화물차를 쉬게 하라

1. 취재착수 ① 단독취재( ), ② 단독기획(V), ③ 보도자료 심층기획( ), ④ 제보( ), ⑤ 기타( ) 2. 보도제작경위 - 내용을 구체적으로 기술해 주십시오. 2021년 <시사IN>은 교통사고, 특히 화물차에 의해 목숨을 잃은 어린 피해자들 이야기를 ‘스쿨존 너머(https://beyondschoolzone.sisain.co.kr/)’라는 제목의 기획 중 일부로 다룬 적이 있습니다. 기사 목록이 쌓일수록 마음 한쪽이 무거워졌습니다. ‘운전자들은 이런 사고를 내고 싶었을까. 무엇이 이들을 가해자로 만들었을까. 특히 생계로, 업으로, 하루하루 살아가기 위해 운전을 하는 사람들은. 화물차처럼 크고 무겁고 시야 사각지대가 넓은 차를 매일 긴 시간 운전하면서 자신과 가족의 생계를 이어가는 사람들은 마음속에 어떤 두려움이 있을까. 교통사고와 같은 ‘상호적’ 안전 이슈를 단순한 가해자-피해자의 이분법적 구도로만 설명해도 될까. 어쩌면 가해자를 둘러싼 어떤 환경이 문제를 일으키거나 심화시키고 있는 건 아닐까‘. ‘화물차를 쉬게 하라’ 취재는 이 질문들의 답을 찾아가는 과정이었습니다. 피해자 이야기를 할 때 미처 못 다룬, 넘기고 묻혀둬서 찜찜했지만 꼭 한번 들어보아야 했던 교통사고 가해자의 이야기를 담고 싶었습니다. 교통사고 후속 취재를 궁리하던 중, ‘DTG(Digital TachoGraph)’라 불리는 데이터가 있음을 알게 되었습니다. 화물차 등 사업용 자동차의 운전시간과 공간, 속도를 실시간으로 기록하는 디지털 운행기록입니다. 교통정책을 연구하는 서울대 환경대학원 한상진 교수와 데이터 분석·시각화 전문가인 김승범 VWL 소장은 한국교통안전공단으로부터 화물차 5만9296대의 한 달 치(2022년 4월) DTG 데이터를 제공받았습니다. 이 가운데 데이터 검수를 거친 3만7892대 DTG 샘플을 분석 대상으로 삼아, 화물차 운전자들의 노동시간과 공간을 분석했습니다. 그 두 사람과 지난 4월부터 함께 기획 회의를 하며 데이터의 의미와 교훈을 대중들에게 전달할 수 있는 최적의 방안을 모색하기 시작했습니다. 〈시사IN>은 그 내용을 바탕으로 화물차 개별 상세 데이터를 추가로 살폈습니다. 운전자의 한 달을 동그라미로 표현해보니, 한 달 동안 8시간 이상 정차한 기록이 겨우 여덟 번 나타나는 등 ‘과로’ 혹은 ‘초과로’를 한 것으로 의심되는 운전자의 시간표를 수두룩하게 발견할 수 있었습니다. 4월5일 오전 6시께 주행을 시작해 2~4시간 이상 연속운전과 정차를 반복하다가 닷새 뒤인 4월10일 오후 5시 이후 비로소 ‘퇴근’으로 볼 수 있는 기록(8시간 이상 연속정차)을 남긴 운전자도 있었습니다. 거의 매일 8시간 이상 정차하지만, 밤낮이 거꾸로인 운전자도 있었습니다. 데이터에 현장을 더했습니다. 택배 간선 25t 트레일러(추레라)를 모는 화물기사 김원식씨의 24시간을 동행 취재했습니다. 기자가 동행한 10월17일~18일 24시간 동안, 김씨는 단 한 차례 식사를 했습니다. 단 1시간 차 안에서 시동을 끄고 쪽잠을 잤습니다. 김원식씨의 최근 한달 DTG 데이터를 꺼내 들여다보았습니다. 김씨는 매일을 이렇게 살고 있었습니다. 분석된 데이터를 통해 현장에서 포인트를 잡아내고, 현장을 본 뒤 데이터에서 다시 특이점을 끄집어내는 데이터 기반 취재의 ‘선순환’을 느껴본 소중한 경험이었습니다. 민주노총 공공운수노조 화물연대본부 협조를 얻어 10월13일부터 11월1일까지 화물차 기사 2만5000여 명에게 운행 형태와 휴식, 수면 시간 등에 관한 온라인 설문을 돌렸습니다. 화물차 기사 총 1433명이 답변을 남겼습니다. 화물자동차 운수사업법 시행규칙 제21조 제23항은 ‘2시간 운전 후 15분 이상 휴식’을 명시하고 있지만, 전체 응답자의 6%만이 그 규정을 ‘항상 지킨다’고 답했습니다. 현실에서 작동하지 않는 규칙인 것입니다. 한 화물차 기사는 “내 실수로 사고 나서 죽는다면 나 혼자 죽고 싶지 다른 사람들한테 피해를 주고 싶지 않다”라는 말을 설문지에 남겼습니다. <시사IN>은 화물차 안전의 대안으로서 안전운임제의 쟁점과 의미를 짚는 한편, 운행시간 자체에 대한 규제(운전시간 총량제)도 고민해야 한다는 점을 지적하고, 이를 위해 선행되어야 하는 조건도 함께 제시했습니다. 결국 나의 안전을 위해서는 너의 안전도 챙겨야 한다는, 그리고 그 일에는 비용이 든다는, 단순하고도 당연한 논리를 확인하는 여정이었습니다. 일련의 취재 내용을 더 많은 독자들에게 알리기 위해 특별 페이지 ‘화물차를 쉬게 하라(https://truck.sisain.co.kr/)’를 만들었습니다. 데이터 시각화와 페이지 구현은 데이터 시각화 전문업체 VWL 김승범 소장의 도움을 받았습니다. 내부 데이터 인력이 부족한 중소 언론사로서 외부와의 협업을 통해 더 다양한 방식으로 기사 내용을 독자들에게 전달하고자 했습니다. 7개월의 오랜 기획 끝에 보도를 마친 시기, 공교롭게 화물연대가 안전운임제 일몰제 폐지를 반대하는 파업에 돌입했습니다. 시의성 있는 내용으로서 독자들이 궁금해하던 화물차 기사들의 노동조건을 더 많은 이들에게 알릴 수 있었습니다. 3. 취재 및 보도과정의 특이사항 여부 ① 기사에 등장하는 익명취재원의 상당성여하 ② 제보자와의 특별한 이해관계여하 ③ 직접취재(바이라인), 현장취재(데이트라인)여하 ④ 기타 특이사항 여하 설문조사에 응한 화물차 기사들의 실명은, 몇몇 추가 취재를 통해 동의를 받은 일부 기사를 제외하고 익명으로 보도하되, 차종과 연령대를 함께 표기했습니다. 제보자와의 특별한 이해관계도 없습니다. 화물차 기사 김원식씨 24시간 동행취재는 변진경 기자, DTG 데이터와 설문조사 분석은 변진경·전혜원 기자, 교통사고로 이어지는 현실은 변진경 기자, 안전운임제와 운전시간 총량제 등 대안은 전혜원 기자가 키를 잡고 취재하고 기사를 작성했습니다. 사진팀 이명익 기자는 동행 르포를 포함한 현장 취재에 참여하는 등 기획 전반에 필요한 사진을 다양하게 촬영했습니다. 4. 타 매체 선행보도 여부 및 타 매체의 반향 (선행보도 또는 타 보도에 관한 표절여부도 체크해 주시기 바랍니다) 한국도로공사가 DTG 데이터를 기반으로 운전자에게 포상을 했다는 기사나, 외국에서 DTG 같은 장치를 어떻게 활용하는지 취재한 기사는 있었지만, 구체적으로 DTG 데이터 자체를 입수해 분석한 기사는 찾아보지 못했습니다. 보도 이후 여러 언론매체에서 저희 기획을 소개하고 호평했습니다. <기자협회보> 기사는 “화물시장의 구조적 모순을 데이터와 현장 취재로 세세히 드러내고 안전운임제 등 해법 논의와 함께 사회 구성원들이 분담할 비용 등 책임의 문제를 제시해 공감을 샀다”라며 저희 기획을 소개했습니다. KBS 1라디오 <열린토론>에서 현장과 데이터가 효과적으로 어우러진 좋은 저널리즘의 사례로서 저희 기획이 5분가량 언급되었습니다. 대구 MBC 라디오 <김혜숙의 여론현장>과 TBS <김어준의 뉴스공장>, CBS <박재홍의 한판승부>에 출연해 화물차 동행취재 경험을 청취자들과 나눴습니다. 언론노조 민주언론실천위원회에서 주최한 ‘긴급 토론-파업 보도에 담아야 할 진실’ 토론회에 참석해 보도의 내용을 바탕으로 화물차 안전 문제 대안을 이야기하기도 했습니다. 5. 사회에 끼친 영향 (후속적인 제도개선 등이 이루어진 사정이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 화물연대 파업으로 노정 간 갈등이 지속되고 있는 시기, SNS 등에서 기사가 수 천회 공유되며 화제를 일으켰습니다. 독자들은 파업 찬반 여부를 떠나 ‘화물 운수 시장의 구조와 모순은 특정 분야 노동자와 사용자 간 이해관계 문제를 넘어, 시민 모두의 안전과 관련돼 있는 공동체의 문제’라는 것에 깊이 공감했습니다. 갈등 해결의 실마리가 될 수 있는 공통의 가치인 ‘안전’을 문제의 핵심으로 부각시키는 데에 일조하였다는 자부심이 있습니다. 6. 자체평가 및 소속사확인여부 (언론윤리강령기준의 준수여부까지 포함시켜 자체평가해주시기 바랍니다) 파업 상황의 단순 중계를 넘어 구조적 문제를 드러냈고, 데이터 시각화를 통해 화물차 사고의 심각성을 효과적으로 알렸다고 평가하고 있습니다. 한국기자협회 윤리강령을 준수했습니다. 7. 기타 고려사항 (외부 지원여부, 보도당사자의 반론신청, 언론중재위원회에의 피신청사항이 있으면 이를 언급하여 주시기 바랍니다) 데이터 분석·시각화 전문가인 김승범 VWL 소장과 공동으로 기획했고, 한상진 서울대 환경대학원 교수의 자문을 받았습니다. 화물연대의 협조로 설문조사 링크를 배포했습니다.