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출품 후보작 제384회 · 2022년 8월 기획보도 신문·통신부문 출품 4-06

21대 국회의원 정치자금 내역 전수조사 [네돈내쓴 정치자금①~⑤]

더팩트 정치부

공적설명서

기자가 직접 쓴 취재 착수 경위와 제작 과정

취재착수 · 단독기획
1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(○), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. -김승희 전 보건복지부 장관 후보자의 지난 7월 4일 자진사퇴가 보도 제작의 계기였습니다. 김 전 후보자 외에도 김기식 전 금융감독원장, 추미애 전 법무부 장관 등이 인사청문회에서 ‘정치자금 사적 사용’ 논란으로 비판을 받았습니다. 소관 기관인 중앙선거관리위원회는 논란이 불거지고 나서야 뒤늦게 조치했습니다. 21대 현역 국회의원은 정치자금 사용 논란에서 자유로운지, 언론 등의 지적에도 논란이 반복되는 이유는 무엇인지 확인하고자 하는 문제의식에서 출발했습니다. -‘네돈내쓴 정치자금’ 5회 시리즈는 7월 초 중앙선거관리위원회 정보공개청구를 통해 21대 국회 정치자금수입지출보고서를 받고 전수조사·데이터화한 것을 토대로 했습니다. 그중에서도 공·사의 경계선상에 있는 △학원과 대학 등 학비 △변호사 수임료 △단체 등에 대한 후원금 △의정용 숙소 부문에서 위법·편법 사용이 있는지 집중해 취재했습니다. 각 의원실 입장과 지출처 취재 등을 통해 구체성을 높였습니다. -이를 통해 정치자금으로 송사비용을 충당한 국회의원은 28명, 의정활동용 숙소 비용을 지출한 의원은 44명이며, 구체적인 지출 내역과 목적을 밝혀냈습니다. 아울러 선관위의 제한된 인력 등 검증 시스템 한계점을 담아냈습니다. 현행 ‘정치자금법’이 네거티브 규제 방식으로 허술한 상황에서 당사자인 국회의원과 보좌진의 애로점도 담았습니다. 한발 더 나아가 정치 발전을 위해 정치자금 규제를 완화하되, 투명성을 강화하는 방향이 바람직하다는 대안을 제시했습니다. 또한 인포그래픽으로 일부 정치자금 지출 내역을 시각화해 독자가 쉽게 접할 수 있도록 했습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성 여하 : 공인인 국회의원과 시민사회 단체 관계자, 교수 등 전문가 인터뷰는 대부분 실명 보도했습니다. 내부에서 불이익을 받을 수 있는 점을 우려해 의원실 관계자와 중앙선거관리위원회 관계자 등은 익명 보도했습니다. ② 제보자와의 특별한 이해관계 여하 : 정보공개 청구로 받은 자료를 근거로 했습니다. 제보자와 특별한 이해관계가 없습니다. ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 : 박숙현·김정수 기자가 직접 취재해 기사를 작성했습니다. ④ 기타 특이사항 여하 : 특이사항 없습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) -오마이뉴스가 지난 2016년 19~20대 국회 9년 간의 정치자금 지출내역을 전수조사해 기사화한 내용을 참고했습니다. 5. 사회에 끼친 영향 -정치자금은 국민의 후원으로 이뤄지지만, 그 투명성은 담보하기 어렵다 할 수 있습니다. 특히 사적 사용과 공적 사용의 모호한 경계에 있는 정치자금 사용을 기사화하면서 정치후원금 지출 당사자와 일반 국민의 관심이 필요하다는 점을 다시 한 번 환기시켰다고 할 수 있습니다. 특히 해당 기사 댓글을 통해 정치자금의 투명성이 필요하다는 인식 제고와 법 개정의 필요성을 알렸습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) -언론윤리강령기준 및 더팩트 내규를 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) -외부 지원은 없었습니다. 보도당사자의 반론신청이나 언론중재위원회의 피신청사항도 9월 7일 현재까지 없었습니다.

회차 심사평

제384회 전체 총평

제384회 이달의 기자상에는 ‘이영진 헌법재판관 골프 접대 의혹 추적’ 보도와 ‘다섯 개의 다이아몬드’ 보도 등 모두 7편이 수상작으로 선정됐다. 전체 제출 작품 79개의 8.8%이다. 취재보도1부문 수상작으로 선정된 YTN ‘김순호 경찰국장 밀고 특채 의혹’ 보도는 초대 수장인 김순호 경찰국장 관련 이슈를 가장 먼저 보도한 점과 오랜 기간이 지난 사안임에도 구체적·객관적으로 검증했고 당사자 인터뷰를 통해 반론도 충실히 담았다는 평가를 받았다. 보도 후 정치권과 시민사회 등에서 김 국장 퇴진 등 후속 움직임이 일었는데, 출범 초기 윤석열 정부의 인사검증 부실에 경종을 울린 점도 주목됐다. JTBC의 ‘이영진 헌법재판관 골프 접대 의혹 추적’ 보도는 언론의 권력 감시 기능을 교과서적으로 수행한 모범적 보도라는 데 의견이 일치했다. 우리 사회 최상위 규범인 헌법을 다루는 직위에 있기에 그 누구보다 엄격한 도덕성이 기대되는 헌법재판관의 일탈을 폭로한 점이 높이 평가됐다. 꼼꼼한 확인 취재를 통해 재판관 본인이 보도 내용을 시인하고 사과한 점은 기사의 완성도가 높다는 반증이다. KBS의 ‘엘 성착취물 범죄 추적’ 보도는 n번방 사건 이후에도 디지털공간에서 여전히 성범죄가 사라지지 않고 있다는 것을 자세히 보도했다. 특히 미성년자를 대상으로 한 디지털성범죄가 심각하다는 점을 다시 일깨우는 한편 갈수록 범행수법이 교묘해지고 있는 디지털성범죄에 대한 정부와 사회 일반의 관심과 대책을 촉구하는 매우 좋은 기사라는 평가를 받았다. 엘의 실체를 파헤치는 데 추적단 불꽃 활동가와 합동취재를 한 점도 돋보였다. 취재보도2부문 수상작인 한겨레의 ‘세계 최대 김해 고인돌 훼손 사태’ 보도는 귀중한 문화재 파괴 현장을 지속적으로 낱낱이 고발해 큰 파장을 일으켰고 문화재청의 진상 조사와 경찰 수사로까지 이어지면서 그동안 무분별하게 이뤄진 문화재 훼손에 경각심을 일깨웠다고 평가됐다. 특히 지역에서 발생한 사안을 서울 소재 언론이 먼저 보도한 점도 호평을 받았다. 심사위원들 사이에선 이 기사가 1, 2면 등 종합면에 배치했으면 더 좋았을 것이란 의견도 나왔다. 신문의 면 배치와 관련해 귀담아들을 주장 아닌가 싶다. 기획보도 신문·통신부문에서는 13개 출품작 가운데 중앙일보의 ‘징벌인가 공정인가-대체복무리포트’ 보도와 한국일보의 ‘맹신과 후원, 폭주하는 유튜버’ 보도 2편이 수상작으로 선정됐다. 중앙일보는 2018년 헌법재판소 판결로 양심적 병역거부가 허용됐고, 2020년 10월 첫 대체복무자 64명이 처음으로 시작한 ‘36개월 교도소 합숙 복무’를 따뜻하면서도 날카로운 시선으로 들여다봤다. 현상을 평면적으로 기술하는데 그치지 않고 해외 대체복무 제도와 비교하면서 사회 복지 사각지대에서 대체복무자들을 활용하면 안보와 인권, 사회적 이익이 조화를 이룰 수 있을 것이라는 대안까지 제시해 좋은 평가를 받았다. 한국일보의 ‘맹신과 후원, 폭주하는 유튜버’ 보도는 요즘 가장 쉽게 접하면서도 실체를 알기 어려운 ‘정치 유튜버’들의 세계를 생생하게 그려냈다. 구독에 따른 대가, 현장에서 받는 후원금, 계좌를 통해 받는 돈 등 많게는 일주일에 수백만원을 벌 수 있기 때문에 더 자극적인 방송을 할 수 밖에 없는 현상을 잘 짚어냈다. 이 기사는 ‘정치 유튜버’의 일상을 통해 ‘구독자의 팬덤화’를 공고히 하는 악순환으로 이어진다는 점을 흥미롭게 풀어냈다. 단순한 비판 차원에서 벗어나 정치 유튜버들이 어떤 사람들일까 궁금했던 점을 잘 짚어줬다는 평가도 나왔다. 지역 기획보도 방송부문 수상작인 울산MBC의 ‘다섯 개의 다이아몬드’ 보도는 심사위원회가 수상작으로 선정하는 데 이견이 없던 작품이었다. 울산 천전리와 대곡리 암각화를 세계에 소개하겠다는 포부도 멋졌으며, 이를 무리 없이 풀어낸 짜임새가 국내외 방송상을 휩쓴 전작 ‘고래’만큼이나 훌륭했다고 평가됐다. 지역방송의 제작 능력을 한 단계 끌어올렸다는 평가에 심사위원 모두가 동의했다.

이 회차 수상작 2022년 8월

제384회(2022년 8월)에서 상을 받은 작품입니다.

취재보도1부문 · 3편
김순호 경찰국장 밀고 특채 의혹
1-02 YTN 이준엽·김세호·윤지원
이영진 헌법재판관 골프 접대 의혹 추적
1-06 JTBC 전영희·정종문·박지영·박사라·김지성
‘엘’ 성착취물 범죄 추적
1-12 KBS 김혜주·황현규·황다예·최재혁·이제우
취재보도2부문 · 1편
세계 최대 김해 고인돌 훼손 사태
2-03 한겨레신문 노형석
기획보도 신문·통신부문 · 2편
징벌인가 공정인가 - 대체복무리포트
4-01 중앙일보 여성국·이영근
맹신과 후원, 폭주하는 유튜버
4-13 한국일보 조소진·이정원·박서영
지역 기획보도 방송부문 · 1편
다섯 개의 다이아몬드
9-03 울산MBC 설태주

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