 지원에만 국한된 게 아닙니다. 정부 부처와 개최 시.군, 지역 사회 전체가 올림픽 가치를 다시 살리기 위해 같이 고민해야 한다는 데 초점이 맞춰져 있습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 그동안 올림픽 경기장 문제는 지역에서 체념하다시피 손을 놓고 있었습니다. 아무리 정부에 촉구해도 돌아오는 답변은 같았기 때문입니다. 이제는 문체부가 같은 답변을 할 수 없게 됐습니다. 경기장을 비롯한 올림픽 유산을 지원하겠다는 공식 문서가 확인됐기때문이고, 기획보도를 통해 이 문제를 제대로 짚었다고 판단됩니다. 무엇보다 인구 소멸 위기에 처한 강원지역에 올림픽 유산이 지역을 살리는 소중한 자산이 될 수 있다는 희망적인 메시지를 던졌다는 긍정적 효과가 있었다는 평가입니다. 7. 기타 고려사항 해당 보도는 언론진흥재단의 기획취재 지원 사업에 선정, 제작비 일부를 지원 받았습니다. 보도 당사자의 반론신청, 언론중대위원회 피신청사항은 작성일 기준(7일) 없습니다.