제주의 숨겨진 환경자산 숨골의 비밀

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획( 0 ), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 제주의 지하수는 국내 생수시장 1등 브랜드인 제주삼다수의 원수이다. 청정함을 자랑하고 있는 제주의 지하수는 현재 함양량 감소와 오염이라는 2가지 위기에 직면해 있다. 최근 제주도 기후는 기후변화로 가뭄과 폭우가 빈번한 전형적인 아열대 기후로 변화하고 있다. 이같은 현상은 강우패턴의 불규칙을 야기하고 있다. 이는 지하수 함양 면적 감소에도 영향을 주고 있다. 지하수 함양량은 최근 10년(2008년~2017년)간 5.5% 감소(46.1%→40.6%)했다. 제주도에서 지하수위를 본격적으로 관측하기 시작한 2001년 이후 2021년까지 지하수위 변화 추세를 보면 점차 하강하는 추세를 보이고 있다. 지하수 오염도 가중되고 있다. 제주도의 단위면적당 화학비료 사용량은 전국 대비 200% 수준으로 매우 높으며, 질산성질소 주 오염원인 질소질 비료 사용량은 계속 증가 추세이다. 지난 2013년 18만7044t 에서 2016년 18만7044t, 2019년 24만1806t이다. 지난 6년 동안 29% 증가했다. 연평균 4.9% 증가한 것이다. 지하수를 오염시키는 가축분뇨 처리시설 관리 미흡과 축산액비 부적정 살포도 만연하고 있다. 이로 인해 먹는물 기준치를 초과한 지하수 관정이 늘고 있다. 한라일보는 제주의 지하수 위기 요인 가운데 지하수 오염에 주목했다. 지하수 오염원이 유입될 가능성이 가장 높은 숨골을 조사하기로 결정했다. 숨골은 화산섬 제주의 용암이 굳을때 생겨난 수평·수직으로 깨진 틈으로 아무리 많은 양의 빗물이 들어가도 흘러 넘치지 않고 마치 밑빠진 독처럼 물이 한없이 들어가는 곳이다. 도내 농경지에 살포되고 있는 비료의 성분과 축산분뇨 성분 등이 집중호우시 숨골을 통해 빗물과 함께 지하로 흘러 들어가고 있을 것이라고 추정했다. 이에 도내 전문가들과 취재팀을 구성하고 숨골을 찾아 다녔고 집중호우시 숨골을 통해 지하로 들어가고 있는 지표수를 채수해 전문기관을 통해 수질을 분석했다. 수질 분석 결과 지하수 관정이 오염된 지역은 오염된 지표수가 숨골로 유입되고 있는 것을 확인했고 지하수가 오염이 안된 지역은 청정한 지표수가 유입되고 있다는 것을 처음으로 확인했다. 숨골이 청정 지하수를 함양시키는 통로이면서 오염물질을 실어나르는 통로임을 도내 언론 최초로 규명한 것이다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 -없음 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) -없음 5. 사회에 끼친 영향 그동안 방치해온 제주지역 숨골의 중요성과 보전에 대한 공론화 처음으로 이뤄졌다. 한라일보의 기획보도로 숨골의 중요성이 널리 알려지자 제주도의회는 지난 10월 4일 숨골을 체계적으로 조사하고 보전·관리 및 홍보를 할 수 있도록 제주도지하수 관리 조례를 개정했다. 이후 제주자치도의회는 제주자치도와 한라일보 공동으로 '제주의 환경자산 숨골 보전·관리 세미나 및 토론회'를 개최하고 숨골의 정의 정립, 숨골에 대한 체계적인 학술조사와 관리 방안이 필요하다는 공감대를 형성하고 앞으로 대안을 모색해 나가기로 했다. 하와이주의 지하수 관리방안 보도는 제주지역의 오랜 이슈인 제주특별자치도 도시계획조례 개정 방향에 이정표가 됐다. 하와이주에서는 오·폐수로 인한 지하수 오염 예방을 위해 현재 침투식 정화조를 2050년까지 다른 방식(지하침투차단)으로 전환하고 있다는 것을 집중 보도했다. 이에 제주도는 중산간 지역에 설치한 개인오수처리 시설로 인한 지하수 오염을 예방하기 위해 개인 오수처리시설 관리방안을 만들고 난후 도내 하수처리구역외 지역에 개인오수시설을 허용하는 내용을 담은 제주특별자치도 도시계획조례 일부 개정안에 반영하기로 결정했다. 국토부에서 발주한 제주 제2공항 전략환경영향평가 보완 가능성 검토 용역 결과에 본보의 숨골 기획취재물이 참고 자료로 첨부됐다. 제2공항 건설시 숨골이 매립돼 지하수 함양에 미치는 영향을 줄 것이라는 주장을 판단하는 중요한 자료로 활용된 것이다. (사)제주언론인클럽에서 숨골 취재기록의 가치와 노고를 인정해 매년 제주지역 언론발전에 공적이 뚜렷한 언론인을 선정해 시상하는 '2022년 제주언론인상'(12월 15일 시상)대상 공동수상자로 숨골취재팀을 선정했다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 지역사회의 어젠다 발굴의 중요성과 모든 문제의 해결책은 바로 현장에 있다는 것을 보여준 기자들의 땀이 배어있는 취재물이다. 취재팀은 휴일과 주말을 반납하고 6개월내내 숨골을 찾아 제주전역을 누비었다. 올해 취재는 숨골 보전 및 관리 방안을 마련하기 위한 밑그림이 될 것이다. 제주 전역에 분포하고 있는 숨골들을 다 찾아내기 위해서는 수년이 걸릴 것이다. 이에 따라 2023년에는 다양한 분야의 전문가들을 특별취재팀에 합류시키고 숨골을 추가로 조사하고 숨골 DB화와 인문·지질학적인 가치 까지 조명할 계획이다. 제주지질연구소와 제주환경운동연합은 숨골 보전 및 관리에 힘을 더하기로 했다. 한라일보와 공동으로 숨골 보전을 위한 공익사업을 발굴해 진행하기로 협의했다. 숨골 유입 오염 지표수가 지하수 오염에 실제 어느 정도 영향을 주고 있는 지에 대해서는 학술적 연구 과제로 추진할 계획이다. 7. 기타 고려사항 지역신문발전위원회의 취재 지원이 있어 해외 사례 조사 및 연구가 가능했습니다.