김순호 경찰국장 밀고 특채 의혹

한국기자상 추가 공적설명서 1. 취재착수 ① 단독취재( ● ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. - 특채, 그 후 기존 연속보도한 김순호 초대 경찰국장의 ‘밀고 특채’ 의혹은 인천·부천 민주노동자회 회원들을 밀고하고 전향한 대가로 김 국장이 채용된 것 아니냐는 것이었습니다. 그 뒤 몇 년 동안 집중적으로 표창을 휩쓸고 고속 승진을 거듭해온 김 국장이, ‘대공 특채’ 출신으로 안보 수사를 맡아오면서 어떤 성과를 올렸던 걸까? 특채 이후에 대해서도 관심을 갖고 알아봤습니다. 인노회원들과 관련 문헌을 뒤졌습니다. 김 국장이 처음 부임한 치안본부 대공 수사3과의 실적을 찾아봤습니다. 다행히 홍승상 씨가 자신의 치적으로 생각하고 저서에 모두 정리해뒀습니다. 관련 언론보도도 뒤졌습니다. 그런데 민주화운동백서와 이를 비교해 보니, 4분의 1이 이미 민주화운동 관련자로 명예회복 된 인물이었습니다. 김 국장이 잇따라 포상을 받은 비결은 민주화 운동 탄압이 아닌지 의심되는 대목입니다. 실제 김 국장에게 조사받았다고 주장하는 민주화운동 관련자 가운데에는, 김 국장이 ‘전향’ 이야기를 꺼냈다고 증언하기까지 했습니다. 취재진은 김 국장이 전향 회유나 물리적인 폭력까지 동원하며 이른바 ‘종북몰이’를 한 대가로 고속 승진을 했다는 의혹에 대해 인노회원들과 협업해 보도했습니다. 진실규명, 그리고 승진 지난 8월 민족민주열사·희생자추모단체 연대회의는 김 국장에 대한 진실규명 신청을 했습니다. 김 국장이 대학 시절 녹화사업 대상자로 활동한 부분에 대해서 낱낱이 조사해 밝혀달라는 겁니다. ‘프락치 활동’이 강요에 의한 수준이었는지, 더 적극적으로 동조하는 수준이었는지가 쟁점입니다. 진실화해위는 녹화사업 피해 진실규명 결정을 내리면서, 이 부분은 사후에 따로 조사를 하기로 했습니다. 녹화사업 피해자 단체는 다른 강제 징집자들의 명예를 지키기 위해서라도 해당 의혹이 명확히 규명돼야 한다고 지적하고 있습니다. 그러나 이처럼 의혹에 대한 규명은 이제 막 걸음을 뗀 수준임에도 불구하고 김순호 치안감은 또 한차례 고속 승진을 했습니다. 경찰 ‘2인자’인 치안정감입니다. 6개월 만의 초고속 승진이기도 합니다. 여기에 더해 경찰국 설치 적법성에 대한 헌법재판소 권한쟁의심판도 위법성 판단 없이 각하 처분이 내려졌습니다. 김순호 국장에 대한 의혹도, 경찰국 설치 적법성에 대한 논란도 어느 것 하나 해소되지 않고 오히려 김 국장은 영전까지 하는 상황을 YTN은 차분하게 짚었습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 ※특이사항 없습니다 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 취재진은 기존 채용 경위에 대한 검증에서 한 발 더 나아가, 김순호 경찰국장의 채용 직후 ‘고속승진’에 대해서 심층적으로 따져봤습니다. MBC를 비롯한 언론들이 이 내용을 함께 보도했습니다. 그 뒤 진화위의 김순호 진실규명 결정과 치안정감 승진, 경찰국 소송 각하 관련해서는 대부분의 주요 언론사들이 무게감 있게 다뤘습니다. 언론들이 이 소식들을 전한 가장 중요한 이유는 ‘김순호 경찰국장 밀고 특채 의혹’이었고, YTN 취재진이 최초 제기하고 검증했습니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 취재진이 ‘김순호 경찰국장 밀고 특채 의혹’으로 이달의 기자상을 수상한 이후 이상민 장관은 김 국장을 인사조치하지 않을 것이라고 발표했습니다. 그럴 만한 특별한 사유가 없다고 덧붙였습니다. 그러나 시민사회를 중심으로 김 국장에 대한 비판은 여전히 큽니다. 진화위도 김순호 경찰국장의 녹화사업 당시 활동에 대해서 조사를 시작했습니다. 특히 지난달 김 국장이 치안정감으로 승진한다는 발표가 나오면서 야당에서는 “충성만 하면 영전하는 것이냐”라는 취지로 강한 비판 성명을 냈습니다. 김순호 치안정감이 경찰대학장으로 발령된 데 대해서도 민주화 운동가들을 비롯한 시민단체들이 경찰청 앞에서 기자회견을 열고 강하게 규탄했습니다. [YTN] 민주, '밀정 의혹' 김순호 승진에 "충성만 하면 영전?“ [YTN] 시민단체 "'밀정 의혹' 김순호 경찰대학장 파면하라" YTN은 최초 의혹 제기 이후 일련의 상황에 대해 관심을 놓지 않고 꾸준히 보도해 왔습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 취재 과정에서 언론윤리강령기준을 지켰습니다. 사내에서는 ‘밀고 특채 의혹’ 취재기자에게 지난 한 해 최고 특종 보도를 한 기자에게 수여하는 ‘YTN 대상’을 시상했습니다. 그만큼 보도 가치와 파급력에 있어서 완성도가 높은 기사라고 평가했습니다. 7. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 앞서 추가 서면으로 제출하였듯, 언론중재위원회는 김 국장의 정정보도 신청에 대해 ‘조정 불성립’ 처리했습니다. 김 국장은 이후 소송을 제기하지 않았고. 후속보도에 대한 언론중재위원회 신청도 하지 않았습니다. 이달의 기자상 공적설명서 1. 취재착수 ① 단독취재( ● ), ② 단독기획( ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 행정안전부 초대 경찰국장으로 김순호 치안감이 임명 발표된 지난 7월 29일. 김 국장의 얼굴이 전국에 알려진 뒤, 서로 연락을 취하면서 긴박하게 소통하는 ‘동지’들이 있었습니다. 지금은 민주화운동 단체로 인정받은, 그러나 한때 이적단체로 찍혔던 과거 인천·부천 민주노동자회 활동가들이었습니다. 나중에 알게 된 사실이지만, 평소 알고 지내던 한 지인분도 한때 인노회 회원이었습니다. 그분으로부터 다급한 문자가 왔습니다. “지금 가능하시면 통화했으면 해요.” 제보 내용은 이랬습니다. “1989년 인노회 회원으로 활동하다가 치안본부 수사로부터 도망치고, 조직이 와해된 뒤 잊고 살아왔다고 생각했다. 그런데 33년 만에 TV에서 당시 회원으로 알고 지내던 얼굴을 마주했다. ‘김봉진’이라는 가명을 쓰면서 여성 동지와 동거까지 했지만, 갑자기 잠적해 ‘프락치’ 의심을 받았던 사람. 89년만 떠올리면 ‘뭐하고 살까’ 궁금했던 사람. 그 사람이 ‘김순호’라는 낯선 이름으로, 초대 경찰국장으로 나타났다.” 인노회 수사가 한창이던 89년 바로 그해, 경찰에 입직했다는 이력을 보고 당시 의심이 되살아났다면서 철저하게 취재해 달라는 부탁과 함께. 단서는 부족했습니다. 김 국장이 김봉진(가명)이 맞는지조차 확신할 수 없었습니다. 하지만 만약 정말 김 국장이 노동운동 동료들을 밀고한 대가로 경찰에 특채됐다면? 그리고 그 인물이 초대 경찰국장이 됐다면? 경찰국 설치 자체가 과거 권위주의 정부 시절로 역사를 되돌리는 역행이라는 비판이 한창이었던 때라, 김 국장의 과거는 반드시 규명돼야 했습니다. 일단 작은 정보라도 모아볼 요량으로 인노회 회원들, 강제징집 피해자들, 민주화단체들, 의원실, 행안부, 국가기록원, 진화위, 경찰 등을 상대로 탐문 취재를 시작했습니다. 전화 수십 통을 돌리면서, 김 국장 행적을 하나하나 재구성했습니다. 증언만 남은 내용은 빼고, 사실로 확인되는 것들만 추렸습니다. 얼추 퍼즐이 맞춰졌습니다. “성대 81학번으로 선배 활동가 최동 열사를 따라 심산연구회 활동을 하다가 83년 강제징집. 전역 후 인천지역 공장에 위장 취업해 ‘김봉진’ 가명으로 노동운동을 했고, 88년에는 인노회에 가입. 그러나 89년 1월부터 인노회 치안본부 수사가 시작된 뒤 돌연 사라짐. 89년 8월 ‘대공공작업무 관련자’로 분류돼 ‘대공특채’로 경찰이 됐고, 인노회를 수사하던 치안본부 대공수사3과에 첫 부임” 하지만 의혹의 핵심인 ‘밀고 대가로 특채가 됐는지?’를 규명하기 위해선 좀 더 확실한 자료가 필요했습니다. 하지만 해당 자료는 정부가 꽉 움켜쥔 채, 내놓을 가능성이 희박해 보였습니다. 고심 끝에 정면 돌파를 결심했습니다. 김 국장을 직접 만나, 노동운동가였는데 갑자기 대공공작업무 관련자로 경찰이 된 89년의 ‘수상한 단절’에 대해 물었습니다. 김 국장은 이 단절이 급작스러운 것이 아니라고 주장했습니다. 인노회 등 활동을 하면서 주사파에 물들어가는 데 오랜 기간 회의를 느끼다가 직접 홍제동 대공분실을 찾아가 자백했다고 말했습니다. 다만, 인노회 수사에 영향을 끼칠 만한 진술은 한 적이 없고, ‘정신적 아버지’라 부르는 당시 수사 책임자가 책임을 묻지 않았을 뿐만 아니라 특채제도까지 소개해 줬다는 것이었습니다. 안보 사범이 수사 책임자에게 직접 자백했는데, 추궁을 당하기는커녕 새 삶을 제안해줬다? 당시 시대 분위기를 생각하면 믿기 어려운 일이었습니다. ‘밀고 의혹’을 시원하게 해소하는 답변도 아니었습니다. 당시 김 국장의 잠적 시기, 경찰 수사 시점, 인노회 회원들의 진술 등이 더욱 타당해 보였습니다. 김 국장 답변은 취재진이 원하던 것은 아니었지만, 또 하나의 물음표를 남기기에 충분했습니다. YTN은 김 국장 해명을 충실히 반영해 첫 보도를 내기로 결정했습니다. 첫 보도가 나가자, 김 국장은 돌연 “인노회가 주사파였다”면서 강하게 반발했습니다. 하지만 이는 무리한 주장이라고 봤습니다. 2020년 대법원은 인노회가 주사파 단체가 아니라고 판결했기 때문입니다. 게다가 특채를 제안한 홍승상 씨가 “인노회 사건에 도움을 많이 받았다”며 김 국장과 엇갈리는 설명을 하기도 했고, 83년 보안사령부에서 녹화사업 피해를 입었을 때부터 프락치 활동을 한 것이 아니냐는 의혹 보도가 잇따라 나오기도 했습니다. 취재진은 본질적인 문제를 더 파보기로 했습니다. 김 국장은 정말로 인노회 사건에 영향을 끼치지 않았을까? 의문을 풀기 위해 인노회 회원들의 재판 당시 첨부된 치안본부 수사기록을 뒤졌습니다. 그리고 증언만 있었던, 한 가지 의심 정황을 뒷받침하는 자료를 찾았습니다. 바로 김 국장 잠적 이후로 작성된 ‘조직도’와 관련된 것이었습니다. 앞서 인노회 회원들은 김 국장이 위원장으로 활동했던 부천 지역에선 이전까지 체포된 자가 없었는데도, 처음으로 부천 회원이 치안본부로 연행됐을 때 ‘상당히 꼼꼼한’ 조직도를 경찰이 갖고 있었다고 증언했습니다. 그런데 실제 수사기록도 그랬던 겁니다. 연행자 중심으로 그려진 다른 지구 조직도와는 달리, 부천 지역만 연행자가 없는 분회 단위까지 꼼꼼하게 명단이 작성돼 있었던 겁니다. 부천 지역 조직도는 89년 4월에 돌연 추가됐는데, 김 국장이 잠적했던 시기와 일치했습니다. ‘밀고 특채 의혹’을 강하게 뒷받침하는 수사기록이었습니다. 취재진은 “홍승상 씨가 인노회 사건 당시 도움을 받은 점을 일부 인정한다”는 가족 진술도 확보해 후속 보도를 이어갔습니다. 취재진은 일련의 보도를 통해 김순호 치안감이 초대 경찰국장으로 적합한지 여부에 대해 검증하고자 했습니다. 치안본부 독립 31년 만에 다시 행정안전부 내 조직으로 탄생했기에, 역사적인 문제이기에 더 엄격하게 살펴봐야 한다고 생각했습니다. 취재진은 증언 위주의 단순 의혹 제기에 그치지 않고 사실 확인을 철저히 했고, 최초 보도 이후 책임감 있게 추가 검증을 위해 노력하고 있습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 ※특이사항 없습니다 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 취재진은 김순호 경찰국장 ‘밀고 특채 의혹’을 처음 제기했습니다. 당일 오후 4시대 첫 방송이 나간 뒤 주요 방송사 저녁 뉴스에서 이를 메인으로 다루었고, 통신·신문 등에서도 인용 보도를 이어갔습니다. 특채를 제안한 홍승상 씨 인터뷰 기사가 나오기도 했고(※현재 삭제), 성균관대 시절부터 프락치로 활동했다는 후속 의혹 보도들이 나오기도 했습니다. 현재 정치권과 시민사회, 노동계에서는 김 국장 퇴진을 요구하고 있습니다. 주요 언론들은 이런 움직임들에 대해서도 무게감 있게 다루고 있습니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 경찰 내부의 강한 반발을 딛고 출범한 경찰국이었지만, 출범하자마자 김순호 국장 문제로 다시 논란에 휩싸였습니다. 인노회 회원들뿐만 아니라 성균관대 민주동문회·강제징집 녹화사업 피해자들, 민주화운동 단체들이 진상규명을 강하게 요구하고 있습니다. 야권도 최초 의혹 제기 때부터 비판 성명을 내고 행안부 업무보고 등을 통해 퇴진 압박을 이어가고 있습니다. 인사권자인 이상민 행안부 장관은 지난달 29일 국회 행안위 전체회의에 참석해, 김 국장 거취에 대해 여러 이야기를 듣고 있다고 밝혔습니다. 윤희근 경찰청장은 언론 인터뷰에서 파견기관인 행안부 의사를 존중할 것이라고 말했습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 취재 과정에서 언론윤리강령기준을 지켰습니다. 오랜 세월이 지난 사안이지만 상당히 구체적이고 객관적으로 검증한 충실한 보도라는 평가가 나왔습니다. 또 신설된 경찰국 초대 국장직의 상징성, 치안본부 시절의 역사적 맥락 등을 고려해 볼 때 시사점이 높다는 평가도 나왔습니다. 7. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 김순호 국장은 보도 당일 YTN에 정정보도를 요청했습니다. 밀고 특채 의혹에 대해서는 전혀 언급하지 않았고, 오로지 “노동운동”을 “주사파 운동”으로 바꿔달라고 요구했습니다. 하지만 앞서 김 국장은 취재진과 만나, 인노회를 주사파 운동과 분명하게 구분했습니다. 또 “인노회는 노동운동 단체”라 판시한 대법원 결정을 존중해 요청을 받아들이지 않았습니다. 그러자 김 국장은 언론중재위원회에 정정보도를 신청해 절차가 진행 중입니다.