알려지지 않은 가야유적 32부작

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획( O ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 가야는 고구려·백제·신라와 함께 기원 전후 600년간 어깨를 나란히 했던 나라였습니다. 삼국의 강한 영향력 속에서도 가야는 수백 년간 존속하며 독립된 역사를 누렸습니다. 하지만 오랜 기간 가야는 관심 밖으로 밀려나 있었습니다. 사실상 가야 연구자들을 빼면 눈길 주는 사람은 거의 없었습니다. 정부 또한 다르지 않았습니다. 가야 실체가 명확히 드러나지 않았다는 걸 잘 알면서도, 이를 밝혀내겠다는 의지를 보이지 않았습니다. 그 때문에 가야는 철저하게 소외될 수밖에 없었습니다. 그러던 가야가 지난 5년간 큰 주목을 받았습니다. 문재인 정부 출범 이후 100대 국정과제에 포함되면서입니다. 문재인 전 대통령은 2017년 6월 1일 오전 청와대 여민1관 소회의실에서 열린 수석·보좌관 회의에 참석해 "가야사 연구복원을 국정기획위가 정리 중인 국정과제로 포함해주면 좋겠다"고 했습니다. 이후 가야사 연구복원 사업은 국정과제에 들어갔습니다. 관련 사업이 국정과제에 포함된 건 역대 정부 중 문재인 정부가 유일합니다. 이례적 관심이 쏟아졌습니다. 5년간 역대 어느 정부보다도 많은 예산(3005억 원)이 가야사 연구복원사업에 투입됐습니다. 가야 중심지인 경남지역에 예산이 집중됐고, 가야시대 왕들의 무덤 발굴을 중심으로 예산이 쓰였습니다. 성과만큼 한계도 분명했습니다. 고대국가의 실체를 온전하게 그려내려면 계층별 여러 유적군을 골고루 발굴해야 하지만, 문재인 정부는 특정 지역, 특정 고분군(30개소) 위주로 조사를 진행했습니다. 그중에서도 발굴조사는 경남 김해시와 함안군에 있는 왕릉급 고분군에 치우쳤습니다. 경남도민일보는 이런 사실을 파악하고 나서 그간 조명받지 못했던 가야유적 32곳(비지정문화재22곳, 지정문화재 10곳)을 취재하기로 마음먹었습니다. 이어 정부가 꼽은 조사 대상지 말고도 가야사를 밝혀낼 열쇠를 가진 유적이 경남과 경북, 부산, 전북, 전남지역 곳곳에 퍼져있다는 걸 알리고자 주요 가야 권역을 모두 돌았습니다. 현장에서 만난 문화유산들의 모습은 처참하기 짝이 없었습니다. 사실상 버려진 거나 다름없이 방치돼있는 유적이 수두룩했습니다. 가야 문화유산 대부분이 일제강점기 때부터 이어진 지속적인 도굴로 만신창이가 돼 있었습니다. 잡목과 수풀로 뒤덮여 코앞에 다가서도 유적 형체를 알아볼 수 없는 곳 역시 헤아릴 수 없이 많았습니다. 일부를 제외하면 운 좋게 지정문화재가 되더라도 반짝 주목받은 후 또다시 관리되지 못한 채 수풀에 뒤덮여버린 곳도 있었습니다. 주민 경작지로 이용 중인 사례도 상당했습니다. 국가와 지자체가 나서 문화재로 지정·관리해야 할 만큼 중요한 곳임에도 가야고분군과 가야 패총(조개더미) 등 유적 상당수는 밭이 돼 있었습니다. 심지어는 문화재 유존 구역임에도 지자체로부터 건축허가가 나 유적 위에 집이 지어진 사례도 있었습니다. 이를 보도하지 않을 수 없었습니다. 유적 가치 조명도 중요한 일이지만, 그 점에만 초점을 맞춰선 안 되겠다고 판단했습니다. 영호남 가야유적별 역사적 의미와 관리 실태, 그리고 지속해서 가야유적이 훼손·방치되고 있는 실정까지 기사에 묶기로 했습니다. 2021년 6월 중순 창원지역 6세기 초 가야시대 왕 무덤인 합성동 유적 취재를 시작으로, 1년 4개월간 중하위 지배계층 무덤과 패총, 성곽, 토기 가마터 등을 답사한 뒤, 외면받고 있는 유적들의 열악한 사정을 세상에 알렸습니다. 보도는 현장 상황을 전하고 짚는 데만 머물지 않았습니다. 유적 일대 지역주민 목소리에도 귀를 기울였습니다. 그들이 기억하는 유적 관련 추억, 지자체 문화재 보존관리에 관한 개인 견해, 문화재 지정 찬성 여부 등을 지면에 담았습니다. 주민 의견을 토대로 사유지인 유적지 중 지자체 관리에 협조적일 것으로 판단된 지역도 부각했습니다. 나아가 지자체 문화재 지정·관리 계획도 총체적으로 짚었습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 가야인의 삶과 역사가 고스란히 녹아 있는 가야유적은 고분군과 산성, 패총 등을 포함해 전국 2495개소에 달합니다. 하지만, 거의 모든 곳이 지자체와 지역민 눈 밖에 나 있습니다. 그러는 사이 우리 유산은 지자체와 민간에 의해 훼손됐고, 지금도 어디선가 문화재 파괴 행위가 이어지고 있습니다. 관리는커녕 1차례도 학술연구조사 기회를 얻지 못하는 곳이 많습니다. 문화재 지정 건수는 턱없이 적습니다. 전국 가야유적 중 가야 중심지로 평가받는 경남지역 가야유적은 1669개소(67%)가 있는데, 이중 도나 국가로부터 문화재 지정을 받은 곳은 87개소(2021년 6월 기준)에 불과합니다. 대부분 비지정문화재로 남아있습니다. 가치가 없어서가 아니라 가치를 알지 못하는, 가치를 들여다보려 하지 않는 지자체의 안일한 행정 탓에 유적이 방치되고 있습니다. 당장 도 지정문화재나 국가지정 문화재로 지정해 중앙·지방정부로부터 보존·관리돼야 할 가야유적이 한두 곳이 아님에도 대부분 버려져 있습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 왕릉급 대형 가야 무덤들을 대상으로 한 기사가 나온 적은 있었지만, 모든 가야 권역에 퍼져있는 중하위 지배계층 유적군을 장기 취재해 집중 조명한 기사는 이번 보도뿐입니다. 타 매체가 후속 보도를 한 적은 없습니다. 5. 사회에 끼친 영향 크게 다섯 가지 영향을 끼쳤습니다. 첫째, 문화재 지정에 기여했습니다. <동네 뒷산에 봉긋 솟은 흙더미의 반전>(2021년 7월 8일 자 보도) 기사에서 소개했던 창원 합성동 유적과 <'행운' 평가받는 도심 문화재…시는 어영부영>(2022년 03월 15일 자 보도) 기사에서 다룬 창원 도계동고분군은 지난달 17일 창원시 향토문화유산(시 지정문화재)으로 지정됐습니다. 경남도민일보가 보도한 문화유산들의 중요성을 인지해 비지정문화재로 남아있던 두 유적을 시가 보존·관리하기로 한 것입니다. 둘째, 창원 도계동고분군 문화재 파괴를 막았습니다. 문화재 지정 전부터 이 무덤 유적은 시유지임에도 시의 무관심 속에 방치되던 곳이었습니다. 일대 주민들이 문화재 위에서 불법으로 농사를 지어 몸살을 앓던 곳이기도 했습니다. 이런 사실을 취재해 보도하자 창원시는 고분군 위 불법 경작지를 모두 없앴습니다. 지난 보도를 계기로 경작지를 엎은 뒤 잔디를 깔아 지난 8월 문화재 전 구역을 유적공원으로 만들어 시민들에게 돌려줬습니다. 통합 창원시 출범 이후 훼손·방치되던 유적을 공원으로 조성한 건 이번이 처음입니다. 셋째, 거창 무릉리고분군의 경남도 지정문화재 지정 일정을 앞당겼습니다. <깊은 산속 잠든 삼국시대 요충지 거열국 흔적>(2021년 9월 1일 자 보도) 기사에서 소개된 무릉리고분군은 지난해 1월 초 유적 가치를 인정받아 경남도 문화재(기념물)로 지정 예고, 그다음 달인 2월 문화재 지정이 완료될 예정이었습니다. 하지만 행정 절차 미흡으로 지정 일정이 연기를 거듭했습니다. 본보가 취재를 시작하자 지난해 8월 중순부터 행정이 움직이기 시작했습니다. 그러다 보도 당일인 9월 1일 고분군 문화재 지정이 완료됐습니다. 넷째, 지속적인 보도로 지역민 관심을 불러일으켰습니다. 경남도민일보는 유적 답사 후 일대 주민들을 만나 유적이 갖는 역사적 가치를 설명했습니다. 인터뷰 때 만난 주민들은 토박이이면서도 자신이 사는 동네에 유적이 있는지 존재조차 모르는 경우가 많았습니다. 알더라도 문화재적 가치와 중요성은 알지 못했습니다. 마을 이장을 통해 기사를 접한 주민 중 일부는 문화재 지정에 찬성 목소리를 냈습니다. 개발행위 제한 등의 이유로 문화재 지정에 반대해오던 일부 주민은 보도를 본 뒤 반대에서 찬성으로 생각을 바꾼 사례도 있었습니다. 다섯째, 지자체 가야유적 관심도를 끌어올렸습니다. 대다수 지자체가 유적 실체 규명과 가치를 조명하고자 지표·시굴·발굴조사 계획을 짜겠다고 약속했습니다. <교동·송현동 멀지 않은 곳에 잠든 '한줄기 역사'>(2022년 1월 18일 자 보도)에서 조명된 창녕 우천리고분군은 현재 추가 발굴조사가 진행 중입니다. 사천시는 사천 선진리고분 발굴조사를 하고 있습니다. <일본 학자도 가치 알아본 유적…우린 '반쪽 보존'>(2022년 6월 7일 자 보도)에서 소개된 진주 수정봉·옥봉고분군은 진주시가 본보에서 지적했던 사안을 바로잡고자 문화재 명칭 변경과 문화재 지정구역 확대를 추진하고 있습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 그간 지역별 박물관장, 학예연구사, 문화재 조사·연구기관 연구원 등 고고학 전문가 30여 명이 현장에 동행했습니다. 그들과 함께 장기 기획을 이어 나가면서 문화재 지정 가치가 큰 중요한 유적이 지역 곳곳에 많다는 점, 그리고 그곳들이 대부분 방치돼왔고 지금도 방치 중이라는 사실을 짚어냈습니다. 다만 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 문화재 용어를 풀어쓰지 못한 점과 가야사를 더 쉽게 정리하지 못한 점은 아쉬운 점으로 꼽힙니다. 또 가야유적은 무덤 유적뿐 아니라 생활유적·관방유적·생산유적 등 다양한 형태의 유산이 존재합니다만, 이번에 둘러본 경남 내 유적 26곳 중 21곳과 경남 외 유적 6곳 중 5곳은 모두 고분군이었습니다. 무덤 유적에 치우친 취재였던 셈입니다. 취재는 언론윤리강령 기준을 준수하며 진행했습니다. 7. 기타 고려사항 부산과 경북·전북·전남지역 가야유적 6곳 취재 당시 경남도로부터 취재비 명목으로 교통비와 식대, 숙박비 지원을 받았습니다. 경남도 신문발전위원회 지원사업에 선정돼 받은 지원이었습니다. 경남지역 26곳을 취재하면서는 일체 외부 지원을 받지 않았습니다. 보도당사자의 반론 신청이나 언론중재위원회에의 피신청사항은 없습니다.